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管理含義

為了確保組織的目標(biāo)以及為此而擬定的計劃能夠得以實現(xiàn)，各級主管人員根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)或因發(fā)展的需要而重新擬定的標(biāo)準(zhǔn)，對下級的工作進(jìn)行衡量、測量和評價，并在出現(xiàn)偏差時進(jìn)行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展或今后再度發(fā)生的過程。

控制--根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化和組織的發(fā)展需要，在計劃的執(zhí)行過程中，對原計劃進(jìn)行修訂或制訂新的計劃，并調(diào)整管理工作的活動過程。

類型特點

在實際管理過程中，按照不同的標(biāo)志，可把控制分成多種類型。例如，按照業(yè)務(wù)范圍可把控制分為生產(chǎn)控制、質(zhì)量控制、成本控制和資金控制等;按照控制對象的全面性，又可分為局部控制和全面控制;按照控制作用環(huán)節(jié)的不同，將控制分為現(xiàn)場控制、反饋控制和前饋控制等。各種不同類型的控制都有其不同的特點、功能與適應(yīng)性。下面介紹幾種主要的控制類型:1、開環(huán)控制所謂開環(huán)控制，是指受控客體不對控制主體產(chǎn)生反作用的控制過程，也即不存在反饋回路的控制。在這種控制中，控制系統(tǒng)的輸出僅由輸入來確定。在實際中則表現(xiàn)為控制主體在發(fā)出控制指令后，不再參照受控客體的實際情況重新調(diào)整自己的指令。其控制原理是:在對系統(tǒng)情況和外界干擾有了大致分析研究的基礎(chǔ)上，通過控制初始條件，使系統(tǒng)能不受外界干擾的影響準(zhǔn)確無誤地轉(zhuǎn)移到目標(biāo)狀態(tài)。這種控制如下圖表示:在管理中采用開環(huán)控制具有作用時間短、控制成本低等優(yōu)點，在外界干擾較小且變化不大的情況下，有一定的控制作用。但這種控制由于沒有反饋機(jī)制，無法發(fā)現(xiàn)和糾正計劃和決策實施中與預(yù)定目標(biāo)之間的偏差，缺乏抗干擾能力，因此僅適用于那些干擾不大且能規(guī)則變化的組織活動，而在復(fù)雜多變的情況下，則不能起到有效控制作用，因此有很大的局限性。2、閉環(huán)控制閉環(huán)控制是指存在反饋閉合回路的控制。在閉環(huán)控制中，受控客體能作用于控制主體，并使其再輸出增強(qiáng)或者減弱，以保證預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。其控制原理是:當(dāng)受控客體受干擾的影響，其實現(xiàn)狀態(tài)與期望狀態(tài)出現(xiàn)偏差時，控制主體將根據(jù)這種偏差發(fā)出新的指令，以糾正偏差，抵消干擾的作用。在閉環(huán)控制中，由于控制主體能根據(jù)反饋信息發(fā)現(xiàn)和糾正受控客體運行的偏差，所以有較強(qiáng)的抗干擾能力，能進(jìn)行有效的控制，從而保證預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。管理中所實行的控制大多是閉環(huán)控制，所用的控制原理主要是反饋原理。如果把輸入值用x表示，輸出值用y表示，客體的功能用s表示，控制系統(tǒng)也即反饋系統(tǒng)的作用用R表示，偏差信息用△x表示，則有:y=S(X+△X)=S(X+Ry)=SX+SRy式中CF稱反饋因子或控制參數(shù)，它反映閉環(huán)控制系統(tǒng)的反饋功能或控制功能。管理中所運用的反饋原理主要是負(fù)反饋原理，其反饋回路的流程如下圖所示:3、定值控制這是一種使預(yù)期量不隨時間而變化的常量反饋控制。在定值控制中，由于預(yù)期量是個常量，因此其控制系統(tǒng)的主要任務(wù)是抗拒外來的干擾。當(dāng)外部干擾影響系統(tǒng)運行時，輸出量將偏離預(yù)期值，控制系統(tǒng)的作用是使被控變量恢復(fù)到預(yù)期的常量。在實際中，國家對于物價水平和經(jīng)濟(jì)增長速度的控制，一般都是定值控制。4、程序控制這是一種預(yù)期量是一個預(yù)先知道的時間控制程序的反饋控制。在這類控制中，頂期量是一個由決策者預(yù)先規(guī)定的隨時間而變化的控制程序。這種控制雖然不可避免地受到干擾的作用，但作為一種控制方式來說，只考慮被控變量按預(yù)定規(guī)律變化的問題。如果預(yù)期量變化了一個值，因被控變量從而變化，反饋后有偏差輸出，從而使控制系統(tǒng)驅(qū)使被控對象作相應(yīng)變化，如此直至兩者按一定準(zhǔn)確都作相應(yīng)變化為止。在實際中，某些長期計劃的完成多屬程序控制，例如投資對GDP增長的控制。5、前饋控制前饋控制也稱超前控制、預(yù)先控制。是指觀察作用于系統(tǒng)的可以測量的輸入量和主要擾動量，分析它們對系統(tǒng)輸出的影響關(guān)系，在這些可測量的輸入量和擾動量產(chǎn)生不利影響之前，通過及時采取克服事后控制的時滯，具有事先預(yù)防的作用，因此在管理中有廣泛的用途。6、反饋控制控制論的基本原理，同時也是管理控制職能最基本的原理就是反饋的機(jī)理。所謂反饋，是指系統(tǒng)的輸出信息返送到輸入端，與輸入信息進(jìn)行比較，并利用二者的偏差進(jìn)行控制的過程。如果輸出信息的作用是抵消輸入信息，稱為負(fù)反饋;若作用是增強(qiáng)輸入信息，則稱為正反饋。反饋控制具有使系統(tǒng)穩(wěn)定、跟蹤目標(biāo)、抗干擾三個方面的性質(zhì)。反饋控制，不僅是管理系統(tǒng)，也是自然界和人類社會中普遍存在的一種現(xiàn)象。7、過程控制過程控制也稱自動控制，是指在無人直接參與的情況下，采用自動化裝置使各生產(chǎn)或其他活動環(huán)節(jié)能以一定的準(zhǔn)確度自動調(diào)節(jié)的控制。這種控制多用于生產(chǎn)中的自動操作系統(tǒng)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，自覺運用價值規(guī)律和市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，從某種意義上說，也是一種自動控制。8、優(yōu)化控制這是指在給定的約束條件下，尋求一個控制系統(tǒng)，使給定的被控系統(tǒng)性能指標(biāo)取得最大或最小值的控制。一般說，進(jìn)行優(yōu)化控制必須要具備三個條件:一是要給出系統(tǒng)的性能指標(biāo);二是要給出約束條件;三是要尋找優(yōu)化控制的機(jī)制和方法。由于在實際中情況是復(fù)雜多變的，進(jìn)行優(yōu)化控制不可能達(dá)到十全十美，因此優(yōu)化控制只能是相對的或滿意的控制，而難以做到最優(yōu)控制。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能控制已開始廣泛應(yīng)用。這種控制將人類的智能，例如把適應(yīng)、學(xué)習(xí)、探索等能力引入控制系統(tǒng)，使其具有識別、決策等功能，從而使自動控制和優(yōu)化控制達(dá)到了更高級的階段。9、自組織控制自組織控制是指工作條件和外部環(huán)境發(fā)生不確定性變化時，組織能及時調(diào)整自身的組織結(jié)構(gòu)，以達(dá)到預(yù)期的理想目的的一種控制。自組織控制是適應(yīng)性控制的進(jìn)一步發(fā)展，它不但能適應(yīng)外部環(huán)境和條件的變化，改變原定策略及某些參數(shù)，而且還能改變管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)。實行自組織控制要不斷測量系統(tǒng)的輸入和輸出，積累經(jīng)驗，深入研究，以求在低成本的情況下，使組織結(jié)構(gòu)與環(huán)境變化相適應(yīng)，取得較好的控制效果。內(nèi)容對人的控制:直接控制控制所依據(jù)的是這樣的事實，即計劃的實施結(jié)果取決于執(zhí)行計劃的人。因此，通過遴選、進(jìn)一步的培訓(xùn)、完善管理工作績效的考核方法等等，以改變有關(guān)主管人員的未來行為，是對管理工作質(zhì)量進(jìn)行控制的關(guān)鍵所在。它是通過提高主管人員的素質(zhì)來進(jìn)行控制的。直接控制的指導(dǎo)思想認(rèn)為，合格的主管人員出的差錯最少，他能覺察到正在形成的問題，并能及時采取糾正措施。直接控制的優(yōu)點:在對個人委派任務(wù)時能有較大的準(zhǔn)確性。直接控制可以促使主管人員主動地采取糾正措施并使其更加有效。它鼓勵用自我控制的辦法進(jìn)行控制。直接控制還可以獲得良好的心理效果。由于提高了主管人員的質(zhì)量，減少了偏差的發(fā)生，也就有可能減輕間接控制造成的負(fù)擔(dān)，節(jié)約經(jīng)費開支。間接控制"間接控制"是基于這樣的假設(shè):即人們常常會犯錯誤，或常常沒有察覺到那些將要出現(xiàn)的問題，因而未能及時采取適當(dāng)?shù)募m正或預(yù)防措施。根據(jù)計劃和標(biāo)準(zhǔn)，對比和考核實際的結(jié)果，追查造成偏差和原因和責(zé)任，然后才去糾正。間接控制的具體假設(shè)與局限性:工作績效是可以計量的;人們對工作績效具有個人責(zé)任感;追查偏差原因所需要的時間是有保證的:出現(xiàn)的偏差可以預(yù)料并能及時發(fā)現(xiàn);有關(guān)部門或人員將會采取糾正措施。過程控制的過程包括三個基本環(huán)節(jié)的工作:確立標(biāo)準(zhǔn)衡量工作成效糾正偏差原則反映計劃要求原則控制是實現(xiàn)計劃的保證，控制的目的是為了實現(xiàn)計劃，計劃越是明確、全面、完整，所設(shè)計的控制系統(tǒng)越是能反映這樣的計劃，則控制工作也就越有效。確定什么標(biāo)準(zhǔn)，控制哪些關(guān)鍵點和重要參數(shù)，收集什么信息，采用何種方法評定成效以及由誰來控制和采取糾正措施等，都必須按不同計劃的特殊要求和具體情況來設(shè)計。控制關(guān)鍵點原則為了進(jìn)行有效的控制，需要特別注意在根據(jù)各種計劃來衡量工作成效時具有關(guān)鍵意義的那些因素。對一個管理人員來說，隨時注意計劃執(zhí)行情況的每一個細(xì)節(jié)，通常是浪費時間、精力和資源，是沒有必要的，也是不可能的。他們應(yīng)當(dāng)也只能夠?qū)⒆⒁饬杏谟媱潏?zhí)行中的一些主要影響因素上。事實上，控制住了關(guān)鍵點，也就控制住了全局。有效的控制方法是指那些能夠以最低的費用或其他代價來探查和闡明實際偏離或可能偏離計劃的偏差及其原因的措施。控制趨勢原則對控制全局的管理者來說，重要的是現(xiàn)狀所預(yù)示的趨勢，而不是現(xiàn)狀本身?？刂谱兓内厔荼葍H僅是改變現(xiàn)狀要重要得多，也困難得多。一般來說，趨勢是多種復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果，是在一段較長的時期內(nèi)逐漸形成的，并對管理工作成效起著長期的制約作用。趨勢往往容易被現(xiàn)象所掩蓋，控制趨勢的關(guān)鍵在于從現(xiàn)狀中揭示傾向，特別是在趨勢剛顯露苗頭時就覺察，并給予有效的控制。例外性原則在控制過程中，管理者應(yīng)該只注意一些重要的例外偏差，也就是說把主要注意力集中在那些超出一般情況的特別好或特別壞的情況，這樣控制工作就會更有效。事實上，例外原則必須與控制關(guān)鍵點原則相結(jié)合，即要多注意關(guān)鍵點的例外情況。其他關(guān)系控制與計劃的關(guān)系控制工作意指按計劃、標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果并糾正所發(fā)生的偏差，以保證計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。如果說管理的計劃工作是謀求一致、完整而又彼此銜接的計劃方案，那么，管理的控制工作則是使一切管理活動都能按計劃進(jìn)行。計劃和控制是一個問題的兩個方面。計劃是基礎(chǔ)，它是用來評定行動及其效果是否符合需要的標(biāo)準(zhǔn)。計劃越明確、全面和完整，控制的效果也就越好。控制職能使管理工作成為一個閉路系統(tǒng)，如圖5-4所示。在多數(shù)情況下，控制工作既是一個管理過程的終結(jié)，又是一個新的管理過程的開始，它使計劃的執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定的計劃相符合，并為計劃提供信息。控制與組織的關(guān)系蜂窩煤組織職能是通過建立一種組織結(jié)構(gòu)框架，為組織成員提供一種適合默契配合的工作環(huán)境。因此，組織職能的發(fā)揮不但為組織計劃的貫徹執(zhí)行提供了合適的組織結(jié)構(gòu)框架，為控制職能的發(fā)揮提供了人員配備和組織機(jī)構(gòu)，而且組織結(jié)構(gòu)的確定實際上也就規(guī)定了組織中信息聯(lián)系的渠道，為組織的控制提供了信息系統(tǒng)。如果目標(biāo)的偏差產(chǎn)生于組織上的問題，則控制的措施就要涉及組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、組織中的權(quán)責(zé)關(guān)系和工作關(guān)系的重新確定等方面。控制與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)職能是通過領(lǐng)導(dǎo)者的影響力來引導(dǎo)組織成員為實現(xiàn)組織的目標(biāo)而作出積極的努力。這意味著領(lǐng)導(dǎo)職能的發(fā)揮影響組織控制系統(tǒng)的建立和控制工作的質(zhì)量，反過來，控制職能的發(fā)揮又有利于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)者的工作效率?？偠灾刂乒ぷ髦械募m偏措施可能涉及管理的各個方面，要把那些不符合要求的管理活動引回到正常的軌道上來。