本報記者  楊群

    昨天，隨著《關于加快推進上海國際貿(mào)易中心建設的意見》亮相，人們的目光再次聚焦到上海 “四個中心”之一的國際貿(mào)易中心建設重任上。一個真正的國際貿(mào)易中心應該具備哪些評價要素？上海離這一目標究竟還有多遠？差距主要體現(xiàn)在哪？核心關鍵何在？

“碼頭”與“源頭”同樣重要

    市政府副秘書長、市商務委主任沙海林說：“用最簡單的話來概括國際貿(mào)易中心，就是‘市場中心’或是‘中心市場’。”可見，“市場”二字是國際貿(mào)易中心的核心關鍵。建設國際貿(mào)易中心，就是要充分發(fā)揮市場對國際國內(nèi)各種資源的配置作用，達到發(fā)展繁榮的目的。

    貿(mào)易專家指出，很長時間以來，我們重視生產(chǎn)，卻相對忽略了流通、交易的問題。而事實上，處理好“源頭”和“碼頭”的關系，正是貿(mào)易中心建設的出發(fā)點。源頭是指產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)，而碼頭，則是指產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的中心市場。

    專家強調(diào)，流通位于市場最前沿，是國民經(jīng)濟各部門間的橋梁和紐帶，并且決定著生產(chǎn)。流通對于經(jīng)濟的先導作用，體現(xiàn)在其對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和優(yōu)化時間經(jīng)濟流程所具有的外溢效應。流通業(yè)與各產(chǎn)業(yè)部門都有很強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，高效的流通對于各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著極大促進作用。上海建設國際貿(mào)易中心，就要使流通從傳統(tǒng)的“后位產(chǎn)業(yè)”概念中跳脫出來，確立其經(jīng)濟循環(huán)中的“前衛(wèi)產(chǎn)業(yè)”地位。

掌握國際定價話語權

    能否稱得上“國際貿(mào)易中心”，定價話語權至關重要。

    打造大宗商品市場配置和交易平臺，努力成為部分國際重要商品定價中心，是上海國際貿(mào)易中心建設的重要目標。美國紐約通過紐約交易所等生產(chǎn)要素市場、商品期貨市場，每天產(chǎn)生和消費著海量的數(shù)據(jù)、信息，并通過貿(mào)易，在全球范圍進行生產(chǎn)要素配置。

    專家建議，上海應積極構建貨物貿(mào)易市場體系，重點完善生產(chǎn)要素期貨市場體系和輻射全國的批發(fā)市場體系；建設若干個大宗商品交易中心，使上海的商品交易規(guī)模在世界交易總規(guī)模中占到相當比重，形成對全國和世界市場影響力較大的價格話語權。

既要造載體 也要聚主體

    打造上海國際貿(mào)易中心，形成萬商云集態(tài)勢，既離不開“萬商”這樣的“主體”，也離不開“云集”的空間載體。

    從國際經(jīng)驗看，商務貿(mào)易的快速發(fā)展往往與交通樞紐密不可分。像虹橋商務區(qū)連接四個行政區(qū)，有著深厚的貿(mào)易投資氛圍。虹橋交通樞紐將匯集航空、京滬高鐵、往來蘇浙兩地的城際列車及5條軌交線路，成為全球最大的交通樞紐及上海對接長三角的重要門戶。因此，虹橋商務區(qū)被視作上海國際貿(mào)易中心建設的標志性新平臺。

    除此之外，上海還應依托浦東“三港三區(qū)”，形成我國重要的口岸集散功能載體；依托大型會展設施和世博會場館后續(xù)利用，形成具有商品展示、商品交易、跨國采購等功能載體；并充分發(fā)揮各區(qū)縣優(yōu)勢，打造各具特色的功能載體。

    在集聚貿(mào)易主體方面，世界上的國際貿(mào)易中心城市都有一批實力強、功能豐富、市場活躍的貿(mào)易經(jīng)營主體。比如，日本的綜合商社是一種以貿(mào)易為龍頭的跨國企業(yè)集團的組織形式，以外貿(mào)為先導，內(nèi)貿(mào)為后盾，實行國內(nèi)外市場的一體化經(jīng)營。而目前，上海的貿(mào)易經(jīng)營主體在規(guī)模上、跨地區(qū)跨國經(jīng)營能力上都有差距，注冊資金大于1000萬元人民幣的僅占13.72%。上海應積極培育一批具有自主品牌、核心競爭力強、主業(yè)突出、具有現(xiàn)代企業(yè)制度的商貿(mào)龍頭企業(yè)，讓他們在市場的大海里盡情搏擊。

    同樣不能忽視的是總部經(jīng)濟。國際上的貿(mào)易中心城市都聚集了眾多跨國公司總部，成為全球商業(yè)網(wǎng)絡的控制節(jié)點，跨國公司的公司內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易要占到全球貿(mào)易的2/3。企業(yè)總部能夠通過財務結(jié)算、投融資管理、市場營銷、技術研發(fā)以及人力資源開發(fā)和管理等總部經(jīng)濟活動，帶動總部產(chǎn)業(yè)及各類相關服務業(yè)發(fā)展，形成總部產(chǎn)業(yè)集群。我國香港有1246家跨國公司地區(qū)總部和2644家地區(qū)辦事處，新加坡有4000多家跨國公司地區(qū)總部。截至去年，上海各類總部經(jīng)濟型企業(yè)約800家，但與國際上總部集聚的城市相比，上?？偛拷?jīng)濟在規(guī)模上、功能上、結(jié)構上都仍有差距，還有更大的發(fā)展空間。

無形與有形之手都發(fā)力

    對于國際貿(mào)易中心城市來說，管理部門的“有形之手”與市場的“無形之手”要共同發(fā)揮作用，達到對市場的有效管理。市商務委負責人指出，政府監(jiān)管的有形之手在短期內(nèi)起效快，而從長遠看，市場調(diào)節(jié)更重要。

    如何形成一個有吸引力的市場環(huán)境，無形中吸引中外商務人士競相前來？專家表示，國際貿(mào)易中心的形成，很大程度上依靠區(qū)位優(yōu)勢加政策優(yōu)勢所形成的環(huán)境優(yōu)勢。優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等資源是吸引中外人士到上海進行商務活動的要素。此外，公平的競爭規(guī)則、暢通的信息渠道、便利的交通，這些都會自然而然地吸引越來越多企業(yè)來滬發(fā)展。要營造良好的市場環(huán)境，上海今后應進一步提升基礎設施水準，加強信息基礎設施建設，搞好會展設施；進一步優(yōu)化人才環(huán)境，建設一流人居環(huán)境；同時，還應該供應充足的國際經(jīng)貿(mào)信息。

    “但有時候，市場也會失效，例如出現(xiàn)食品安全危機、知識產(chǎn)權問題等。”專家提醒，這就需要有形之手發(fā)揮有力作用，保護知識產(chǎn)權、維護誠信商業(yè)環(huán)境、實施品牌戰(zhàn)略。未來，上海應形成有力監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權保護，建立和完善商務信用制度，幫助誠信企業(yè)更快發(fā)展。打造商品和服務的品牌代理、品牌培育和品牌創(chuàng)新集聚地，培育更多著名商標和馳名商標。同時應加強貿(mào)易標準化建設，把上海建設成為重要的貿(mào)易產(chǎn)品技術標準、管理標準、工作標準的執(zhí)行和創(chuàng)立中心。