在查閱2022年城市建設統(tǒng)計年鑒時發(fā)現(xiàn)有市區(qū)面積、城區(qū)面積、建成區(qū)面積、城市建設用地面積等多種概念，其具體的指代究竟是什么，很容易讓人混淆，借此撰文分析各類概念的具體所指及其差異。
首先我國的城市包括直轄市、省會城市、地級市、縣級市四種類型，城市建設統(tǒng)計年鑒按照城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)口徑統(tǒng)計相關數據。
市區(qū)指城市所轄市區(qū)的行政區(qū)劃面積，對于縣級市，指整個市的行政區(qū)劃面積，對于地級市、省會城市、直轄市，指市轄區(qū)的行政區(qū)劃面積。
拿川渝地區(qū)的城市舉例，
城市建設年鑒數據
崇州市是成都市代管的縣級市，其市區(qū)面積就是整個崇州市的行政區(qū)劃面積，按照年鑒數據為1089.8平方公里，與百度百科行政區(qū)劃面積相吻合，包括其所轄的6個街道，9個鎮(zhèn)的所有面積。
崇州市行政區(qū)劃圖（面積1089平方千米）
成都市，按照年鑒數據，市區(qū)面積為3969.8平方公里，截至2021年，成都市轄12個市轄區(qū)、5個縣級市、3個縣，其市區(qū)面積則是中心城區(qū)所轄12個區(qū)的行政區(qū)劃面積（包含天府新區(qū)和高新區(qū)，其作為獨立功能區(qū)，其分別從雙流、武侯區(qū)劃出分部分范圍出來成立的經濟開發(fā)區(qū)，沒有單獨的國家民政部發(fā)布的行政區(qū)劃代碼），
成都市行政區(qū)劃圖（中心城區(qū)12區(qū)面積）
成都市城區(qū)劃分（含功能區(qū)）
重慶市,按照年鑒數據，市區(qū)面積為43263.5平方公里,這個數據非常大，整個重慶市的行政區(qū)劃面積是8.24萬平方公里，市區(qū)面積占到了一半以上，主要的原因是重慶是直轄市，雖然叫市，其實是省級架構，由原四川省重慶市、萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)所轄行政區(qū)域組成，
重慶直轄前行政區(qū)劃
合并后共計38個區(qū)縣（重慶市轄26個區(qū)、8個縣、4個自治縣），其中市轄區(qū)達26個，因為市區(qū)是指市轄區(qū)的行政區(qū)劃面積，因此重慶市的市區(qū)面積非常大就不難理解了，其市區(qū)面積是26個市轄區(qū)行政面積的總和，而非一般理解的重慶中心城區(qū)（主城九區(qū)）的面積。
重慶最新行政區(qū)劃中的市轄區(qū)
綜上，在官方統(tǒng)計口徑中，市區(qū)是指城市市轄區(qū)的行政區(qū)劃面積，是市轄區(qū)的簡稱，按行政區(qū)劃面積統(tǒng)計，包含行政區(qū)劃內城區(qū)和鄉(xiāng)村的所有地區(qū)，日常中我們容易用市區(qū)來指代城市市政府駐地所在的城區(qū)，這是最容易混淆的地方。
官方統(tǒng)計口徑中，早些年也存在用城區(qū)來指代市區(qū)
按照統(tǒng)計年鑒的解釋
統(tǒng)計年鑒定義（來源知乎）
城區(qū)面積指城市的城區(qū)包括：(1)街道辦事處所轄地城；(2)城市公共設施、居住設施和市政公用設施等連接到的其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）地域；(3)常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域。
連接是指兩個區(qū)域間可觀察到的已建成或在建的公共設施、居住設施、市政設施和其他設施相連，中間沒有被水域、農業(yè)用地、園地、林地、草地等非建設用地隔斷。
對于組團式和散點式的城市，城區(qū)由多個分散的區(qū)域組成，或有個別區(qū)域遠離主城區(qū)，應將這些分散的區(qū)域相加作為城區(qū)。
從以上的定義來看，城區(qū)是指一個城市內部城鎮(zhèn)化的地區(qū)，包括城鎮(zhèn)（街道辦事處駐地）、由城市各類設施相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)等密集開發(fā)建設區(qū)域，其次對于組團式城市，外圍遠離主城區(qū)的的建設區(qū)域也會被作為城區(qū)統(tǒng)計在內。
因此城區(qū)并不一定是連成一片的，也可能是分散的，城區(qū)的范圍小于市區(qū)范圍（城市所轄市區(qū)行政區(qū)劃范圍），城區(qū)包括城市已經建成的區(qū)域以及和建成區(qū)密切聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，以及外圍的城市組團、工礦區(qū)等建成區(qū)域。
相信大家看到這里還是有點云里霧里，正是因為各地對城區(qū)的概念理解不同以及沒有具體城區(qū)范圍界定的技術標準，實際上各地上報年鑒的城區(qū)面積可能并不是按照統(tǒng)一口徑上報的，導致不同城市數據之間誤差較大，統(tǒng)計結果數據標準不一，不利于國家相關的管理和研究，因此我國結合國土空間規(guī)劃體系改革，出臺了《城區(qū)范圍確定規(guī)程》的行業(yè)標準。
城市范圍確定規(guī)程
按照這個標準對城區(qū)范圍和城區(qū)實體地域范圍進行了定義。
城區(qū)范圍 urban built-up area
指在市轄區(qū)和不設區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域，一般是指實際已開發(fā)建設、市政公用設施和公共服務設施基本具備的建成區(qū)域范圍。
城區(qū)實體地域范圍 physical urban built-up area
指城區(qū)實際建成的空間范圍，是城市實際開發(fā)建設、市政公用設施和公共服務設施基本具備的空間地域范圍。
城區(qū)范圍與城區(qū)實體范圍
按照這個標準對城區(qū)范圍的根據三調的用地性質來確定，有一套相對嚴密的技術標準，具體步驟不展開了，感興趣的可以查看標準原文，相對比較專業(yè)枯燥。
城區(qū)范圍確定技術流程
可以看到，按照新的標準，城區(qū)范圍的定義基本延續(xù)了年鑒里面的定義，只是進一步明確了確定城區(qū)的技術標準，城區(qū)即城市建成區(qū)。對于統(tǒng)計年鑒來說，建成區(qū)的面積更具備參考意義，統(tǒng)計年鑒里面的城區(qū)的面積參考意義不大，各地上報差異較大。
城市建設用地，指城市中用于是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城市中居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公共設施用地、綠地和特殊用地的總稱，不包括城區(qū)內水域和生態(tài)用地等其他未利用地。相對應的鄉(xiāng)村地區(qū)的建設用地主要指宅基地、以及用于農業(yè)生產或輔助生產的水工用地、農業(yè)設施建設用地等。
因此城市建設用地的面積比建成區(qū)的面積更小。按照新的城區(qū)范圍劃定標準，城區(qū)=城市建成區(qū)，城區(qū)實體地域范圍約等于城市建設用地。
成都市2022統(tǒng)計年鑒
以上為成都市2022統(tǒng)計年鑒，市區(qū)面積3969.8，去前文內容吻合，建成區(qū)（城區(qū)）面積1038.79，與2022城市建設統(tǒng)計年鑒建成區(qū)數據1063.68接近。城市建設用地面積977.66，與2022城市建設統(tǒng)計年鑒城市建設用地992.48接近。而2022城市建設統(tǒng)計年鑒的城區(qū)數據1444.29則不具備參考意義了。
重慶市主城都市區(qū)總體格局規(guī)劃圖
重慶市中心城區(qū)規(guī)劃分區(qū)圖
再來看重慶市國土空間規(guī)劃公示的相關圖紙成果，其中中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖即劃定了主城九區(qū)中心城區(qū)的范圍。右下角則在主城九區(qū)行政區(qū)劃內表達了中心城區(qū)范圍（紫色），這一范圍便是按照城區(qū)劃定標準劃定的范圍，以現(xiàn)狀實體建成區(qū)范圍結合一些線性要素一直往外擴展直到無法繼續(xù)擴展所獲得的最終范圍。
市區(qū)是指市轄區(qū)，按照行政區(qū)劃面積統(tǒng)計，指代范圍最大。
城區(qū)是指城市建成區(qū)，是在市轄區(qū)和不設區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域，一般是指實際已開發(fā)建設、市政公用設施和公共服務設施基本具備的建成區(qū)域范圍。范圍要小于市區(qū)。
城市建設用地是指城區(qū)內居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公共設施用地等各類建設用地。范圍要小于城區(qū)。
