節(jié)能環(huán)保，顧名思義分成兩塊：“節(jié)能+環(huán)保”。本文從節(jié)能與環(huán)保兩個方面分別進行闡述。
一、節(jié)能
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間單位GDP能耗將下降17.3%，煤炭占一次能源的比重將從70%下降到62%左右?！笆濉逼陂g將下降16.6%，2020年要實現(xiàn)單位GDP能耗比2010年降低31%。達到該目標除了進行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整外，節(jié)能方面也具有很大潛力。2010年5月公布的《國務(wù)院關(guān)于確保實現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標通知》提出我國將加快實施節(jié)能減排重點工程。中央安排833億元支持十大重點節(jié)能工程等建設(shè)。
1、建筑節(jié)能
筑、工業(yè)與交通運輸是我國三大高能耗行業(yè)。1993年，我國建筑耗能僅占全社會能耗總量的16%，到2009年底，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)上升至23.16%。我國從1986年開始制定民用建筑節(jié)能設(shè)計標準，之后不斷地修改更新相關(guān)節(jié)能政策。2000年以來，相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)標準更是頻頻亮相，其目的在于促進建筑使用節(jié)能建材與節(jié)能技術(shù)，降低建筑能耗，從而降低單位GDP能耗。
2010年5月公布的《國務(wù)院關(guān)于確保實現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標通知》提出：到2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準比例達到95%以上。國外推行綠色建筑（不僅包括節(jié)能，還包括節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等），我國將同時推行強制性節(jié)能標準和綠色節(jié)能標準，節(jié)能建筑是事先按標準強制推行，綠色建筑是事后監(jiān)測評價發(fā)證。
從建筑節(jié)能的應(yīng)用來看，依據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)，從內(nèi)到外可應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)的主要是：隔斷、窗體、墻體、光電一體化建筑以及智能建筑。
建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、政策支持及所涉上市公司：
2、工業(yè)節(jié)能
目前我國工業(yè)能源消費約占全部能源消費的70%，工業(yè)節(jié)能減排意義重大。目前我國淘汰落后產(chǎn)能是工業(yè)節(jié)能的重要方式，但是可以預(yù)計未來將越來越依靠節(jié)能技術(shù)的推廣。2006年3月發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五年規(guī)劃綱要》提出了實施十大重點節(jié)能工程，其中包括鍋爐窯爐改造、區(qū)域熱點聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能等。
（1）電機節(jié)能：將受益于節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和停用低能效電機的政策。
電機節(jié)能是工業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵一環(huán)。我國各類電機電耗占我國工業(yè)總電耗的60%—70%，電機節(jié)能的前景巨大。
2010年6月我國發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細則》規(guī)定了推廣高效電機的財政補貼具體標準。2010年8月我國又公布了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機推廣目錄（第一批）。此外，我國規(guī)定2011年7月1日以后能效等級為3或更低的電機將禁止銷售。
筆者認為由于高效電機成本高于傳統(tǒng)電機，因此財政補貼后將減少兩者之間的差距，因此會大大提高高效電機的市場份額。目前電機節(jié)能的主要子行業(yè)與上市公司繁多，包括電站空冷技術(shù)、電廠二次設(shè)備、碳捕集與封存、變頻器、節(jié)能變壓器、高效電機、電子電力和元器件等多個子行業(yè)。
其中，變頻器的市場前景值得關(guān)注。有研究機構(gòu)認為，高壓變頻器的潛在市場高達600 億元。高壓變頻器上市公司有合康變頻、榮信股份、智光電氣和金自天正。九洲電氣、動力源、科陸電子則擁有高、中、低壓全系列變頻器。
（2）余熱鍋爐：受益于鋼鐵企業(yè)技術(shù)推廣政策。
近些年我國余熱鍋爐產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2000年到2008年按產(chǎn)量計算行業(yè)的平均增速為26.1%，而2008和2009年增速則接近60%。未來5年鋼鐵行業(yè)是最主要的余熱鍋爐使用者，其比重為22.9%。但目前我國大型鋼鐵企業(yè)使用余熱技術(shù)比例較低，僅僅為30-50%，其他行業(yè)則更低。
2009年12月我國發(fā)布了《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案》，提出用3年時間在重點大中型鋼鐵企業(yè)中有針對性地推廣燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)，預(yù)期在鋼鐵行業(yè)推廣比例達到20%，形成157.5萬噸標準煤的節(jié)能能力。并計劃實施燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)的燒結(jié)機82臺，預(yù)計總投資51.9億元。2010年6月，我國發(fā)布了《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中提出大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結(jié)煙氣脫硫等循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排新技術(shù)新工藝。余熱利用技術(shù)的推廣政策將進一步推動余熱鍋爐行業(yè)的景氣，在未來幾年繼續(xù)保持較高增長。
與余熱鍋爐相關(guān)的上市公司有東方電氣、上海電氣、海陸重工、華光股份、科達機電等。
3、合同能源管理
合同能源管理機制(EnergyPerformanceContracting,簡稱EPC)是一種以節(jié)省的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，降低目前的運行成本，提高能源的利用效率。
據(jù)節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會統(tǒng)計，2009年合同能源管理項目投資從2008年116.7億元增長到195.32億元，同比增速為67.37％。合同能源管理及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有望解決節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。根據(jù)《2009年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2008年的417.3億元增至2009年的587.68億元，同比增長40.83%；綜合節(jié)能投資從2008年的253.2億元增至2009年的360.37億元，同比增長42.33%。我國合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增至2009年的195.32億元，同比增長67.37%。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會估算，中國2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到800億元，增速保持在30－40%，未來行業(yè)市場容量高達4000億元。
合同能源管理適用于合同金額較大、能源計量便利的用電大戶和用能大戶，在工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐，建筑HVAC、配電系統(tǒng)、LED路燈系統(tǒng)等領(lǐng)域，都是合同能源管理推廣的重點領(lǐng)域。
涉及產(chǎn)品及相關(guān)上市公司包括：高效節(jié)能電機（湘電股份、臥龍電氣、江特電機、大洋電機）、高壓變頻器（榮信股份、合康變頻、動力源）、余熱鍋爐（華光股份、海陸重工、川潤股份）、非晶合金帶材及其變壓器（安泰科技、置信電氣）、智能化控制設(shè)備（達實智能、和爾泰）等。
二、環(huán)保
“十一五”期間我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持年均15—17％的增長速度。到2010年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計將達8800億元。我國環(huán)境污染治理投資占GDP比重逐年提高。未來的“十二五”期間，環(huán)境保護將在總量控制、質(zhì)量改善和環(huán)境風險防范上著力。環(huán)保工作將以污染防治為主，燃煤電廠和工業(yè)爐窯脫硫脫硝、污水處理廠升級改造和中小城鎮(zhèn)污水處理、重金屬污染防治、污水污泥處置、土壤修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境保護、顆粒物等大氣復(fù)合污染防治等作為重點。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計“十二五”期間中國環(huán)保投資將達3.1萬億，較"十一五"期間1.54萬億的投資額上升121%。在政策推動下,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來一段時期將保持年均15%-20%的復(fù)合增長率,預(yù)計“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達2萬億元,到2020年將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
環(huán)保三大處理項目包括廢水、廢物氣和固體廢棄物的處理。下面從這三方面展開論述：
1、污水處理
污水處理包括工業(yè)廢水、市政污水、農(nóng)業(yè)廢水等。據(jù)估計,“十二五”期間我國工業(yè)污水處理廠、市政污水處理廠、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域會有超過1萬億元的投資空間。
數(shù)據(jù)顯示，我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總?cè)彼康?0%-70%是由于水污染造成的；而對我國118個大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。
據(jù)住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2009 年9 月底，全國655個城市中仍有148個城市未建有污水處理廠，缺口率達22.5%；而在473個縣城中，污水處理廠的覆蓋率僅為29.1%。業(yè)內(nèi)人士估算，“十二五”期間，污水處理產(chǎn)能需要增長67%才能滿足污水處理需要。截至2009年年底，我國污水處理率為73%，與國外發(fā)達國家90%的污水處理率相比，還有近20%左右的提升空間。
據(jù)悉，環(huán)保部等六部委近日先后下發(fā)兩份文件，要求提高污水處理率，以及進一步提高對污泥的處理。在《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》中，要求污水處理廠應(yīng)對污水處理過程產(chǎn)生的污泥承擔處理處置責任；在《關(guān)于印發(fā)〈重點流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制大綱〉的通知》，要求在“十二五”期間，做好淮河、海河、遼河、松花江、黃河中上游、三峽庫區(qū)及其上游、巢湖和滇池8個流域的水污染防治，其主要思路就是改善城市水環(huán)境質(zhì)量，提高污水處理率和污水處理水平，并加強度污泥的處理處置。
2、大氣污染治理
“十一五”期間，我國將COD、二氧化硫列入總量控制目標（分別下降10%），目前均超額完成。除塵年均市場規(guī)模約200億元，“十二五”除塵市場增長趨于平穩(wěn)。未來國家環(huán)保標準的制定、修訂可能會對行業(yè)發(fā)展起到直接的促進作用，如即將執(zhí)行的新《火電廠大氣污染物排放標準》中，排放濃度最高限值將從原來50mg/Nm3 提升到30mg/Nm3。新的煙塵排放標準將使超過一半需要改造或者更換，袋式除塵由于具有較好的除塵效果，將迎來較快增長。
脫硫市場預(yù)計年均投資規(guī)?？蛇_100億元。我國目前火電裝機6.6億千瓦，2009年脫硫裝機達4.7億千瓦，占71%?！笆濉逼陂g仍有2億千瓦機組需要改造，同時每年還需新建3000-5000萬機組，而已建部分每年10%需要更新?！笆濉逼陂g非火電脫硫治理的重點在鋼鐵行業(yè)，尤其是鋼鐵行業(yè)的燒結(jié)機煙氣脫硫。工信部已經(jīng)發(fā)布《鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨浮?，鋼鐵行業(yè)脫硫規(guī)劃正式啟動。
隨著環(huán)保標準不斷提高，氮氧化物也逐步列入控制目標。2010年1月，國家頒布《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策》，規(guī)定低氮燃燒技術(shù)應(yīng)作為燃煤電廠氮氧化物控制的首選技術(shù)。當采用低氮燃燒技術(shù)后，氮氧化物排放濃度不達標或不滿足總量控制要求時，應(yīng)建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施?！笆濉逼陂g，氮氧化物將作為約束性指標納入總量控制范疇。目前脫硝加價政策正在研究當中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大程度上取決于脫硝環(huán)保標準的執(zhí)行力度。
3、固體廢棄物處理
固體廢棄物包括城市生活垃圾處理、危險廢棄物處理、醫(yī)療廢棄物處理等領(lǐng)域。其中生活垃圾處理成為亟待解決的問題。
國固廢排放收費機制不完善，固廢處理產(chǎn)業(yè)市場化程度很低。目前已建成的固廢處理設(shè)施大部分都是政府投資建設(shè)并由下屬事業(yè)單位運營。隨著我國固廢處理產(chǎn)業(yè)市場化進程的加快，固廢排放收費機制有望在“十二五”期間逐步完善。
我國固廢處理設(shè)施不足，主要原因是固廢對環(huán)境影響表現(xiàn)為遲緩性和曲折性，相比水污染和大氣污染，人們對固廢污染不會有那么直觀的感受，整個社會對固廢處理的重視程度不夠。2009 年生活垃圾清運量達1.59億噸，同比增長3.2%，無害化處理率72.1%；工業(yè)固廢產(chǎn)生量19.6億噸，同比增長3.2%，綜合處理率67.8%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測未來5年我國固廢排放量將持續(xù)增長。
據(jù)悉，“十二五”期間，中央財政將投入超過5000億元用于固廢處理，其中1000億元用于生活垃圾處理，000億元用于自來水廠污泥處理，3000億元用于流域污泥治理?！笆濉逼陂g垃圾處理行業(yè)年均復(fù)合增速在20%以上。在設(shè)備領(lǐng)域，垃圾焚燒設(shè)備投資占到總投資50%，工程設(shè)備商首先受益，而專業(yè)運營廠商也將迎來較大發(fā)展機遇。
綜合來看，我國固廢處理產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，從行業(yè)發(fā)展趨勢看，固廢處理有望發(fā)展成為下一個“污水處理產(chǎn)業(yè)”。
