江蘇“返券促銷”禁令元旦執(zhí)行？
還在修訂完善，力爭春節(jié)前出臺！
省物價局有關人士：什么時候?qū)嵤┱髑筮^意見，出現(xiàn)微調(diào)是正常的
南京部分商場推出“送禮金”促銷活動 快報記者 趙杰 攝
圣誕剛過，元旦春節(jié)就要來了，一些商場鉚足了勁，推出返券促銷活動。
然而，有讀者還記得，今年9月初江蘇省物價局推出《江蘇省明碼實價規(guī)定》征求意見稿，對返券等促銷行為使出“殺手锏”：明確要求開展促銷活動時不得贈（返）購物券（包括電子券）。
這一規(guī)定本來計劃從明年元旦開始實施。眼下距離元旦僅剩3天時間，物價部門遲遲沒動靜。對此，江蘇省物價局有關人士表示，目前意見稿還在修訂完善中，力爭春節(jié)前出臺。
□快報記者 沈曉偉
“滿送”有名堂
返券不比鈔票
花起來全是彎彎繞
價格設定有“玄機”
作為一種商業(yè)慣例，返券促銷的方式本來無可厚非，但有部分商家涉嫌用這種促銷手段打“擦邊球”，讓消費者苦不堪言。昨天白下區(qū)一家大型商場，推出購物滿48元就送50或60元禮金卡，這種禮金卡跟返券大同小異。走進商場仔細觀察，記者發(fā)現(xiàn)了不少問題。比如在一個女裝專柜，滿48送50，而價格的設定就頗有“玄機”，一件襯衫190元，離48的4倍數(shù)192元剛巧就差了2元。由此購買這件襯衫，只能得到3個50元也就是150元面值的禮金卡而不是200元。
不少商品不接受返券
在一家戶外品牌專柜，市民孫女士正在猶豫不決。她看中了一件玫紅色的戶外上衣，標價799元。按照這個專柜“滿48送60”的返利，買完后可以得到價值960元的禮金卡。乍一聽挺合算，不過孫女士長了個心眼，提前去其他專柜轉(zhuǎn)了一圈，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己看中的其他衣服，都不接受禮金卡，“算下來那我這960元禮金卡只能買其他不是特別想要的東西，真是浪費?！弊罱K，放棄購買的她不由得感慨，如果商家能直接打折該多好。
實際上，每次商場打折，總有部分專柜，要么是知名品牌、要么是當季新品，要么是暢銷款式均不接受返券、禮金卡。而返券返得厲害的，往往是那些過季或斷碼產(chǎn)品。
多不退，少要補
市民徐小姐正拉著姐妹琢磨，如何花掉剛剛拿到的300元返券。她發(fā)現(xiàn)，如果購買一件270元的商品，專柜小姐就提醒說，多出來的30元不退還。而要是購買一件330元的商品，這不足的30元現(xiàn)金，自己是肯定要掏的。“這種‘吃虧’的情況太難避免了。”一般情況下，消費者拿到的返券是整數(shù)，而商品價格大多拖零掛尾。用高出商品價格的返券支付，商家從不“找零”。
使用返券附帶條件多
此外，使用返券購物時，商家往往會在購買品種上設定條條框框：有的柜臺每400元商品才收100元返券，有的則規(guī)定100元以內(nèi)的商品不得用返券抵，有的則是一件商品只能用一張返券。對于使用時間也有限制，有柜臺服務員就提醒說，“我們這個活動這兩天就結(jié)束了，不花掉就浪費了?！睘榱嘶ǖ羲蟹等?，原本只打算買件外套的，結(jié)果又是裙子又是鞋子。
當然，對于返券的種種附加條件，廣告上無一例外地標明“商家保留最終解釋權(quán)”。
“禁令”推遲出
元旦執(zhí)行？推遲了！
新規(guī)力爭春節(jié)前出臺
返券禁令醞釀中
針對種種讓人眼花繚亂的促銷手段，今年9月初，江蘇省物價局推出《江蘇省明碼實價規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)公開征求意見，其中部分條款直指商家促銷潛規(guī)則。這是江蘇省首次就明碼實價出臺具體規(guī)定。
《規(guī)定》中存在不少亮點，首先是禁止返券。比如第十二條規(guī)定，經(jīng)營者在促銷時不得贈（返）購物券（包括電子券）?！敖?jīng)營者開展贈券活動，可以看作是對消費者的強制搭售或者強行服務行為，如果送券導致退貨時，消費者將陷入無法退貨的連環(huán)套中。”江蘇省物價局反壟斷科相關負責人在接受記者采訪時表示，送券活動所依據(jù)的價格是虛高的價格，違反了《價格法》第九條和《消費者權(quán)益保護法》關于“價格合理”的法律規(guī)定，因此應予禁止。
力爭春節(jié)前出臺
《規(guī)定》中最后一條提到，本規(guī)定自2012年1月1日起試行。不過眼下距離元旦只有3天時間，江蘇省物價局暫時仍未有下一步的部署和動作?！兑?guī)定》究竟何時執(zhí)行，成了人們關注的焦點。
對此，江蘇省物價局有關人士表示，目前征求意見階段已結(jié)束，正在抓緊修訂完善當中，力爭春節(jié)前出臺。從元旦執(zhí)行到力爭春節(jié)前，《規(guī)定》執(zhí)行日期要延后約大半個月。對此，有關人士表示，整個文件的內(nèi)容都在征求意見，包括最后一條執(zhí)行日期，也在征求意見的內(nèi)容之列，因此出現(xiàn)微調(diào)也是正常的。
為什么推遲出臺？
一家新街口地區(qū)的商場人士透露，條例第八條規(guī)定，“經(jīng)營者以低于標示價格銷售商品的，應當將標示價格降為成交價格?！蓖瑫r第十一條又提到，“經(jīng)營者開展各種促銷活動（包括所有在標示價格之外給予消費者的一切優(yōu)惠活動）應當真實，標示價格不得高于本次活動前七日內(nèi)在本交易場所成交的最低交易價格；如前七日內(nèi)沒有成交的，不得高于本次活動前最后一次交易價格?！?div style="height:15px;">
“到底什么才是成交價格？”他舉例說，比如不少面包房到了晚上八點后會打八折。而按照第八條規(guī)定，一個面包10元，晚上降價為8元，那8元就是成交價格。到了第二天白天，這個面包不能恢復原價，因為標示價格“不得高于本次活動前七日內(nèi)在本交易場所成交的最低交易價格”。到了第二天晚上再打八折，那只能賣6.4元?！皫状未蛘巯聛恚蹆r只能越來越低，到最后沒有利潤可言。現(xiàn)實中這根本行不通?！痹撊耸空J為，有關規(guī)定遲遲未出臺，可能就是這一問題需要進行一定修改所致。
商家動向
避開禁令，部分商家熱衷“滿減”
這種促銷是否也存在價格虛高的問題待進一步明確
記者也發(fā)現(xiàn)，部分商場沒有采用“滿送”這樣一種返券，而是用“滿減”取而代之。
比如在新街口一家商場推出了“滿98減48”的促銷活動，中山路的一家百貨商場則推出“100減50”、“40減20”等優(yōu)惠活動。
正在選購大衣的市民劉小姐表示，與返券相比，“滿減”直接減去現(xiàn)金，也不需要購買額外的商品，方便多了。
對此，商場有關人士也承認，這樣安排也是為了避開可能被禁止的“返券”促銷。
不過，“滿減”依然引發(fā)了部分市民的質(zhì)疑。市民朱先生就認為，一件毛衣599元，滿40就減20元，這么大力度的折扣看起來相當誘人，但相信打完折商家還是能賺到錢。而599元的價格明顯虛高。
不過對照了條例后，記者發(fā)現(xiàn)，并沒有明確的規(guī)定來禁止“滿減”。至于“滿減”以后會不會也被禁止，江蘇省物價局有關人士表示，目前最后的文件仍在修改中，因此暫時不好確定相關情況是否違規(guī)。
該不該禁，仍有分歧
究竟該不該“禁返”？記者采訪了物價部門、百貨業(yè)人士和有關學者。大家的意見并不統(tǒng)一。
力挺派：
對消費者、廠家有好處
希望禁令早日出臺
南京市物價局有關人士表示，9月份包括南京在內(nèi)的13個省轄市的物價部門，都收到了省局下發(fā)的征求意見稿，“原來準備從元旦起開始執(zhí)行，我們也做了一些研討和準備工作。”不過從現(xiàn)在看，由于省里正式的執(zhí)行文件遲遲沒有出臺，南京也就無法進一步開展實質(zhì)性的執(zhí)行工作。
該人士表示，希望相關文件盡快出臺。“多年來，我們經(jīng)常接到消費者的相關投訴，落入了商家的‘彎彎繞’陷阱。但從現(xiàn)有法規(guī)上，我們又不能給商家定性為價格欺詐，因此遇到這種情況，消費者還是比較被動的?！?div style="height:15px;">
南京市百貨商業(yè)協(xié)會秘書長吳鶴群介紹，返券促銷中存在一定貓膩。比如有的商品100元，平時是五折銷售50元，而一到搞返券活動，商品價格就恢復為原價100元。這樣的返券活動，不少消費者被“蒙在鼓里”。
她同時介紹，其實廠家也不支持返券。一般情況下，每賣出一件商品，商場都要從中扣款。而每當?shù)搅朔等黉N等大規(guī)模活動時，部分商場會有一個不成文的規(guī)定：由于產(chǎn)品銷量上去了，因此要多抽取回款。因此廠家對于商場返券等促銷活動比較反感。而為了能適應商場的“高折扣率”，廠家也不得不提高商品的銷售價，導致了虛高價格的出現(xiàn)。
“南京屬于打折比較多的城市?！币舱驗檫@一情況，“有的牌子是全國統(tǒng)一價，價格定得比較實在，沒辦法參加打折返券，所以人氣和銷量上不來。”對于廠家而言，他們更希望能實實在在標價?！把蛎鲈谘蛏砩希等阶詈?，吃虧的還是消費者?！?div style="height:15px;">
