淺談?dòng)馄诟犊钸`約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及期限
作者|王景林律師
一、問題提出
日常生活中，經(jīng)常遇到各種逾期付款的情形，當(dāng)事人約定在某個(gè)期限結(jié)點(diǎn)之前付款，可以是借款、租金、貨款、工程款等，并未約定逾期付款應(yīng)當(dāng)支付違約金的標(biāo)準(zhǔn)，事后一方延期支付，甚至是不肯支付。針對(duì)這種情況，一方當(dāng)事人通過私力救濟(jì)無法達(dá)到目的后，一般會(huì)選擇向法院起訴解決。在起訴時(shí)，是否可以向?qū)Ψ街鲝堄馄诟犊钸`約金呢？答案是肯定的。因?yàn)殡p方?jīng)]有明確約定，這違約金標(biāo)準(zhǔn)如何確定？這計(jì)算違約金起止時(shí)間又如何確定？筆者就此進(jìn)行簡單梳理。
二、逾期付款承擔(dān)違約責(zé)任的法律依據(jù)
《民法總則》第135條規(guī)定，民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式；法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用特定形式的，應(yīng)當(dāng)采用特定形式。對(duì)于民事法律行為，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式，實(shí)踐中主要是前兩種形式。當(dāng)事人通過書面形式，口頭形式或其他形式，對(duì)基于某種合同法律關(guān)系的付款期限達(dá)成了一致意見，通常稱之為約定，這種基礎(chǔ)合同關(guān)系可能是借款、租賃、買賣、承攬等，一方未能按期付款，對(duì)另一方構(gòu)成合同違約?！逗贤ā返?/span>107條規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。對(duì)于逾期付款的一方，依法需要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，以彌補(bǔ)對(duì)方損失。
三、逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)確定
（一）有約定的，從約定
《合同法》第114條第1款規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。對(duì)于違約責(zé)任，根據(jù)合同自愿原則，允許當(dāng)事人事先約定違約金支付金額或計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。在雙方發(fā)生糾紛時(shí)，可以直接依據(jù)雙方之前約定進(jìn)行處理。
這里雖然允許雙方進(jìn)行約定，考慮到實(shí)踐中雙方在簽訂合同時(shí)的地位不平等，一方可能會(huì)利用自身優(yōu)勢，作出過高的對(duì)己方有利的違約金約定，另一方處于劣勢地位，不得不接受。當(dāng)雙方發(fā)生糾紛時(shí)，基于民法的誠實(shí)信用及公平原則，應(yīng)當(dāng)允許一方對(duì)違約金標(biāo)準(zhǔn)提出異議?！逗贤ā返?/span>114條第2款規(guī)定，約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。若當(dāng)事人認(rèn)為違約金過高或過低于自己的實(shí)際損失，可以向法院或仲裁機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求，予以減少或增加，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)考慮守約方的實(shí)際損失，并加以合理調(diào)整。這樣即考慮到了守約方的實(shí)際損失，也兼顧對(duì)違約方進(jìn)行一定的處罰，符合民法的公平原則。
（二）沒有約定的，按照法律規(guī)定
1. 借款合同中按年利率6%計(jì)算逾期付款利息
借貸關(guān)系中，如果雙方對(duì)逾期付款的利率有約定的，直接按約定處理，但原則上不得超過年利率24%。如果雙方只是約定了借期內(nèi)的利率，但并未約定逾期付款的利率，法院可以支持按借期內(nèi)的利率支付資金占用期間的利息。如果雙方?jīng)]有約定借期內(nèi)的利率，也沒有約定逾期付款時(shí)的利率，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第29條第2款第一項(xiàng)規(guī)定，既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日起按照年利率6%支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持。也就是說，在借貸關(guān)系中，雙方之前沒有明確約定，或約定不明的，對(duì)于逾期付款利率直接按年利率6%主張。
2．買賣合同中按銀行罰息利率即貸款利率1.3-1.5倍計(jì)算逾期付款利息
《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條第3款規(guī)定，買賣合同沒有約定逾期付款違約金或者該違約金的計(jì)算方法，出賣人以買受人違約為由主張賠償逾期付款損失的，人民法院可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。《中國人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)[2003]251號(hào)）第三條規(guī)定，關(guān)于罰息利率問題。逾期貸款(借款人未按合同約定日期還款的借款)罰息利率由現(xiàn)行按日萬分之二點(diǎn)一計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收30％-50％；借款人未按合同約定用途使用借款的罰息利率，由現(xiàn)行按日萬分之五計(jì)收利息，改為在借款合同載明的貸款利率水平上加收50％-100％。 根據(jù)上述規(guī)定，中國人民銀行逾期貸款罰息利率為貸款基準(zhǔn)利率的1.3-1.5倍。也就是說，在買賣合同關(guān)系中，雙方?jīng)]有約定逾期付款的違約金支付標(biāo)準(zhǔn)，或約定不明的，可以主張按貸款利率1.3-1.5倍計(jì)算逾期付款利息，法院一般會(huì)依法予以支持。
3．建設(shè)工程合同中按銀行同期同類貸款利率計(jì)算逾期付款利息
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（2005年1月1日起施行）第17條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。在建設(shè)工程合同關(guān)系中，當(dāng)事人對(duì)于逾期支付工程款利息沒有明確約定或約定不明的，可以按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》（１９９９年２月１６日起施行）規(guī)定，對(duì)于合同當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約金。中國人民銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民法院可以相應(yīng)調(diào)整計(jì)算逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
在建設(shè)工程合同關(guān)系中，雙方?jīng)]有明確約定或約定不明時(shí)，對(duì)于逾期付款利率，按照上述批復(fù)，可以主張貸款利率1.3-1.5倍支付逾期付款利息，該批復(fù)自1999年2月16日生效。但根據(jù)上述司法解釋，又只能按同期同類貸款利率計(jì)息主張，該司法解釋自2005年1月1日起施行。按照“新法優(yōu)于舊法”“特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定”規(guī)則，可以得出，建設(shè)工程合同中按照銀行同期同類貸款利率計(jì)算逾期付款利息。為什么與其他規(guī)定不同呢？可能是考慮建設(shè)工程合同的標(biāo)的一般較大，且建設(shè)工程具有一定的特殊性，故而只支持按同期同類貸款利率計(jì)算逾期付款利息，也是基于公平考慮。
4.其他有償合同中按貸款利率1.3-1.5倍計(jì)算逾期付款利息
根據(jù)《合同法》第174條規(guī)定，法律對(duì)其他有償合同有規(guī)定的，依照其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照買賣合同的有關(guān)規(guī)定。這里提到，其他有償合同可以參照買賣合同的有關(guān)規(guī)定。實(shí)踐中，我們遇到的大多數(shù)合同都是有償合同，比如借款、買賣、租賃、承攬、運(yùn)輸?shù)鹊取?duì)于有償合同，如果對(duì)于逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)沒有明確約定或約定不明，可以參照買賣合同的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)買賣合同司法解釋規(guī)定，上述已引用，當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金或者該違約金的計(jì)算方法，人民法院可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，即按照貸款利率1.3-1.5倍計(jì)算逾期付款利息。
5.其他合同中按照貸款利率1.3-1.5倍計(jì)算逾期付款利息
對(duì)于借款合同、買賣合同、建設(shè)工程合同計(jì)算逾期付款利息時(shí)，可以直接引用法律的明確規(guī)定。對(duì)于其他合同，有償?shù)目梢詤⒄召I賣合同的法律規(guī)定，還可以按照上述最高院的批復(fù)作為法律依據(jù)，主張按照貸款利率1.3-1.5倍計(jì)算逾期付款利息，兩者完全相同。
四、逾期付款違約金計(jì)算期限
實(shí)踐中，通常以雙方約定付款期限屆滿之日起開始計(jì)算，直至實(shí)際付清之日止。如果雙方對(duì)付款期限沒有明確約定，或者約定不明，比如雙方口頭約定了付款期限，到期后付款方拒絕承認(rèn)，且收款方亦無證據(jù)加以證明，通常允許收款方自向法院起訴之日起開始計(jì)算逾期付款利息。
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