| 黨的十七大報告指出，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。其中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是十七大提出的一個重要的新概念。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐經(jīng)驗和借鑒國際經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上認(rèn)識的提高和理論的升華。它關(guān)系發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路的選擇、發(fā)展模式的創(chuàng)新，實質(zhì)上是解決如何使發(fā)展又好又快的問題。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式既有聯(lián)系又有區(qū)別的新概念
用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”區(qū)別于過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然只改了一個詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長方式是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同概念。過去我們經(jīng)常使用的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)常用的概念。一般來說，經(jīng)濟(jì)增長方式是指通過要素結(jié)構(gòu)變化包括生產(chǎn)要素數(shù)量增加和質(zhì)量改善來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法和模式。通常把主要依靠增加生產(chǎn)要素投入、追求產(chǎn)品數(shù)量擴(kuò)張的增長方式，稱為粗放型增長方式或外延型的增長方式；把注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)、通過加強(qiáng)管理改善效益的增長方式，稱為集約型增長方式或內(nèi)涵型的增長方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，主要是指經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型、由外延增長向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是提高要素投入產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。但不論如何轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式的核心內(nèi)容在于單純地追求和實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)更快的增長速度和總量的擴(kuò)張。 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”是一個新概念，目前還不像經(jīng)濟(jì)增長方式那樣有公認(rèn)的規(guī)范的定義。但就提出這個概念的要求看，它應(yīng)當(dāng)比經(jīng)濟(jì)增長方式涉及面更廣，含義更深刻。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”不僅包括單純的經(jīng)濟(jì)增長，而且包括結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高，也包括降低消耗、改善資源和生態(tài)環(huán)境的狀況以及經(jīng)濟(jì)社會自然發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧等各方面。其實質(zhì)在于全面地追求和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好的發(fā)展質(zhì)量和整體的協(xié)調(diào)。也就是說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，還要求實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展及人的全面發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出的重要方針。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)從低水平起步，基礎(chǔ)差、底子薄，長期處于相對封閉狀態(tài)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段及整體技術(shù)水平的限制，我國經(jīng)濟(jì)增長相當(dāng)長的時期內(nèi)主要依靠增加要素投入和物質(zhì)消耗，靠簡單勞動支撐推動。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，長期存在重速度、輕效益，重外延擴(kuò)張、輕內(nèi)涵提高，重鋪新攤子、輕原有企業(yè)技術(shù)改造，重產(chǎn)品數(shù)量增長、輕產(chǎn)品質(zhì)量提高的現(xiàn)象，由此使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出高投入、高增長、低效益的狀況，帶有明顯的粗放特征。黨的十六大以來，我們黨對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識取得了新的重大進(jìn)展，形成了科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會自然全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。與此相適應(yīng)，十七大提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是我們黨對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識進(jìn)一步深化的一個重要標(biāo)志。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，人民生活實現(xiàn)了兩步歷史性跨越，即從貧困到溫飽、又從溫飽到小康。在全面建設(shè)小康社會的新階段，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，對改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量提出了新要求。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，將帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域的投資顯著增加。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到還存在不少問題，突出地表現(xiàn)在：
第一，重化工業(yè)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對土地、淡水、礦產(chǎn)和能源等戰(zhàn)略資源的保障和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)壓力；第二，高附加值、高技術(shù)含量和低消耗、低排放的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯；第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很脆弱，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢還沒有得到遏制，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出；第四，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距繼續(xù)拉大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色不突出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；第五，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定和不穩(wěn)定因素有增無減，經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展對我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式帶來新的壓力。這些問題和矛盾反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一個突出弱點，就是經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變還沒有整體性突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還沒有實質(zhì)性提高。特別是近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加。這種發(fā)展方式與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與不斷改善民生、促進(jìn)和諧的要求不相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)，與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)。因此，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
十七大報告指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這“三個轉(zhuǎn)變”，從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)等方面，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求，是當(dāng)前和今后一個時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點任務(wù)和基本途徑。
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是提高人民收入，突出消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的地位。消費(fèi)、投資與出口，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。消費(fèi)和投資即內(nèi)需應(yīng)當(dāng)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，其中消費(fèi)是推動一國經(jīng)濟(jì)增長最穩(wěn)定、最持久的動力。對一個大國來說尤其如此。世界上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、開放度高的國家，無論是美國、日本還是歐洲的幾個大國，推動經(jīng)濟(jì)增長的第一要素都是消費(fèi)。但目前我國需求結(jié)構(gòu)中卻出現(xiàn)了投資率偏高、消費(fèi)率較低的情況。由于消費(fèi)率低，居民生活沒有隨著經(jīng)濟(jì)快速增長而同步提高，導(dǎo)致國內(nèi)市場規(guī)模受限，生產(chǎn)能力相對過剩，使得經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴程度不斷提高。結(jié)果拉動經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口。而擴(kuò)大出口帶來的外貿(mào)順差過大和國際收支盈余過多，還會造成國內(nèi)資金流動性過剩，銀行手里有著大量資金需要貸出，反過來又助長了投資的高增長。不管從中長期趨勢看，還是從年度水平看，我國的消費(fèi)率均明顯偏低。國際上大體在80%左右，我國在1952年到2000年的49年中，平均消費(fèi)率為65％，從2002年到2006年居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，從2002年的62.1%下降到2006年的57.1%，成為歷史上的最低點。在工業(yè)化發(fā)展過程中，在經(jīng)濟(jì)起飛時期，作為一個發(fā)展中的大國，因為需要加速發(fā)展，增加財力，投資與出口成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，是完全可以理解的。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，特別是作為一個大國，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用滯后，這就不能不成為需要認(rèn)真注意的問題。無論是著眼于改善民生，還是著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際收支平衡，都要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求，鼓勵合理消費(fèi)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在開拓國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的局面。只有實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和人民生活水平不斷提高，才能為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供更穩(wěn)定的基礎(chǔ)。導(dǎo)致我國消費(fèi)率偏低的原因，一是因為收入增加速度明顯低于GDP增長速度。二是因為收入差距的擴(kuò)大。提高消費(fèi)率，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，除了在分配方面要注意解決好積累和消費(fèi)的關(guān)系外，還要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。特別需要解決下面三個問題：一是重視“三農(nóng)”，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場；二是擴(kuò)大就業(yè)，提高低收入群體的購買力，提高勞動報酬在初次分配中的比重；三是理順分配關(guān)系，縮小收入差距。
?。ǘ┐龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，其關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固第一產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在諸多矛盾的重要原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要的組成部分，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是工業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠工業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)帶動的。在工業(yè)化發(fā)展的起始階段，第二產(chǎn)業(yè)一馬當(dāng)先有其必然性，它為上億人口擺脫貧困創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。但與此同時也必須看到，傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式不僅給社會帶來了諸如資源的極度浪費(fèi)、環(huán)境的嚴(yán)重污染等問題，而且也導(dǎo)致一二三產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，重工業(yè)比重較大、農(nóng)業(yè)相對落后、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等一些不能不予以注意的問題。黨的十六大以來，我國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。三次產(chǎn)業(yè)間的不協(xié)調(diào)，已經(jīng)到了不僅影響整個社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也影響第二產(chǎn)業(yè)本身持續(xù)發(fā)展的地步。因此三次產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)迫在眉睫。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，鞏固第一產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鞏固第一產(chǎn)業(yè)特別是要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎扎實實地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。逐步做到用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做大第三產(chǎn)業(yè)就是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中最重要的組成部分。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要。因此，我們要著力提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，既要大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，也要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，繼續(xù)發(fā)展主要面向消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)，要擴(kuò)大短缺服務(wù)產(chǎn)品供給，滿足多樣化的服務(wù)需求，盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別要大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，盡快把服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提升第二產(chǎn)業(yè)要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。重點體現(xiàn)在三個方面：第一，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展信息、生物、新材料、現(xiàn)代能源、航空航天、海洋工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第二，振興裝備制造業(yè)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，如煤炭、水電、核電、石油天然氣和發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。發(fā)展交通運(yùn)輸，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。與此同時，要加快淘汰鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭、電力等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。
?。ㄈ┐龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑，是靠拼原材料消耗和消耗大批廉價勞動力。在基礎(chǔ)薄弱、科學(xué)技術(shù)水平低、勞動者文化水平不高的條件下發(fā)展工業(yè)化，最初只能依靠粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式來實現(xiàn)增長。經(jīng)過近30年的發(fā)展，現(xiàn)在提出由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠萍歼M(jìn)步、依靠提高勞動者的素質(zhì)與管理創(chuàng)新，這是發(fā)展方式的一種巨大轉(zhuǎn)變與提高。之所以必須提出由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是因為進(jìn)入新世紀(jì)新階段，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約，過去那種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)難以為繼。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是全面提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。經(jīng)過多年努力，我國科技創(chuàng)新取得明顯成效。但從總體上看，自主創(chuàng)新不足，轉(zhuǎn)化水平不高，勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距。不論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從國內(nèi)低成本競爭優(yōu)勢減弱的現(xiàn)實看，都到了必須更多地依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，還要求把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？傊D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，逐步形成速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)的新格局，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。（作者：北京大學(xué)原校長、教授） | 
