基層單位共受理群眾來訪1968人次，村級(jí)化解率73%，鄉(xiāng)級(jí)化解率92.3%，其中，通過信訪代理化解236件，信訪事項(xiàng)息訴率91.3%，息訴率上升10.7%……我市以教育實(shí)踐活動(dòng)開展為契機(jī)，創(chuàng)新群眾工作方法和信訪工作機(jī)制，全面推行“四合力”工作法，積極構(gòu)建“三級(jí)直通、五位一體、渠道暢通、逐級(jí)辦理、規(guī)范有序、群眾滿意”的新格局，該工作法推行3個(gè)月來，全市信訪工作呈現(xiàn)出基層解決信訪問題的能力普遍增強(qiáng)、信訪秩序普遍好轉(zhuǎn)、越級(jí)信訪普遍減少的良好局面。
以“四合力”工作法為統(tǒng)攬，解決“事到門”問題。一是市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)合力化解信訪問題。我市根據(jù)信訪問題管轄權(quán)限，明確不同層級(jí)管轄，重大疑難問題和信訪積案由市級(jí)或縣區(qū)牽頭，市、縣、鄉(xiāng)、村合力解決。二是領(lǐng)導(dǎo)包案，部門聯(lián)動(dòng)合力化解信訪問題。群眾信訪問題凡不能當(dāng)場(chǎng)化解的，及時(shí)明確相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)包案解決；對(duì)涉及多個(gè)部門或跨地區(qū)的信訪問題及重大疑難積案，明確由市級(jí)或縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案，有關(guān)部門、有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)合力包案解決。三是政法部門協(xié)同合力處置涉法涉訴信訪問題。對(duì)涉及多個(gè)政法部門或認(rèn)識(shí)有分歧的信訪問題，由政法委牽頭，政法各部門密切配合，合力解決。對(duì)非訪、纏訪、鬧訪等違法行為，由屬地公安機(jī)關(guān)依法處置。四是信訪代理員、信訪志愿者合力化解信訪問題。對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)地方的問題或疑難復(fù)雜信訪問題，由所涉及地方、部門分別派出信訪代理員、信訪志愿者組成工作組，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，合力代理化解。
以“一單式”工作法為抓手，解決“事到人”問題。為了進(jìn)一步夯實(shí)基層責(zé)任，確保群眾的信訪問題第一時(shí)間有人問、有人管、解決好，全市推行了“一單式”工作法，群眾走訪反映訴求，提出意見建議，必須首先向有權(quán)處理的最基層組織提出，由接訪人員或信訪人填寫《開封市依法逐級(jí)信訪訴求單》，由信訪人保管。有權(quán)處理的責(zé)任單位必須依法按政策予以答復(fù)，并在訴求單上填寫處理或調(diào)解意見，基層無權(quán)處理或?qū)Υ饛?fù)意見不滿意的，信訪人持單到上一級(jí)組織逐級(jí)上訪，納入復(fù)查復(fù)核程序?！耙粏问健惫ぷ鞣▽?shí)行3個(gè)月來，全市共寫單1012個(gè)，目前已化解997個(gè)，化解率98.5%，一批疑難復(fù)雜問題及時(shí)、就近得到了妥善解決。
落實(shí)和完善八項(xiàng)機(jī)制，解決保障不力問題。我市先后建立完善了信訪評(píng)估、公開評(píng)議、分析研判、案件裁決、快速處訪等八項(xiàng)工作機(jī)制，為全面推行依法逐級(jí)信訪工作提供了有力保障——成立了由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及專家學(xué)者、律師、仲裁員組成的信訪案件分析研判委員會(huì)，對(duì)政策界限不清的信訪案件、信訪人與責(zé)任單位認(rèn)識(shí)有分歧以及問題復(fù)雜或久拖不決的信訪案件等進(jìn)行集中分析研判，提出限期解決意見；成立了信訪案件裁決委員會(huì)，對(duì)涉及多個(gè)地方或多個(gè)部門無牽頭單位的信訪案件、責(zé)任主體不明或相互推諉扯皮的信訪案件，以及“三跨三分離”信訪案件進(jìn)行裁決，明確責(zé)任主體、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦理期限；邀請(qǐng)與信訪事項(xiàng)無利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師、仲裁員、人民調(diào)解員和信訪人所在地或單位群眾代表，按照12項(xiàng)工作程序，對(duì)427件信訪事項(xiàng)進(jìn)行公開評(píng)議，評(píng)議后信訪人停訪息訴達(dá)86.7%。
打造“信、訪、網(wǎng)、電”一體化工作平臺(tái)，解決渠道不暢問題。我市在全面推行信訪綠色郵政和全面開通市、縣、鄉(xiāng)、村接訪專線電話的基礎(chǔ)上，積極打造“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”五位一體，縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫向到職能部門的“陽(yáng)光信訪”系統(tǒng)，與全國(guó)信訪信息系統(tǒng)無縫對(duì)接，做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)辦理、渠道暢通、互動(dòng)互聯(lián)。目前，這項(xiàng)工作正在有序運(yùn)作，10月底前將全面啟動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化視頻接訪工作，縣區(qū)層面全部開通了視頻接訪，100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，已有48個(gè)開通了視頻接訪，下一步，我市還將對(duì)市視頻接訪系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，10月底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部開通視頻接訪。進(jìn)一步改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪約訪制度，市級(jí)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周四接訪，對(duì)分管部門和聯(lián)系縣區(qū)每月至少開展一次約訪、下訪；縣級(jí)及市直部門實(shí)行每工作日接訪，每周開展一次約訪、下訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接訪、下訪、約訪。
聯(lián)系客服
