梁惠英在虹鎮(zhèn)老街人民調(diào)解工作室里本報(bào)記者 陳正寶 攝

　　【新民晚報(bào)·推薦】（記者 孫云）“梁惠英人民調(diào)解工作室”設(shè)在沙虹路虹鎮(zhèn)老街口的虹口區(qū)嘉興路街道辦事處。走進(jìn)這座四層辦公樓，人們常錯(cuò)覺自己穿越回到上世紀(jì)80年代，更有人說，這一帶的居住環(huán)境仍停留在上世紀(jì)60年代。虹鎮(zhèn)老街早已被定為虹口區(qū)舊區(qū)改造重點(diǎn)區(qū)域，穿街走巷，隨處可感受到居民盼望動(dòng)遷的熱切心情。然而，這里多為私人建造的共有產(chǎn)權(quán)房，動(dòng)遷帶來的巨大利益往往催生家庭矛盾，延誤動(dòng)遷和舊改進(jìn)度。

　　2011年1月起，虹口區(qū)在全市舊改工作中率先探索引入人民調(diào)解機(jī)制，既調(diào)和許多家庭的矛盾，也促進(jìn)舊區(qū)改造提速，成為社會(huì)管理創(chuàng)新之舉。62歲的梁惠英，這位全國模范人民調(diào)解員，成了虹鎮(zhèn)老街居民心服口服的“新老娘舅”。記者近日來到梁惠英工作室。

　　“新老娘舅”巧斷動(dòng)遷家務(wù)事

　　66歲的陳芳總說自己前半輩子命苦，“遇到梁老師，苦盡甘來。”

　　2001年，從新疆返滬的陳芳一家三口落戶虹鎮(zhèn)老街的弟弟家。弟弟與侄女陳雅梅有矛盾，陳雅梅長年在外。弟弟患癌癥至病逝期間，都是陳芳替侄女盡孝，陳雅梅從未現(xiàn)身。

　　2011年，陳芳卻突然發(fā)現(xiàn)，陳雅梅聽說動(dòng)遷消息后悄悄回來，與動(dòng)遷公司簽協(xié)議，將100余萬元補(bǔ)償和補(bǔ)貼全部領(lǐng)走。陳芳一想到無情無義的侄女就氣得血壓飆高，又氣又急，四處上訪，光給市領(lǐng)導(dǎo)的掛號(hào)信就寄出十幾封。直到兒子在網(wǎng)上看到梁惠英工作室進(jìn)駐動(dòng)遷基地的新聞，這才找到方向。

　　5月的一天，陳芳找到梁惠英，梁聽完后，立即給陳雅梅打電話。陳雅梅惡語相向：“我家的事要你管！”梁惠英也不客氣：“你不解決，我就一直盯著?！痹捯粑绰?，電話被掛斷了……第二次、第三次，情況相同。直到第四次，梁惠英才說服陳雅梅多聽幾句：“你知道父親的骨灰在哪里嗎？你爸爸生前身后，都是姑媽代你盡孝的。你爸爸寫過遺書，要把戶主改成你姑媽，撫恤金也留給她，你姑媽卻原封不動(dòng)。你摸著良心說，做得對(duì)不對(duì)？”

　　梁惠英用耐心和真心，終于說動(dòng)陳雅梅接受調(diào)解。2011年6月26日下午，4小時(shí)的苦口婆心，陳雅梅夫妻倆松口了，但又提出沒錢補(bǔ)償。梁惠英追上一句“你們是成年人了，要有擔(dān)當(dāng)！”終于敲定補(bǔ)償方案，陳雅梅退出購房后的28萬元余款，讓陳芳再買一套安置房。

　　下午5時(shí)，梁惠英送走雙方，回到桌前，馬上起草購房申請(qǐng)，忙到8時(shí)許才下班。之后，又不斷催促經(jīng)辦人落實(shí)。春節(jié)前，陳芳簽完協(xié)議還沒拿到鑰匙，就興沖沖找到地址，繞著屋子轉(zhuǎn)了五六圈，踮起腳尖隔窗張望。她由衷地說：“如果不是有梁老師，這么好的房子想也不敢想?！?/p>

　　培育社會(huì)組織發(fā)揮更大作用

　　虹鎮(zhèn)老街的動(dòng)遷工作難度大，關(guān)鍵就是因?yàn)檫@里幾乎都是共有產(chǎn)權(quán)房，動(dòng)遷公司能把分給每家每戶的“大蛋糕”切好，家庭成員卻往往切不好每人一塊的“小蛋糕”。

　　虹口區(qū)司法局長王北翼指出，動(dòng)遷公司不能代居民制定家庭內(nèi)部分配方案，也不能等待法院宣判后才分房，而且，法院也只能在事后通過判決解決矛盾，這其中便形成真空，使得動(dòng)遷大局往往被個(gè)別人的家庭矛盾拖累，不利于居民盡早安居樂業(yè)。

　　如今，虹鎮(zhèn)老街動(dòng)遷基地探索將人民調(diào)解這個(gè)獨(dú)立第三方引入，與動(dòng)遷征收部門緊密合作。一年多來，梁惠英工作室接待1021人次來訪咨詢，調(diào)處由動(dòng)遷引發(fā)的家庭內(nèi)部糾紛136件，其中85件成功，另有11件達(dá)成口頭協(xié)議。

　　虹口區(qū)司法局設(shè)想，今后進(jìn)一步探索人民調(diào)解與司法裁決部門互動(dòng)，嘗試將一部分司法機(jī)關(guān)認(rèn)為無需強(qiáng)制執(zhí)行的案件轉(zhuǎn)介人民調(diào)解，成為化解動(dòng)遷中家庭矛盾的第一道防線。同時(shí)，還要培養(yǎng)更多“小梁惠英”，把工作室培育成完善的社會(huì)組織，通過政府購買服務(wù)方式，為社會(huì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

　　(文中調(diào)解對(duì)象為化名)