2011年1月20日
時文
中國低碳城市發(fā)展展望
（2011年1月19日在低碳城市指標體系發(fā)布會上的講話提綱）
本屆上海世博會的主題是“城市讓生活更美好”?，F(xiàn)在的問題是，什么樣的城市能夠讓生活更美好。
在過去的年代，這個問題可以只從單個城市的微觀或中觀上做回答。只要我把城市經(jīng)濟搞好了，城市建設(shè)搞好了，社會關(guān)系和公共服務(wù)搞好了，這個目的就可以達到。但今天，這個問題沒有這樣簡單了，由于人類持續(xù)三百年的工業(yè)化進程，大量的二氧化碳排放，造成了嚴重的溫室效應(yīng)，地球變暖，已經(jīng)嚴重影響到人類生活以至生存。而且隨著世界城市化進程的加快，城市不斷增多，不斷膨脹，再用過去的思維和方法來搞城市，已經(jīng)是難以達到我們預(yù)期的目的了。
所以，我們現(xiàn)在應(yīng)該說，只有低碳城市才能使人類的生活更美好。
這對中國來說，是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，也是一個發(fā)展機遇。說挑戰(zhàn)，是因為我們中國還處在工業(yè)化的中期，還要發(fā)展工業(yè)，特別是還要發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)。同時，我國還處在城市化中期，城市化率只有40%多，城市還要迅速發(fā)展。再者，我們使用的能源還是以傳統(tǒng)的化石性能源為主。目前的中國，消耗了世界1/4的鋼鐵，1/3的煤炭，1/2的水泥。這些，都決定了我們中國還在一個時期內(nèi)會有大量的二氧化碳產(chǎn)生和排放。要做到低碳很不容易。說機遇，是因為在城市化的中期就提出了低碳的目標，我們可以按照這個新的目標來規(guī)劃和建設(shè)我們的城市。
中國低碳城市的發(fā)展，我認為應(yīng)該逐步解決這樣幾個問題：
一、觀念轉(zhuǎn)變問題。
不能再以單一的GDP作為衡量一個城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展的標準。而應(yīng)該以天人合一的綠色價值觀為最高標準。我們的城市領(lǐng)導(dǎo)者，不再以GDP的迅速增長為榮耀和升遷的依據(jù)。而是以建設(shè)一個生態(tài)城市為自己最高的業(yè)績。沒有這一條，低碳城市就是一句空話。
不同區(qū)域應(yīng)有共同的考核標準。不以速度論英雄，而以生態(tài)論英雄。速度可以共同，生態(tài)則必須一律成為硬指標。
二、產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題。包括：
1、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力減少那些高排放二氧化碳的產(chǎn)業(yè)。盡量發(fā)展那些輕型產(chǎn)業(yè)。
2、提高產(chǎn)業(yè)水平，對傳統(tǒng)工業(yè)進行技術(shù)改造，降低能耗，提高技術(shù)含量高。
3、增加服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比重。生活服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的電子服務(wù)業(yè)。
4、增加非物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的比重，和不消耗物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，主要是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。
5、不要以簡單的工業(yè)化思維把農(nóng)業(yè)改造成工業(yè)化的農(nóng)業(yè)，而要以生物科技為主導(dǎo)來提升農(nóng)業(yè)和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題，是近五年到十年，中國實現(xiàn)低碳目標的核心問題。這個問題不解決，低碳經(jīng)濟、低碳城市，都會成為空談。
三、城市建設(shè)問題，包括：
1、要把低碳作為城市建設(shè)的核心指標和基本指導(dǎo)思想。這是城市外建設(shè)思想的巨大的轉(zhuǎn)變。
2、按照低碳要求，做好和調(diào)整城市規(guī)劃。沒有做過規(guī)劃的，要按照這個要求做好規(guī)劃，已經(jīng)做過規(guī)劃的，要按照這個要求，調(diào)整規(guī)劃。例如做好產(chǎn)業(yè)布局和城市群布局的銜接，避免不必要的交通浪費。例如做好城市功能區(qū)的設(shè)計和城市人口流動的銜接，避免不必要的城市內(nèi)部人口流動的浪費和麻煩。
3、把建筑節(jié)能作為硬性指標加以實施。建筑上耗費的能源約占全部能源消費的1/3，建筑本身不節(jié)能，低碳在很大程度上會落空。
4、研究和解決城市交通主要模式問題。如何重點發(fā)展公共交通和軌道交通，減少小轎車，解決交通擁堵帶來的不便和碳排放過量的問題。
5、城市綠地的充分安排的問題。
這也是當前中國最迫切的問題。目前二三十年城市建設(shè)，將決定二三百年中國面貌。寧可慢些，但要好些。好就是快，好勝過快。
四、能源結(jié)構(gòu)問題。
碳排放最大的來源是能源消耗產(chǎn)生的。不解決能源結(jié)構(gòu)問題，低碳目標難以實現(xiàn)。綠色能源和新能源應(yīng)該占更大的比重。目前，中國的煤炭發(fā)電還占80左右的情況下，低碳的目標難以實現(xiàn)。能源應(yīng)該是一個廣泛的概念，既包括發(fā)電結(jié)構(gòu)，其實也應(yīng)該包括象汽車這樣的巨大的能源消費的革命。
五、生活方式問題。包括：
1、在生活追求上，以揮霍為恥，以簡約為榮。
2、在工作方式上，以浪費為恥，以節(jié)約為榮。
3、在消費需求上，增加低碳乃至無碳的消費，減少高碳特別是不必要的高碳消費。
4、在消費方式上，提倡無碳消費方式，減少多碳消費方式。到公園跑步多好，為什么非在跑步機上跑呢？
我認為，只有順利解決這五個問題，把低碳和發(fā)展結(jié)合起來，走低碳發(fā)展的路，低碳城市才能由理想變成現(xiàn)實。中國距離這個目標還有很長的路要走，但我們必須努力走好。
