近代中國(guó)社會(huì)是一個(gè)半殖民地半封建的社會(huì)，主要矛盾是帝國(guó)主義和中華民族的矛盾。
隨著日本的大舉侵略，近代中國(guó)面臨亡國(guó)滅種的威脅，中華民族同日本軍國(guó)主義的矛盾上升要主要矛盾，中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候，如果共產(chǎn)黨和國(guó)民黨之間的軍事斗爭(zhēng)繼續(xù)進(jìn)行，則會(huì)加速亡國(guó)滅種的進(jìn)程！
盧溝橋事變后，全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，瓦窯堡會(huì)議確立的建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略亟需實(shí)施，應(yīng)盡快建立把紅軍、全國(guó)的工人、農(nóng)民、學(xué)生、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)匯合起來的抗日民族統(tǒng)一革命戰(zhàn)線！
國(guó)共兩黨能否順利實(shí)現(xiàn)二次合作，成為決定能不能實(shí)現(xiàn)全民族抗戰(zhàn)的全局性任務(wù)。當(dāng)時(shí)國(guó)民黨的南京政府掌握著很大的力量，在國(guó)際社會(huì)中，是被認(rèn)可的中國(guó)的合法政權(quán)機(jī)構(gòu)，中日民族的矛盾激化以及西安事變的和平解決，不論是國(guó)民黨組織內(nèi)部以及蔣介石個(gè)人來講，都對(duì)國(guó)共兩黨第二次合作形成了有利的條件。
即便如此，共產(chǎn)黨依然站在民族興亡大義、人民幸福福祉的角度，做出極大讓步，促使兩黨合作，中共中央會(huì)電國(guó)民黨，提出了五項(xiàng)要求和四點(diǎn)保證：
要求停止所有內(nèi)戰(zhàn)，集中國(guó)內(nèi)所有力量，一致對(duì)外，堅(jiān)決抗日；保障言論、集會(huì)、結(jié)社之自由，釋放一切政治犯；召集各黨各派各界各軍的代表會(huì)議，集中全國(guó)人才，共同救國(guó)；迅速完成對(duì)日抗戰(zhàn)之前一切準(zhǔn)備工作；改善人民的生活。
保證在全國(guó)范圍內(nèi)停止推翻國(guó)民政府武裝暴動(dòng)方針；工農(nóng)政府改名為中華民國(guó)特區(qū)政府，紅軍改名為國(guó)民革命軍，直接受南京中央政府與軍事委員會(huì)之指導(dǎo)；在特區(qū)政府區(qū)域內(nèi)，實(shí)施普選的徹底民主制度；停止沒收地主土地之政策，堅(jiān)決執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之共同綱領(lǐng)。
中共中央在有原則的前提下做出最大讓步，以確保兩黨合作可以順利開展，提出的五點(diǎn)要求和四點(diǎn)讓步無一不是從中華民族利益出發(fā)，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的最終勝利而努力。
國(guó)共兩黨的第二次合作，結(jié)束了兩黨十年分裂對(duì)峙的局面，打破了蔣介石“攘外必先安內(nèi)”的政策，使抗日戰(zhàn)爭(zhēng)成為一場(chǎng)偉大的全民族反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。
在二次合作期間，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的3萬多人發(fā)展為200多萬人，數(shù)量和素質(zhì)都得到了提高，根據(jù)地也不斷擴(kuò)大，解放區(qū)和人口也在大幅增加，黨員人數(shù)從4萬余人發(fā)展到120多萬人，政治水平和思想覺悟不斷提高，開始轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)成熟的馬克思主義政黨。
蔣介石后來回憶：“我們對(duì)于'民族至上’的原則，自信太過，因而對(duì)待他都是寬大為懷，而不用徹底的手段，于是又授予共黨以可乘之隙，而使他的一切政治陰謀，得以死灰復(fù)燃”，蔣介石將自己的失敗歸咎于心慈手軟，殊不知讓人民過上幸福的生活才是獲得人民支持的基本前提。
毛主席說：“政策和策略是黨的生命”
。不得不說，國(guó)共二次合作，打退了日本侵略者，拯救了民族危機(jī)，壯大了共產(chǎn)黨的實(shí)力，麻痹了蔣介石的思想。
國(guó)共二次合作建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略是毛主席為中國(guó)命運(yùn)、中國(guó)人民謀幸福的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。
參考資料：
《周恩來傳》
《周恩來選集》
《周恩來書信選集》
《中共中央給中國(guó)國(guó)民黨三中全會(huì)電》
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