千龍網(wǎng)北京3月30日訊 (記者 呂崢) 30日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市人民政府辦公廳貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知>精神進一步做好本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》從切實承擔穩(wěn)定房價工作責任、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程建設(shè)、加強商品房銷售管理、強化市場監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)、加快推進長效機制建設(shè)等七方面提出了十九條具體政策措施。
《通知》明確了2013年本市房價控制目標，即全市新建商品住房價格與2012年相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。
《通知》要求堅決抑制投機投資性購房。繼續(xù)嚴格執(zhí)行商品住房限購措施。自3月31日起，本市戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的，限購1套住房；對已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。嚴格購房資格審核，加大執(zhí)法查處力度。對不如實申報、提供虛假材料騙取購房資格的家庭，不予以辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，家庭承擔相應(yīng)的法律責任，并且5年內(nèi)不得在本市購買住房。
繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策。中國人民銀行營業(yè)管理部、北京住房公積金管理中心在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)本市房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，3月31日起，對個人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴格按個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征；不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅；對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。
《通知》要求穩(wěn)定普通商品住房用地供應(yīng)和加快普通商品住房供應(yīng)。2013年本市住房用地供應(yīng)計劃為1650公頃。繼續(xù)完善土地出讓方式，通過“限房價、競地價”等方式增加自住型、改善型住房的土地供應(yīng)。落實2013年建設(shè)籌集各類保障性住房16萬套，竣工7萬套的任務(wù)。
《通知》要求加強商品房銷售管理。提高商品房預(yù)售許可門檻。加強商品房銷售價格引導(dǎo)，對報價明顯高于項目前期成交價格和周邊在售項目價格且不接受指導(dǎo)的商品房項目，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。
《通知》還提出建立完善房地產(chǎn)市場管理長效機制，進一步探索完善符合首都特點的基本住房制度，完善差別化、多層次的住房需求調(diào)節(jié)機制，建立科學(xué)穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系，逐步實現(xiàn)住房保障對象應(yīng)保盡保、自住型和改善型需求得到有效滿足，切實解決人民群眾住房問題，促進首都房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
政策問答
1、2013年北京房價控制目標是什么？
答：本市2013年的房價控制目標確定為“全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。”這一目標，首先要求新建商品住房價格與2012年相比，要總體上保持穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，為進一步促進住房回歸居住屬性，《通知》還將短期調(diào)控和長效機制建設(shè)相結(jié)合，明確要降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理，妥善解決群眾住房問題。
2、怎樣理解“進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理”？
答：上述目標將市場調(diào)控與長效機制建設(shè)相結(jié)合，促進住房回歸居住屬性。今后，我市將一方面增加“限房價、競地價”地塊的供應(yīng)，另一方面對正在開發(fā)建設(shè)的適合自住、改善需求的商品住房項目，在政府提供相應(yīng)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，降低房價，納入限價房序列管理，提前鎖定商品房上市銷售價格。此類住房主要是解決居民自住型、改善型等基本居住要求。同時，對此類住房的上市年限和收益將進行一定的限制。
3、為什么規(guī)定本市戶籍單身個人限購一套住房政策？
答：北京市此次從嚴限購政策，主要是為了進一步實現(xiàn)住房資源的優(yōu)化配置，在現(xiàn)有條件下，滿足更多的剛性自住需求。結(jié)合本市人口、資源、環(huán)境現(xiàn)狀，考慮到單身人士擁有一套住房基本能夠滿足自住需求，當前對單身人士購買第二套住房進行適當限制，有利于使有限的住房資源配置給更多的急需住房的剛性自住需求，也能抑制部分投資投機性需求。
4、我市落實二手房交易所得稅20%的細則是什么？
答：對3月31日以后完成網(wǎng)上簽約的二手房交易，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能合適房屋原值的，依法嚴格按轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征個人所得稅，以有效抑制投機投資購房。不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅。與此同時，為支持和保護自住、改善型需求，對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上家庭唯一生活用房的，繼續(xù)實施免征個人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。新舊政策以存量房買賣合同網(wǎng)簽時間為準。
5、我市加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的措施？
答：一是將提高預(yù)售門檻。根據(jù)國務(wù)院文件要求，《通知》提出從工程投資和形象進度、交付時限等方面提高預(yù)售門檻，并授權(quán)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定和發(fā)布具體辦法，予以細化落實。二是嚴格實施商品房價格引導(dǎo)，對定價高、上漲快項目，不予批準銷售。三是嚴厲查處違法違規(guī)行為。對開發(fā)企業(yè)存在閑置土地和炒地、捂盤銷售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的，在土地競買、新開發(fā)項目貸款、上市、再融資或重大資產(chǎn)重組、通過信托計劃融資等方面一律禁止。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員搶占房源信息、哄抬房價和租金、價格欺詐等行為，聯(lián)合開展專項治理，凈化市場環(huán)境。
6、我市對違反限購政策騙購方面的處罰措施？
答：將進一步加大執(zhí)法檢查力度，繼續(xù)堅決查處各種違反限購政策的違法違規(guī)行為，絕不姑息，確保限購措施執(zhí)行不走樣。對于教唆、協(xié)助購房人騙取購房資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)，將根據(jù)不同情況要求整改甚至停業(yè)整頓，并處罰有關(guān)人員。對于通過各種手段騙取購房資格的家庭，不僅要承擔相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責任，不予辦理房產(chǎn)證，且5年內(nèi)不能在本地購房；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責任。 
