| 歷屆美國(guó)總統(tǒng)就職演講譯文
喬治·華盛頓
第一次就職演講
紐約
星期四,1789年4月30日
美國(guó)人民的實(shí)驗(yàn)
參議院和眾議院的同胞們：
在人生沉浮中，沒有一件事能比本月14日收到根據(jù)你們的命令送達(dá)的通知更使我焦慮不安，一方面，國(guó)家召喚我出任此職，對(duì)于她的召喚，我永遠(yuǎn)只能肅然敬從；而隱退是我以摯愛心憎、滿腔希望和堅(jiān)定的決心選擇的暮年歸宿，由于愛好和習(xí)慣，且時(shí)光流逝，健康漸衰，時(shí)感體力不濟(jì)，愈覺隱退之必要和可貴。另一方面，國(guó)家召喚我擔(dān)負(fù)的責(zé)任如此重大和艱巨，足以使國(guó)內(nèi)最有才智和經(jīng)驗(yàn)的人度德量力，而我天資愚飩，又無民政管理的實(shí)踐，理應(yīng)倍覺自己能力之不足，因而必然感到難以肩此重任。懷著這種矛盾心情，我唯一敢斷言的是，通過正確估計(jì)可能產(chǎn)生影響的各種情況來克盡厥職，乃是我忠貞不渝的努力目標(biāo)。我唯一敢祈望的是，如果我在執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)時(shí)因陶醉于往事，或因由衷感激公民們對(duì)我的高度信賴，因而受到過多影響，以致在處理從未經(jīng)歷過的大事時(shí)，忽視了自己的無能和消極，我的錯(cuò)誤將會(huì)由于使我誤人歧途的各種動(dòng)機(jī)而減輕，而大家在評(píng)判錯(cuò)誤的后果時(shí)；也會(huì)適當(dāng)包涵產(chǎn)生這些動(dòng)機(jī)的偏見。
既然這就是我在遵奉公眾召喚就任現(xiàn)職時(shí)的感想，那么，在此宣誓就職之際，如不熱忱地祈求全能的上帝就極其失當(dāng)，因?yàn)樯系劢y(tǒng)治著宇宙，主宰著各國(guó)政府，它的神助能彌補(bǔ)人類的任何不足，愿上帝賜福，侃佑一個(gè)為美國(guó)人民的自由和幸福而組成的政府，保佑它為這些基本目的而作出奉獻(xiàn)，保佑政府的各項(xiàng)行政措施在我負(fù)責(zé)之下都能成功地發(fā)揮作用。我相信，在向公眾利益和私人利益的偉大締造者獻(xiàn)上這份崇敬時(shí)，這些活也同樣表達(dá)了各位和廣大公民的心意。沒有人能比美國(guó)人更堅(jiān)定不移地承認(rèn)和崇拜掌管人間事務(wù)的上帝。他們?cè)谶~向獨(dú)立國(guó)家的進(jìn)程中，似乎每走一步都有某種天佑的跡象；他們?cè)趧倓偼瓿傻穆?lián)邦政府體制的重大改革中，如果不是因虔誠(chéng)的感恩而得到某種回報(bào)，如果不是謙卑地期待著過去有所預(yù)示的賜福的到來，那么，通過眾多截然不同的集團(tuán)的平靜思考和自愿贊同來完成改革，這種方式是不能與大多數(shù)政府的組建方式同日而語的。在目前轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我產(chǎn)生這些想法確實(shí)是深有所感而不能自已，我相信大家會(huì)和我懷有同感，即除了仰仗上帝的力量，一個(gè)新生的自由政府別無他法能一開始就事事順利。根據(jù)設(shè)立行政部門的條款，總統(tǒng)有責(zé)任“將他認(rèn)為必要而妥善的措施提請(qǐng)國(guó)會(huì)審議”。但在目前與各位見面的這個(gè)場(chǎng)合，恕我不進(jìn)一步討論這個(gè)問題，而只提一下偉大的憲法，它使各位今天聚集一堂，它規(guī)定了各位的權(quán)限，指出了各位應(yīng)該注意的目標(biāo)。在這樣的場(chǎng)合，更恰當(dāng)、也更能反映我內(nèi)心激情的做法是不提出具體措施，而是稱頌將要規(guī)劃和采納這些措施的當(dāng)選者的才能、正直和愛國(guó)心。我從這些高貴品格中看到了最可靠的保證：其一，任何地方偏見或地方感情，任何意見分歧或黨派敵視，都不能使我們偏離全局觀點(diǎn)和公平觀點(diǎn)，即必須維護(hù)這個(gè)由不同地區(qū)和利益所組成的大聯(lián)合；因此，其二，我國(guó)的政策將會(huì)以純潔而堅(jiān)定的個(gè)人道德原則為基礎(chǔ)，而自由政府將會(huì)以那贏得民心和全世界尊敬的一切特點(diǎn)而顯示其優(yōu)越性。我對(duì)國(guó)家的一片熱愛之心激勵(lì)著我滿懷喜悅地展望這幅遠(yuǎn)景，因?yàn)楦鶕?jù)自然界的構(gòu)成和發(fā)展趨勢(shì)，在美德與幸福之間，責(zé)任與利益之間，恪守誠(chéng)實(shí)寬厚的政策與獲得社會(huì)繁榮幸福的碩果之間，有著密不可分的統(tǒng)一；因?yàn)槲覀儜?yīng)該同樣相信，上帝親自規(guī)定了水恒的秩序和權(quán)利法則，它決不可能對(duì)無視這些法則的國(guó)家慈祥地加以贊許；因?yàn)槿藗兝硭?dāng)然地、滿懷深情地、也許是最后一次把維護(hù)神圣的自由之火和共和制政府的命運(yùn)，系于美國(guó)人所遵命進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)上。
我已將有感于這一聚會(huì)場(chǎng)合的想法奉告各位，現(xiàn)在我就要向大家告辭；但在此以前，我要再一次以謙卑的心情祈求仁慈的上帝給予幫助。因?yàn)槌忻缮系鄣亩髻n，美國(guó)人有了深思熟慮的機(jī)會(huì)，以及為確保聯(lián)邦的安全和促進(jìn)幸福，用前所未有的一致意見來決定政府體制的意向；因而，同樣明顯的是，上帝將保佑我們擴(kuò)大眼界，心平氣和地進(jìn)行協(xié)商，并采取明智的措施，而這些都是本屆政府取得成功所必不可少的依靠。
約翰·亞當(dāng)斯
就職演講
費(fèi)城
星期六,1797年3月4日
美國(guó)的政體與喬治·華盛頓
確實(shí)，還有其他什么形式的政體，值得我們?nèi)绱俗鹁春蜔釔勰兀?
古代有一種很不嚴(yán)密的觀念認(rèn)為，人類聚集而形成城市和國(guó)家，是最令具有卓越見識(shí)的人感到愉悅的目標(biāo)，但無可置疑的是，在善良的人們看來，任何國(guó)家所顯示的情景，都比不上這里和另一議院所經(jīng)常見到的集會(huì)更令人喜悅，更高尚莊嚴(yán)，或者說更令人敬畏；政府的行政權(quán)和國(guó)會(huì)各個(gè)機(jī)構(gòu)的立法權(quán)，是由同胞們定期選出的公民來行使的，其目的是為公眾利益而制定和執(zhí)行法律。難道官袍和鉆石能為此增添實(shí)質(zhì)性的東西嗎？難道它們不就是一些裝飾品嗎？難道因運(yùn)而生或通過遠(yuǎn)古制反而繼承的權(quán)力，會(huì)比誠(chéng)實(shí)而卓識(shí)的人民按自己的意愿和判斷而產(chǎn)生的權(quán)力更可親可敬嗎？因?yàn)檫@樣的政府唯一代表的是人民。它的各個(gè)合法機(jī)構(gòu)，無論表現(xiàn)為何種形式，反映的都是人民的權(quán)利和尊嚴(yán)，并且只為人民謀利益。像我們這樣的政府，不論其將存在多久，都是對(duì)知識(shí)和美德在全人類傳播的充分證明。難道還有比這更令人喜悅的目標(biāo)或構(gòu)想能奉獻(xiàn)給人類觀念嗎？如果說民族自豪感歷來無可非議和情有可原，那么，這種自豪感必定不是來自權(quán)勢(shì)和財(cái)富，不是來自豪華和榮耀，而是來自堅(jiān)信民族的純真、識(shí)見和仁愛。
當(dāng)我們沉浸在這些愉快的想法時(shí)，如果任何片面或無關(guān)緊要的因素影響到自由、公平、高尚和獨(dú)立的選舉，使選舉失去了純潔性，使我們忽視自由所面臨的危險(xiǎn)，我們就會(huì)自欺欺人。如果選舉需由一人一票的多數(shù)票來決定勝負(fù)，而一個(gè)政黨可以通過欺騙和腐蝕來達(dá)到目的，那么這個(gè)政府就有可能是政黨為自身目的而作出的選擇，而下是國(guó)家為全國(guó)利益而作出的選擇；如果其他國(guó)家有可能通過奉承或脅迫，欺詐或暴力，通過恐怖、陰謀或收買等伎倆控制了這次選舉，那么這個(gè)政府就可能不是美國(guó)人民作出的選擇，而是其他國(guó)家作出的選擇。那樣，就可能是外國(guó)統(tǒng)治我們，而不是我們——人民——來管理自已，那樣，公正的人士就會(huì)認(rèn)識(shí)到，選擇較之命運(yùn)或機(jī)遇就未必更有優(yōu)越性而下值得夸耀了。
這就是使人感到親切和興趣的政治體制（及其可能暴露的某些弊端）。8年來，美國(guó)人民在一位公民的領(lǐng)導(dǎo)下展現(xiàn)了這種政治體制，引起了各國(guó)賢達(dá)的贊賞或掛慮。這位公民為人謹(jǐn)慎、公正、節(jié)制、堅(jiān)韌，長(zhǎng)期以來，他以一系列偉大的行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)為共同的美德所鼓舞、強(qiáng)烈的愛國(guó)心所激勵(lì)的和熱愛自由的民族，走向獨(dú)立、和平、富強(qiáng)和空前鱉榮。他值得同胞們感恩戴德，他博得了世界各國(guó)的最高贊揚(yáng)，他必將名垂千古。他自愿選擇了隱退，愿他在隱退后長(zhǎng)壽，愉快地回憶他供職時(shí)的情景，并享受人類對(duì)他的感激，享受他所作出的奉獻(xiàn)給他本人和全世界帶來的與日俱增的幸福果實(shí)，享受這個(gè)國(guó)家的未來命運(yùn)決定的、正在逐年展開的光明前景。他的名字仍將是一道防線，他的長(zhǎng)壽仍將是一座堡壘，抵御著一切危害國(guó)家安定的、公開的或暗藏的敵人。他的這一舉動(dòng)已得到國(guó)會(huì)兩院、各州立法機(jī)構(gòu)和全國(guó)人民的一致贊揚(yáng)，并將成為繼任者效法的榜樣。
托馬斯·杰斐遜
第一次就職演講
華盛頓
星期三,1801年3月4日
同心同德地團(tuán)結(jié)起來
朋友們、同胞們：
我應(yīng)召擔(dān)任國(guó)家的最高行政長(zhǎng)官，值此諸位同胞集會(huì)之時(shí)，我衷心感謝大家寄予我的厚愛，誠(chéng)摯地說，我意識(shí)到這項(xiàng)任務(wù)非我能力所及，其責(zé)任之重大，本人能力之淺簿，自然使我就任時(shí)憂懼交加。一個(gè)沃野千里的新興國(guó)家，帶著豐富的工業(yè)產(chǎn)品跨海渡洋，同那些自恃強(qiáng)權(quán)、不顧公理的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，向著世人無法預(yù)見的天命疾奔——當(dāng)我思考這些重大的目標(biāo)，當(dāng)我想到這個(gè)可愛的國(guó)家，其榮譽(yù)、幸福和希望都系于這個(gè)問題和今天的盛典，我就不敢再想下去，并面對(duì)這宏圖大業(yè)自慚德薄能鮮。確實(shí)，若不是在這里見到許多先生們?cè)趫?chǎng)，使我想起無論遇到什么困難，都可以向憲法規(guī)定的另一高級(jí)機(jī)構(gòu)尋找智慧、美德和熱忱的源泉，我一定會(huì)完全心灰意懶。因此，負(fù)有神圣的立法職責(zé)的先生們和各位有關(guān)人士，我鼓起勇氣期望你們給予指引和支持，使我們能夠在亂世紛爭(zhēng)中同舟共濟(jì)，安然航行。
在我們過去的意見交鋒中，大家熱烈討論，各展所長(zhǎng)，這種緊張氣氛，有時(shí)會(huì)使不習(xí)慣于自由思想、不習(xí)慣于說出或?qū)懴伦约合敕ǖ娜烁械讲话?；但如今，這場(chǎng)爭(zhēng)論既已由全國(guó)的民意作出決定，而且根據(jù)憲法的規(guī)定予以公布，大家當(dāng)然會(huì)服從法律的意志，妥為安排，為共同的利益齊心協(xié)力，大家也會(huì)銘記這條神圣的原則；盡管在任何情況下，多數(shù)人的意志是起決定作用的，但這種意志必須合理才矚公正；少數(shù)人享有同等權(quán)利，這種權(quán)利必須同樣受到法律保護(hù)，如果侵犯，便是壓迫。因此，公民們，讓我們同心同德地團(tuán)結(jié)起來。讓我們?cè)谏鐣?huì)交往中和睦如初、恢復(fù)友愛，如果沒有這些，自由，甚至生活本身都會(huì)索然寡味，讓我們?cè)傧胍幌?，我們已?jīng)將長(zhǎng)期以來造成人類流血、受苦的宗教信仰上的不寬容現(xiàn)象逐出國(guó)上，如果我們鼓勵(lì)某種政治上的不寬容，其專演、邪惡和可能造成的殘酷、血腥迫害均與此相仿，那么我們必將無所收獲。當(dāng)舊世界經(jīng)歷陣痛和騷動(dòng)，當(dāng)憤怒的人掙扎著想通過流血、殺戮來尋求失去已人的自由，那波濤般的激情甚至也會(huì)沖擊這片遙遠(yuǎn)而寧靜的海岸；對(duì)此，人們的感觸和憂患不會(huì)一樣，因而對(duì)安全措施的意見就出現(xiàn)了分歧，這些都不足為奇。但是，各種意見分歧并不都是原則分歧。我們以不同的名字呼喚同一原則的兄弟。我們都是共和黨人，我們都是聯(lián)邦黨人，如果我們當(dāng)中有人想解散這個(gè)聯(lián)邦，或者想改變它的共和體制，那就讓他們不受干擾而作為對(duì)平安的紀(jì)念碑吧，因?yàn)橛辛似桨?，錯(cuò)誤的意見就可得到寬容，理性就得以自由地與之抗?fàn)?。誠(chéng)然，我知道，有些正直人士擔(dān)心共和制政府無法成為強(qiáng)有力的政府，擔(dān)心我們這個(gè)政府不夠堅(jiān)強(qiáng)；但是，在實(shí)驗(yàn)取得成功的高潮中，一個(gè)誠(chéng)實(shí)的愛國(guó)者，難道會(huì)因?yàn)橐环N假設(shè)的和幻想的疑懼，就以為這個(gè)被世界寄予最大希望的政府可能需要力量才得以自存，因而就放棄這個(gè)迄今帶給我們自由和堅(jiān)定的政府嗎？我相信下會(huì)。相反，我相信這是世界上最堅(jiān)強(qiáng)的政府。我相信唯有在這種政府的治理下，每個(gè)人才會(huì)響應(yīng)法律的號(hào)召，奔向法律的旗幟下，像對(duì)待切身利益那樣，迎擊侵犯公共秩序的舉動(dòng)：有時(shí)我們聽到一種說法：不能讓人們自己管理自己。那么，能讓他去管理別人嗎？或者·我們?cè)诮y(tǒng)治人民的君王名單中發(fā)現(xiàn)了無使嗎？這個(gè)問題讓歷史來回答吧。
因此，讓我們以勇氣和信心，迫求我們自己的聯(lián)邦與共和原則，擁戴聯(lián)邦與代議制政府。我們受惠于大自然和大洋的阻隔，幸免于地球上四分之一地區(qū)發(fā)生的那場(chǎng)毀滅性浩動(dòng)；
我們品格高尚，不能容忍他人的墮落； 們天賜良邦，其幅員足以容納子孫萬代；我們充分認(rèn)識(shí)到在發(fā)揮個(gè)人才干、以勤勞換取收入、受到同胞的尊敬與信賴上，大家享有平等的權(quán)利，但這種尊敬和信賴不是出于門第，而是出于我們的行為和同胞的評(píng)判；我們受到仁慈的宗教的啟迪，盡管教派不同，形式各異，但它們都教人以正直、忠誠(chéng)、節(jié)制、恩義和仁愛；我們承認(rèn)和崇拜全能的上帝，而天意表明，他樂于使這里的人們得到幸福，今后還將得到更多的幸福——我們有了這些福祉，還需要什么才能夠使我們成為快樂而興旺的民族呢？公民們，我們還需要一件，那就是賢明而節(jié)儉的政府，它會(huì)制止人們相互傷害，使他們自由地管理自己的實(shí)業(yè)和進(jìn)步活動(dòng)，它不會(huì)侵奪人們的勞動(dòng)果實(shí)。這就是良好政府的集粹，這也是我們達(dá)到幸福圓滿之必需。
公民們，我即將履行職責(zé)，這些職責(zé)包括你們所珍愛的一切，因此，你們應(yīng)當(dāng)了解我所認(rèn)為的政府基本原則是什么，確定其行政依據(jù)的原則又是什么。我將盡量扼要地加以敘述，只講一般原則，不講其種種限制。實(shí)行人人平等和真正的公平，而不論其宗教或政治上的地位或派別；同所有國(guó)家和平相處、商務(wù)往來、真誠(chéng)友好，而下與任何國(guó)家結(jié)盟，維護(hù)備州政府的一切權(quán)利，將它們作為我國(guó)最有權(quán)能的內(nèi)政機(jī)構(gòu)，和抵御反共和趨勢(shì)的最可靠屏障；維持全國(guó)政府在憲制上的全部活力，將其作為國(guó)內(nèi)安定和國(guó)際安全的最后依靠；忠實(shí)地維護(hù)人民的選舉僅——將它作為一種溫和而穩(wěn)妥的矯正手段，對(duì)革命留下的、尚無和平補(bǔ)救辦法的種種弊端予以矯正；絕對(duì)同意多數(shù)人的決定，因?yàn)檫@是共和制的主要原則，反之，不訴諸輿論而訴諸武力乃是專制的主要原則和直接根源；建立一支訓(xùn)練有來的民兵，作為平時(shí)和戰(zhàn)爭(zhēng)初期的最好依靠，直到正規(guī)軍來接替；實(shí)行文職權(quán)高于軍職權(quán)；節(jié)約政府開支，減輕勞工負(fù)擔(dān)；誠(chéng)實(shí)地償還債務(wù)，莊嚴(yán)地維護(hù)政府信譽(yù)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)，輔之以商業(yè)；傳播信息，以公眾理智力準(zhǔn)繩補(bǔ)偏救弊；實(shí)行宗教自由；實(shí)行出版自由和人身自由，根據(jù)人身保護(hù)法和公正選出陪審團(tuán)進(jìn)行審判來保證人身自由。這些原則構(gòu)成了明亮的星座，它在我們的前方照閘，指引我們經(jīng)歷了革命和改革時(shí)朗，先皙的智慧和英雄的鮮血都曾為實(shí)現(xiàn)這些原則作出過奉獻(xiàn)，這些原則應(yīng)當(dāng)是我們的政治信條，公民教育的課本，檢驗(yàn)我們所信曹的人的工作的試金石，如果我們因一時(shí)錯(cuò)誤或驚恐而背日這些原則，那就讓我們趕緊回頭，重返這唯一通向和平、自由和安全的大道。
各位公民，我即將擔(dān)當(dāng)起你們委派給我的職務(wù)。根據(jù)我擔(dān)任許多較低職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，我已經(jīng)意識(shí)到這是最艱巨的職務(wù)，圇此，我能夠預(yù)期，當(dāng)一個(gè)并非盡善盡奏的人從這個(gè)職位卸任時(shí)，很少能像就任時(shí)那樣深手眾望。我不敢奢皇大家如同信任我們第一位最偉大的革命元?jiǎng)啄菢訉?duì)我高度信任，因?yàn)樗淖恐鴦讋谑顾钣匈Y格受到全國(guó)的愛戳，使他在忠實(shí)的史書中占有汲輝煌的一頁，我只要求大家給我相當(dāng)?shù)男湃?，使人足以?jiān)定地、有效地依法管理大家的事務(wù)。由于判斷有誤，我會(huì)常常犯錯(cuò)誤。即使我是正確的，那些不是站在統(tǒng)籌全局的立場(chǎng)上看問題的人，也會(huì)常常認(rèn)為我是錯(cuò)誤的，我請(qǐng)求你們寬容我自己犯的鍺誤，而這些錯(cuò)誤決不是故意犯的，我請(qǐng)求你們支持我反對(duì)別人的錯(cuò)誤，而這些人如果通盤考慮，也是決不會(huì)犯的。從投票結(jié)果來看，大家對(duì)我的過去甚為嘉許，這是我莫大的安慰；今后我所渴望的是，力求賜予我好評(píng)的各位能保持這種好評(píng)，在我職權(quán)范圍內(nèi)為其他各位效勞以博得他們的好評(píng)，并為所有同胞們的幸福和自由而盡力。
現(xiàn)在，我仰承各位的好意，恭順地就任此職，一旦你們覺得需要作出你們有權(quán)作出的更好的選擇，我便準(zhǔn)備辭去此職。愿主宰夭地萬物命運(yùn)的上帝引導(dǎo)我們的機(jī)構(gòu)臻于完善，并為大家的和平與昌盛，賜給它一個(gè)值得贊許的結(jié)果。
詹姆斯·麥迪遜
第二次就職演講
星期四,1813年3月4日
關(guān)于一八一二年戰(zhàn)爭(zhēng)
美國(guó)一直沒有宣戰(zhàn)，直到出現(xiàn)了以下情況——直到這場(chǎng)加于美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)在實(shí)際上，盡管不是在名義上已進(jìn)行了根久；直到再也沒有爭(zhēng)辯和規(guī)勸的余地；直到美國(guó)被明確地告知，無理挑釁不會(huì)中止；直到這最后的呼吁不可再拖延，不然國(guó)家的精神就要崩潰，國(guó)家和政府機(jī)構(gòu)的信心就要喪失，那樣，就得永遠(yuǎn)忍受屈辱，否則就得付出更高昂的代價(jià)和經(jīng)過更嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)，才能恢復(fù)我國(guó)作為獨(dú)立國(guó)家的地位和尊嚴(yán)。
戰(zhàn)爭(zhēng)問題關(guān)系到我國(guó)在公海上的主權(quán)，關(guān)系到一個(gè)重要的公民階層的安全，而這個(gè)階層所從事的職業(yè)，對(duì)于其他公民階層具有重要的價(jià)值。如果不為此而斗爭(zhēng)，就是放棄我國(guó)在公海上與其他國(guó)家的同等地位，就是侵犯每一個(gè)社會(huì)成風(fēng)所擁有的、保護(hù)自己的神圣權(quán)利。我不必強(qiáng)調(diào)指出，巡航官對(duì)我國(guó)水手為所欲為，迫使他們離開自己的船只而登上異國(guó)船只的不法行徑，也不必渲染其中免不了的暴行。我國(guó)歷屆政府的記錄中都留有證據(jù)，凡是同情心尚未泯滅的人們，都會(huì)在心中記住這部分美國(guó)人所蒙受的苦難。由于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)從根本上說是正義的，從目標(biāo)上說是必要的和高尚的，所以，我們可以自豪而滿意地表明，把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)下去，并沒有侵犯公正或道義原則，并沒有違背文明國(guó)家的慣例，也沒有觸犯禮儀或人道法則。我們是以嚴(yán)格尊重所有上述義務(wù)的態(tài)度，和空間高昂的自由精神來進(jìn)行這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的。
詹姆斯·門羅
第一次就職演講
星期二,1817年3月4日
沖突不和不屬于我們的制度
同胞們滿懷信心地召喚我出任這一重要職務(wù)，令我十分感動(dòng)，不然我就是一個(gè)缺乏感情的人。這表明同胞們甚為矗許我的公職行為，我對(duì)此感到心滿意足，而唯有竭盡全力做了值得夸獎(jiǎng)的工作的人，才能有這種威受。我能正確估計(jì)到這一職務(wù)的重要性以及承擔(dān)這一義務(wù)的性質(zhì)和范圍，所以我對(duì)于正確地履行同我們這一偉大同由民族的崇高利益密切相連的義務(wù)的感受也隨之而增加。由于意識(shí)到自己的不足，所以在開始履行這些義務(wù)時(shí)，我無法不對(duì)將來的結(jié)累裴示極大的憂慮。對(duì)應(yīng)盡的責(zé)任我決不會(huì)裹足不前，我頗有信心地認(rèn)為。只要我盡力促進(jìn)公共福利，入門就始終會(huì)恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)我的動(dòng)機(jī)，而且會(huì)以公正和愛護(hù)的眼光來看待我的行為，就像我在其他職位上已經(jīng)經(jīng)歷過的那樣。
歷任杰出總統(tǒng)在開始履行職責(zé)前有一個(gè)慣例，即明確闡述各自執(zhí)政的指導(dǎo)原則。在仿效這些令人尊敬的榜樣時(shí),我自然把注意力集中于目前給合眾國(guó)帶來高度幸褔的那些主要原因。這些原因?qū)⒛艹浞终f明我們職責(zé)的性質(zhì)，并且闡明我們將來必須推行的政策。
從獨(dú)立革命至今幾乎已過去40個(gè)春秋，而憲法的制定也已有鵬載。在此時(shí)期，我們的政府一直被強(qiáng)調(diào)為自治政府。其結(jié)果如何呢？無論我們將目光轉(zhuǎn)向何處，不論是涉及到國(guó)外問題還是國(guó)內(nèi)問題，我們都有足夠的理由慶幸我們擁有優(yōu)越的制度。在充滿艱辛和非凡事件的歲月里，我們的合眾國(guó)還是取得了空前的繁榮，公民們個(gè)個(gè)幸福歡樂，國(guó)家昌盛發(fā)達(dá)。
……
使我特別感到滿意的是，我是在合眾國(guó)探受和平之惠時(shí)開始履行這些職責(zé)的。合眾國(guó)的繁榮和幸福最需要和平。我衷心希望維持和平，依靠政府的努力、以公正的原則與各國(guó)交往，不提任何不合理的要求，并對(duì)各國(guó)履行應(yīng)盡的義務(wù)。
我同樣感到滿意的是，我看到我們合眾國(guó)越來越和諧一致。沖突不和不同于我們的制度，聯(lián)邦之所以受到擁護(hù)，是因?yàn)槲覀兊恼贫俗杂珊腿蚀鹊脑瓌t，從而使每個(gè)人都受到了恩惠，同時(shí)還因?yàn)樗衅渌怀龅膬?yōu)點(diǎn)。美國(guó)人民已共同克服了巨大的危險(xiǎn)，成功地經(jīng)受了嚴(yán)重的考驗(yàn)。他們組成了具有共同利益的大家庭。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在一些對(duì)同家至關(guān)重即明確闡述各自執(zhí)政的指導(dǎo)原則。在仿效這些令人尊敬的榜樣時(shí),我自然把注意力集中于目前給合眾國(guó)帶來高度幸褔的那些主要原因。這些原因?qū)⒛艹浞终f明我們職責(zé)的性質(zhì)，并且闡明我們將來必須推行的政策。
從獨(dú)立革命至今幾乎已過去40個(gè)春秋，而憲法的制定也已有鵬載。在此時(shí)期，我們的政府一直被強(qiáng)調(diào)為自治政府。其結(jié)果如何呢？無論我們將目光轉(zhuǎn)向何處，不論是涉及到國(guó)外問題還是國(guó)內(nèi)問題，我們都有足夠的理由慶幸我們擁有優(yōu)越的制度。在充滿艱辛和非凡事件的歲月里，我們的合眾國(guó)還是取得了空前的繁榮，公民們個(gè)個(gè)幸福歡樂，國(guó)家昌盛發(fā)達(dá)。
……
使我特別感到滿意的是，我是在合眾國(guó)探受和平之惠時(shí)開始履行這些職責(zé)的。合眾國(guó)的繁榮和幸福最需要和平。我衷心希望維持和平，依靠政府的努力、以公正的原則與各國(guó)交往，不提任何不合理的要求，并對(duì)各國(guó)履行應(yīng)盡的義務(wù)。
我同樣感到滿意的是，我看到我們合眾國(guó)越來越和諧一致。沖突不和不同于我們的制度，聯(lián)邦之所以受到擁護(hù)，是因?yàn)槲覀兊恼贫俗杂珊腿蚀鹊脑瓌t，從而使每個(gè)人都受到了恩惠，同時(shí)還因?yàn)樗衅渌怀龅膬?yōu)點(diǎn)。美國(guó)人民已共同克服了巨大的危險(xiǎn)，成功地經(jīng)受了嚴(yán)重的考驗(yàn)。他們組成了具有共同利益的大家庭。經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在一些對(duì)同家至關(guān)重要的問題上使我們獲得教益，由于對(duì)國(guó)家的各種利益須作正確的考慮和忠誠(chéng)的關(guān)切，所以進(jìn)展是很緩慢的。我將持之以恒并努力追求的目標(biāo)是：按照我們的共和政府的原則，以充分發(fā)揮其作用的方式來促進(jìn)和諧，并在所有其他方面促進(jìn)我們聯(lián)邦的最大利益。
從來沒有一個(gè)政府能像我國(guó)政府那樣從一開始就諸事如意，并獲得如此徹底的成功。翻閱一下其他國(guó)家的歷史，無論是古代的國(guó)家還是現(xiàn)代的國(guó)家，都無法找到一個(gè)發(fā)展如此迅速，規(guī)模如此巨大，而人民又是如此富裕和幸福的實(shí)例。當(dāng)我們思考還有哪些尚待完成的任務(wù)時(shí)，每個(gè)公民必然由衷地感到喜悅，因?yàn)樗麜?huì)想到：我們的政府已經(jīng)如此接近于完善：我們?cè)谶@方回已無需作出重大改善，偉大的目標(biāo)在于維護(hù)我們政府擁有的基本原則和特征，這將通過保持人民的美德和啟發(fā)人民的心靈來實(shí)現(xiàn)；偉大的目標(biāo)還在于采取不可缺少的措施，來維護(hù)我們的獨(dú)立、權(quán)利和自由，并確保我國(guó)不受外來的威脅。如果我們能保持目前我們已經(jīng)獲得進(jìn)展的事業(yè)，并堅(jiān)持不懈地走我們已經(jīng)走過的路，那么在仁慈上帝的保佑下，我們便能達(dá)到似乎正在等待著我們的崇高目標(biāo)。
在我之前，已有幾位杰出人物擔(dān)任過這一崇高的職務(wù)，而且我與其中一些人很早就結(jié)成了最緊密的聯(lián)系。他們所提供的執(zhí)政典范，將永遠(yuǎn)使后繼者獲得高度的教益。從這些典范中，我將盡力獲取所有的長(zhǎng)處，至于我的前任總統(tǒng)，由于他所進(jìn)行的工作已經(jīng)成為我們巨大而成功的實(shí)驗(yàn)的極為重要的一部分，大家必然會(huì)體諒我要向他表示熱烈的祝愿：原它在退休后能永享國(guó)家對(duì)他的感激之情，這種感情是對(duì)他的杰出才能和最為忠誠(chéng)而卓越的服務(wù)的最好報(bào)答。依靠政府其他各部門的幫助，我開始擔(dān)任同胞們通過選舉而交給我的職務(wù)。我虔誠(chéng)地向全能的上帝祈禱，他已經(jīng)如此明顯地展示了對(duì)我們的護(hù)佑，愿他繼續(xù)仁慈的護(hù)佑我們。
安德魯·杰克遜
第二次就職演講
星期一,1833年3月4日
論國(guó)內(nèi)外政策
公民們：
美國(guó)人民通過自愿選舉所表達(dá)的意志，要求我站在你們面前通過這一莊重的儀式，作為我連任合眾國(guó)總統(tǒng)職務(wù)的準(zhǔn)備。你們對(duì)我在一個(gè)不無困難的時(shí)期執(zhí)政的情況表示認(rèn)可，對(duì)我良好的愿望再次表示信賴，對(duì)此我實(shí)在我不出適當(dāng)?shù)难栽~來表達(dá)我的感激。我將繼續(xù)盡我微薄之力管理政府，維護(hù)你們的自由，促進(jìn)你們的幸福，以此來表達(dá)我的感激之憎。
在過會(huì)4年里發(fā)生了這么多事件，這必然引起——有時(shí)是在最微妙和最痛苦的情況下——我對(duì)許多必須由中央政府執(zhí)行的原則和政策的看法，因此，我必須在此列提到與某些原則和政策有關(guān)的一些主要問題。
在目前的這部憲法制定后不久，我國(guó)政府所采取的、并為歷屆政府普遍奉行的外交政策，獲得了幾乎全面成功的榮譽(yù)，并提高了我們?cè)谑澜绺鲊?guó)中的聲望。對(duì)所有的人一視同仁，不向任何人的邪惡屈服，乃是我當(dāng)政期間的指導(dǎo)方針。其結(jié)果非常成功，我們不僅和世界各國(guó)和睦相處，也很少有引起爭(zhēng)端的緣由，至于尚未調(diào)整的也只是一些元足輕重的問題。
在這屆政府執(zhí)行的國(guó)內(nèi)政策上有兩個(gè)目標(biāo)特別值得人民及其代表的注意，這兩個(gè)目標(biāo)一直是，并仍將繼續(xù)是我日益關(guān)注的問題。這就是維護(hù)幾個(gè)州的權(quán)利和維護(hù)聯(lián)邦的完整。
這兩大目標(biāo)必然是相關(guān)的，只有在這些州的適當(dāng)范圍內(nèi)開明地行使各自的權(quán)力并符合憲法所表達(dá)的公眾的意志，才能達(dá)到這些目標(biāo)。要達(dá)到這個(gè)目偽，所有的人都有責(zé)任樂意地和富有愛國(guó)心地服從憲法所規(guī)定的法律，從而提高并增強(qiáng)人民親自為他們的政府所規(guī)定的幾個(gè)州和合眾國(guó)的那些法律的信心。
我任公職的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)生活的略微高超的觀察證實(shí)了我長(zhǎng)久以來所形成的觀點(diǎn)：廢除我們的州政府或者取消它們對(duì)地方事務(wù)的控制，必然會(huì)直接導(dǎo)致單命或無政府狀態(tài)，最終則導(dǎo)致專制和軍事控制。因此，如果中央政府侵害了各州的部分權(quán)利，也就損害了自身的部分權(quán)力，并減損了部分的創(chuàng)造能力。如果向胞們切實(shí)銘記這些考慮，便會(huì)發(fā)現(xiàn)我準(zhǔn)備行使我的憲法權(quán)力，以阻止那些直接或間接侵犯州權(quán)、或企圖加強(qiáng)中央政府政治權(quán)力的各種措施。但是，具有同等而且確實(shí)是無可估量重要性的是這些州的聯(lián)合，以及所有各州都大力支持中央政府行使其公正的權(quán)為，以此來維護(hù)其聯(lián)合的神圣職責(zé)。你們?cè)焕碇堑馗嬲]過：“你們要習(xí)慣于像對(duì)待護(hù)佑你們政治上的安全與繁榮的守護(hù)神那樣想到它或談?wù)撍?，要小心翼翼、無微不至地保護(hù)它；要駁斥一切拋棄它的想法，即使對(duì)它抱有絲毫懷疑亦不允許；要義正詞嚴(yán)地反對(duì)剛回頭的、一切可能使我國(guó)的任何部分與其他部分疏遠(yuǎn)并削弱連接全國(guó)各地的神圣紐帶的種種企圖”。沒有聯(lián)合，我們的獨(dú)立和自由就永遠(yuǎn)不會(huì)取得，沒有聯(lián)合，獨(dú)立和自由也決得不到維護(hù)，如果我國(guó)分裂為24個(gè)獨(dú)立的地區(qū)，或者即使數(shù)量上少一些，我們的國(guó)內(nèi)貿(mào)易將為無數(shù)的限制和苛稅所累；遙遠(yuǎn)的市鎮(zhèn)與地區(qū)之間的通訊聯(lián)系將受阻或被切斷；我們的孩子將被迫當(dāng)兵，使他們現(xiàn)在還在和平耕種地失去自由，失去這絕好的政體，失去和平、富裕和幸福。因此，支持聯(lián)邦，我們就支持了自由人和博愛主義者所珍視的一切。
我站在你們面前的這一時(shí)刻充分地引起了人們的注意。世界各國(guó)的目光都在注視著我們的共和政體。目前這個(gè)危機(jī)的結(jié)果將決定全人類對(duì)我們聯(lián)邦制政府的可行性的看法。置于我們手中的賭注是巨大的，置于美國(guó)人民肩上的責(zé)任是重大的。讓我們意識(shí)到我們對(duì)全世界表明的這種態(tài)度的重要性。讓我們運(yùn)用我們的克制態(tài)度和堅(jiān)定信念，讓我們將我們的國(guó)家從所處的危險(xiǎn)中解脫出來，從這些危險(xiǎn)所反復(fù)說明的教訓(xùn)中汲取智念。
這些觀察所得出的道理給我留下深刻的印象，既然我必須對(duì)我即將作的莊嚴(yán)誓詞負(fù)責(zé)，我將繼續(xù)竭盡全力維護(hù)憲法所規(guī)定的正當(dāng)權(quán)力，將我們合眾國(guó)的福祉無損地傳至后代，同時(shí)，我的目標(biāo)是，以我的官方行動(dòng)，反復(fù)灌輸中央政府只行使明確地授予它的權(quán)力的必要性；鼓勵(lì)政府節(jié)儉開支；不向人民征收超過達(dá)到這些目標(biāo)所需要的款項(xiàng)，最大限度地提高社會(huì)各階級(jí)和聯(lián)邦各州的利益。我們要時(shí)刻牢記，在進(jìn)入社會(huì)時(shí)·個(gè)人必須放棄一份自由以維護(hù)其他人的自由“，我的愿望將是履行我的職責(zé)，并和全國(guó)各地的同胞們一起，培養(yǎng)一種寬容謙讓的精神，使我們的公民安心于為維護(hù)更大的利益而必須做出部分的犧牲，從而是我們寶貴的政府和聯(lián)邦能博得美國(guó)人民的信任和愛戴。最后，我站在全能的上帝面前作最熱忱的祈禱，我們的共和國(guó)在他的懷抱里已經(jīng)從嬰兒成長(zhǎng)到今日，愿他主宰我得一切愿望和行動(dòng)，并激發(fā)公民們的信念，使我們能免遭一切危險(xiǎn)，永遠(yuǎn)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)和幸福的民族。
威廉·亨利·哈里森
就職演講
星期四,1841年3月4日
我國(guó)的政黨
……
同胞們，在結(jié)束演講之前，我必須談?wù)勎覈?guó)目前存在的政黨問題，我認(rèn)為有一點(diǎn)是顯而易見的；目前支配各個(gè)政黨的強(qiáng)烈的黨派情緒，如果不能完全消除，也應(yīng)該極大地削弱，否則后果不堪設(shè)想。
在一個(gè)共和國(guó)里，如果說政黨的存在是必要的，以便確保某種程度的警覺，使公共職能機(jī)構(gòu)不越出法律和職責(zé)的范圍，那么，政黨的作用應(yīng)該到此為止。超過這一限度，政黨就會(huì)成為公共美德的破壞力量，就會(huì)培育與自由精神相抵觸的情緒，就會(huì)最終不可避免地毀掉自由。以往的某些共和國(guó)不乏這樣的例子。在那里，熱愛祖國(guó)和熱愛自由一度是全體公民的主導(dǎo)情感，但是，盡管自由政府的名義和形式還繼續(xù)存在，而在公民的心中，上述情感已蕩然無存，一位英國(guó)著名作家說得很精彩：“在羅馬元老院，屋大維有自己的黨，安東尼也有自己的黨，共和國(guó)卻一無所有。”然而，元老院照舊在自由的神殿里開會(huì)，高談共和國(guó)的神圣、美麗，凝望老布魯圖、柯蒂和德西等人的雕像，人民照舊在廣場(chǎng)集會(huì)，但不像在卡米盧和大小西庇阿時(shí)代，為選舉年度執(zhí)政官而自由投票，或?qū)υ显旱淖h案作出裁決，而是從各自的黨派頭目那里領(lǐng)取一份贓物，還吵吵嚷嚷地要這要那，因?yàn)閺母弑R、埃及和小亞細(xì)亞收繳的贓物，將能提供更多的份額。自由精神無影無蹤。為避開文明人的住地，自由精神已到錫西厄或斯堪的納維亞的荒野中錄求庇護(hù)。因此，由于同樣的原因和影響，自由精神也會(huì)從我們的國(guó)會(huì)和議事堂銷聲匿跡。這不僅對(duì)我國(guó)，而且對(duì)世界來說都是可怕的災(zāi)難。每一個(gè)愛國(guó)者，都應(yīng)力求避免這一災(zāi)難，面任何可能導(dǎo)致這種災(zāi)難的事態(tài)發(fā)展，何必須立即制止。現(xiàn)在，這種趨勢(shì)已經(jīng)存在——確實(shí)已經(jīng)存在。我一直是同胞們的朋友，我從不對(duì)你們阿諛奉迎，你門對(duì)我的偏愛使我榮登高位，因此，我有責(zé)任告訴你們：我國(guó)存在著一種與你們的最大利益相抵觸的情緒——一種與自由本身相抵觸的情緒。這是一種狹隘的、自私的情緒。為了擴(kuò)大少數(shù)人的權(quán)勢(shì)，它甚至不惜毀掉全體人民的利益。徹底的糾正要靠人民，然而，人民賦予我的手段可能會(huì)起一些作用。我們需要團(tuán)結(jié)起來，但不是為黨派的緣故而團(tuán)結(jié)起來。而是為了國(guó)家、為了捍衛(wèi)她的利益和榮譽(yù)并抵御外國(guó)入侵、為了捍衛(wèi)先輩們?nèi)绱斯鈽s斗爭(zhēng)過的原則而團(tuán)結(jié)起來。在我看來，這個(gè)目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。我將竭盡所能，至少要防止在立法機(jī)構(gòu)內(nèi)形成一個(gè)執(zhí)政黨。我提出的任何措施，如果不符合國(guó)會(huì)議員的判斷，如果有悖于他們對(duì)選民的責(zé)任感，我不指望他們?nèi)魏稳私o予任何支持；我也不指望事先就得到人民的信任，而只求得到杰斐遜先生所要求的那種信任，以便“堅(jiān)定地、有效地依法管理大家的事務(wù)”。
……
詹姆斯·波爾克
就職演講
星期二,1845年3月4日
關(guān)于擴(kuò)大疆域
得克薩斯共和國(guó)已宣布愿意加入我們的聯(lián)邦，它要成為我們聯(lián)邦的一員，與我們共享憲法所保障的自由的恩澤。得克薩斯曾是我國(guó)的一部分，后來不明智地讓給了他國(guó)，現(xiàn)在它已經(jīng)獨(dú)立，并有權(quán)處置其部分或全部領(lǐng)土，它要作為一個(gè)獨(dú)立的州合并到我們國(guó)家中來。我祝賀我們的國(guó)家，政府已根據(jù)合眾國(guó)國(guó)會(huì)的最新法案，同意接受它加入聯(lián)邦，現(xiàn)在只要兩國(guó)同意提出的條件，即可達(dá)成對(duì)雙方關(guān)系極為重大的目標(biāo)。我認(rèn)為合并問題純屬美國(guó)和得克薩斯的內(nèi)部事務(wù)。雙方都是有能力訂立條約的獨(dú)立國(guó)家，外國(guó)無權(quán)干預(yù)，無權(quán)對(duì)兩者的再次聯(lián)合表示異議。有一些國(guó)家似乎并不理解我國(guó)政府的真正特性。我們的聯(lián)邦是各個(gè)獨(dú)立州的聯(lián)盟，它對(duì)各個(gè)州和對(duì)全世界都采取和平政策。擴(kuò)大聯(lián)邦的疆界就是把和平的范圍擴(kuò)展到新增加的領(lǐng)土和日益增加的人民。世界其他國(guó)家不必害怕我國(guó)抱有軍事野心。我國(guó)的總統(tǒng)及國(guó)會(huì)議員都是由數(shù)百萬群眾選出來的，而且任期很短，如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，百姓必然要承受戰(zhàn)爭(zhēng)的負(fù)擔(dān)和禍害，所以我們的政府只能是和平的政府。因此，外國(guó)不應(yīng)把得克薩斯合并到合眾國(guó)看作是企圖用武力和暴力來擴(kuò)張領(lǐng)上，而應(yīng)看作是用和平的方法獲得曾經(jīng)屬于它自己的領(lǐng)土，是經(jīng)過一個(gè)新成員的同意，為我們的聯(lián)邦增添了這個(gè)新成員，從而減少了戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的可能性，并為其產(chǎn)品開拓了嶄新的。日益擴(kuò)大的市場(chǎng)。
對(duì)得克薩斯來說，加入聯(lián)邦具有重大的意義，因?yàn)槲覈?guó)政府的強(qiáng)大保衛(wèi)力量就能擴(kuò)大到這個(gè)地區(qū)。得克薩斯土地肥沃，氣候溫和，各種豐富資源將得到迅速開發(fā)，同時(shí)，新奧爾良和西南邊境抵御敵國(guó)侵犯以保衛(wèi)安全的能力，以及整個(gè)聯(lián)邦的利益，都將因其加盟而獲得增強(qiáng)。在我國(guó)初創(chuàng)時(shí)期有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為聯(lián)邦的體制無法對(duì)擴(kuò)大后的領(lǐng)上有效地發(fā)揮作用，因而在各個(gè)時(shí)期都有人竭力反對(duì)我們擴(kuò)充疆域。在我們獲得路易斯安那時(shí)，反對(duì)的意見相蘭激烈。經(jīng)驗(yàn)證明，這些反對(duì)意見是沒有根據(jù)的。許多印第安人部族在我國(guó)擁有大片土地的權(quán)利消失了；有些新的州加入了聯(lián)邦，新的準(zhǔn)州建立了，我們可以對(duì)這些州行使管轄權(quán)和執(zhí)行法律。隨著人口的增加，聯(lián)邦得到了鞏固和加強(qiáng)。隨著疆域的擴(kuò)展和農(nóng)業(yè)人口的廣泛分布。我們的聯(lián)邦體制也增加了力量和獲得了保障。我們不妨認(rèn)為，如果我們現(xiàn)有的人口分布于當(dāng)初13個(gè)州的相當(dāng)狹小的范圍，而不是像現(xiàn)在這樣稀疏地分散在較廣闊的領(lǐng)土上，那我們的聯(lián)邦將處于被顛覆的極大危險(xiǎn)之中。我們深信我們的制度可以穩(wěn)固地拓展到我們領(lǐng)上的最遠(yuǎn)邊界；同時(shí)我們也相信，隨著制度的拓展，聯(lián)邦的結(jié)合不但下會(huì)削弱，反而會(huì)變得更牢固。
大家都能看到，如果得克薩斯仍然處于獨(dú)立狀態(tài)，或成為勢(shì)力比其更大的國(guó)家的同盟或附屬國(guó)，它將威脅我們的安全和未來的和平。難道我們的公民中會(huì)有人不愿同得克薩斯保持永久和平。而喜歡那經(jīng)常發(fā)生于獨(dú)立國(guó)家間的邊境戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？難道有誰不愿意同得克薩斯自由地交往，而寧可為我們的產(chǎn)品進(jìn)入其港口或通過其疆界而支付高額稅金嗎？難道有人不愿不受限制地同它的公民進(jìn)行通信而甘愿忍受疆界的阻礙嗎？只要得克薩斯不加入聯(lián)邦，這種種情形就必然會(huì)存在下去。不論是否與聯(lián)邦合并，得克薩斯地方體制的優(yōu)缺點(diǎn)仍然是它自己的問題。目前任何一個(gè)州都無權(quán)干涉得克薩斯的內(nèi)部體制，正如各州彼此不能干涉他州的內(nèi)部體制一樣。它們是為了特殊目的而建立的同盟。各州如果以得克薩斯的地方體制為由而拒絕同它締結(jié)永久盟約，那我們的開國(guó)先賢根本無法組成現(xiàn)今的聯(lián)邦。在接納得克薩斯加入聯(lián)邦的方法與理由方面，既然沒有任何令人信服的反對(duì)意見足以證明那會(huì)嚴(yán)重影響兩國(guó)的安全、和平與繁榮，我將根據(jù)憲法所賴以成立的廣泛原則，而不是以偏狹的區(qū)域性政策精神，努力采取符合憲法的、光榮而合適的方法來完成美國(guó)政府和人民的意愿，盡早把得克薩斯并入我們的聯(lián)邦。
我將以符合憲法的方法，堅(jiān)持并維護(hù)美國(guó)對(duì)落磯山脈以西這一部分的領(lǐng)土權(quán)，這同樣將是我應(yīng)盡的義務(wù)。我們對(duì)俄勒岡的主權(quán)是“明確而不容置疑的”，而且我們的人民已準(zhǔn)備和他們的妻兒移居到那里，以便使這一主權(quán)臻于完整。但是8O 年前，我國(guó)的人口分布局限于阿勒格尼山脊的西部。在那段時(shí)期里，我不妨說，也就是在座的一些聽眾的一生中,我們的人民已增至數(shù)百萬，它們密布于密西西比河?xùn)|部流域，甚至冒險(xiǎn)溯流而上至密蘇里河的源頭，并在流注太平洋各河流的河谷上建立起自治政府。世界各國(guó)都注視著我國(guó)移民事業(yè)的和平成果。只要有移民在我們的領(lǐng)土上，我們就有責(zé)任保護(hù)他們。我們法律的管轄權(quán)以及共和體制的幸福應(yīng)該施于那些擇居遠(yuǎn)地的人民，日益增加的交通設(shè)施，將輕而易舉地把各個(gè)州帶進(jìn)聯(lián)邦的范圍，在我們聯(lián)邦范圍內(nèi)的那一部分領(lǐng)土里，應(yīng)盡早地完成各項(xiàng)設(shè)施。同時(shí)，任何條約和協(xié)定所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)都必須得到嚴(yán)格的遵守。
亞伯拉罕·林肯
第一次就職演講
星期一,1861年3月4日
永久聯(lián)邦與總統(tǒng)權(quán)力
我今天正式宣誓時(shí)，并沒有保留意見，也無意以任何苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來解釋憲法和法律，盡管我不想具體指明國(guó)會(huì)通過的哪些法案是適合施行的·但我確實(shí)要建議，所有的人，不論處于官方還是私人的地位，都得遵守那些未被廢止的法令，這比泰然自若地認(rèn)為其中某個(gè)法案是違背憲法的而去觸犯它，要穩(wěn)當(dāng)?shù)枚唷?
自從第一任總統(tǒng)根據(jù)我國(guó)憲法就職以來已經(jīng)72年了。在此期間，有15位十分杰出的公民相繼主持了政府的行政部門。他們?cè)谠S多艱難險(xiǎn)阻中履行職責(zé)，大致說來都很成功。然而，雖有這樣的先例，我現(xiàn)在開始擔(dān)任這個(gè)按憲法規(guī)定任期只有短暫4年的同一職務(wù)時(shí)，卻處在巨大而特殊的困難之下。聯(lián)邦的分裂，在此以前只是一種威脅，現(xiàn)在卻已成為可怕的行動(dòng)。
從一般法律和憲法角度來考慮，我認(rèn)為由各州組成的聯(lián)邦是永久性的。在合國(guó)政府的根本法中，永久性即使沒有明確規(guī)定，也是不盲而喻的。我們有把握說，從來沒有哪個(gè)正規(guī)政府在自己的組織法中列入一項(xiàng)要結(jié)束自己執(zhí)政的條款。繼續(xù)執(zhí)行我國(guó)憲法明文規(guī)定的條款，聯(lián)邦就將永遠(yuǎn)存在，毀滅聯(lián)邦是辦不到的，除非采取憲法本身未予規(guī)定的某種行動(dòng)。再者：假如合眾國(guó)不是名副其實(shí)的政府，而只是具有契約性質(zhì)的各州的聯(lián)盟，那么，作為一種契約，這個(gè)聯(lián)盟能夠毫無爭(zhēng)議地由緯約各方中的少數(shù)加以取消嗎？締約的一方可以違約——也可以說毀約——但是，合法地廢止契約難道不需要締約各方全都同意嗎？從這些一般原則在下推，我們認(rèn)為，從法律上來說，聯(lián)邦是永久性的這一主張已經(jīng)為聯(lián)邦本身的歷史所證實(shí)。聯(lián)邦的歷史比憲法長(zhǎng)久得多。事實(shí)上，它在1774年就根據(jù)《聯(lián)合條款》組成了。1776年，《獨(dú)立宣言》使它臻子成熟并持續(xù)下來。1778年《邦聯(lián)條款》使聯(lián)邦愈趨成熟，當(dāng)時(shí)的13個(gè)州都信誓旦旦地明確保證聯(lián)邦應(yīng)該永存，最后，1787年制定憲法時(shí)所宣市的日標(biāo)之一就是“建設(shè)更完善的聯(lián)邦”。
但是，如果聯(lián)邦竟能由一個(gè)州或幾個(gè)州按照法律加以取消的話，那么聯(lián)邦就不如制憲前完善了，因?yàn)樗鼏适Я擞谰眯赃@個(gè)重要因素。
根據(jù)這些觀點(diǎn)，任何一個(gè)州都不能只憑自己的動(dòng)儀就能合法地脫離聯(lián)邦；凡為此目的而作出的決議和法令在法律上都是無效的，任何一個(gè)州或幾個(gè)州反對(duì)合眾國(guó)當(dāng)局的暴力行動(dòng)都應(yīng)根據(jù)憎況視為叛亂或革命。因此，我認(rèn)為，根據(jù)憲法和法律，聯(lián)邦是不容分裂的；我將按憲法本身明確授予我的權(quán)限，就自己能力所及，使聯(lián)邦法律得以在各州忠實(shí)執(zhí)行。我認(rèn)為這僅僅是我份內(nèi)的職責(zé)，我將以可行的方法去完成，除非我的合法主人——美國(guó)人民，不給予我必要的手段，或以權(quán)威的方式作出相反的指示，我相信大家下會(huì)把這看作是一種威脅，而只看作是聯(lián)邦已宣布過的目標(biāo)：它將按照憲法保衛(wèi)和維護(hù)它自身。
以自然條件而言，我們是不能分開的，我們無法把各個(gè)地區(qū)彼此挪開，也無法在彼此之間筑起一堵無法逾越的墻垣。夫妻可以離婚，不再見面，互不接觸，但是我們國(guó)家的各個(gè)地區(qū)就不可能那樣做。它們?nèi)缘妹鎸?duì)面地相處，它們之間還得有或者友好或者敵對(duì)的交往。那么，分開之后的交往是否可能比分開之前更有好處，更令人滿意呢？外人之間訂立條約難道還比朋友之間制定法律容易嗎？外人之間執(zhí)行條約難道還比朋友之間執(zhí)行法律忠實(shí)嗎？假定你們進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)·你們不可能永遠(yuǎn)打下去；在雙方損失慘重，任何一方都得不到好處之后，你們就會(huì)停止戰(zhàn)斗，那時(shí)你們還會(huì)遇到諸如交往條件之類的老問題。
總統(tǒng)的一切權(quán)力來自人民，但人民沒有授權(quán)給他為各州的分離規(guī)定條件。如果人民有此意愿，那他們可以這樣做，而作為總統(tǒng)來說，則不可能這樣做。他的責(zé)任是管理交給他的這一屆政府，井將它完整地移交給他的繼任者。
為什么我們不能對(duì)人民所具有的最高的公正抱有堅(jiān)韌的信念呢？世界上還有比這更好或一樣好的希望嗎？在我何日前的分歧中，難道雙方都缺乏相信自己正確的信心嗎？如果萬國(guó)全能的主宰以其永恒的真理和正義支持你北方這一邊，或者支持你南方這一邊，那么，那種真理和那種正義必將通過美國(guó)人民這個(gè)偉大法庭的裁決而取得勝利。
就是這些美國(guó)人民，通過我們現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)，明智地只給他們的公仆很小的權(quán)力，使他們不能力害作惡，并且同樣明智地每隔很短的時(shí)間就把那小小的權(quán)力收回到自己手中。只要人民保持其力量和警惕，無論怎樣作惡和愚蠢的執(zhí)政人員都不能在短短4年的任期內(nèi)十分嚴(yán)重地?fù)p害政府。我的同胞們，大家平靜而認(rèn)真地思考整個(gè)這一問題吧。任何寶貴的東西都下會(huì)因?yàn)閺娜輰?duì)待而喪失，假使有一個(gè)目標(biāo)火急地催促你們中隨便哪一位采取一個(gè)措施，而你決不能不慌不忙，那么那個(gè)目標(biāo)會(huì)因從容對(duì)待而落空；但是，任何好的目標(biāo)是不會(huì)因?yàn)閺娜輰?duì)待而落空的，你們現(xiàn)在感到不滿意的人仍然有著原來的、完好元損的憲法，而且，在敏感問題上，你們有著自己根據(jù)這部憲法制定的各項(xiàng)法律；而新的一屆政府即使想改變這兩種情況，也沒有直接的權(quán)力那樣做。那些不滿意的人在這場(chǎng)爭(zhēng)論中即使被承認(rèn)是站在正確的一邊，也沒有一點(diǎn)正當(dāng)理由采取魯莽的行動(dòng)。理智、愛國(guó)精神、基行教義以及對(duì)從不拋棄這片幸福土地的上帝的信仰，這些仍然能以最好的方式來解決我們目前的一切困難。不滿意的同胞們，內(nèi)戰(zhàn)這個(gè)重大問題的關(guān)鍵掌握在你們手中，而不掌握在我手中，政府不會(huì)對(duì)你們發(fā)動(dòng)攻擊。你們不當(dāng)挑釁者，就下會(huì)面臨沖突。你們沒有對(duì)天發(fā)誓要?dú)缯?，而我卻要立下最莊嚴(yán)的誓言：“堅(jiān)守、維護(hù)和捍衛(wèi)合眾國(guó)憲法。”我不愿意就此結(jié)束演說。我們不是敵人，而是朋友。我們一定不要成為敵人。盡管情緒緊張，也決不應(yīng)割斷我們之間的感情紐帶。記憶的神秘琴弦，從每一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)和愛國(guó)志上的墳?zāi)股煜蜻@片廣闊土地上的每一顆跳動(dòng)的心和家庭，必將再度被我們善良的夭性所撥響，那時(shí)就會(huì)高奏起聯(lián)邦大團(tuán)結(jié)的樂章。
亞伯拉罕·林肯
第二次演講
星期六,1865年3月4日
包扎好國(guó)家的創(chuàng)傷
同胞們：
在這第二次宣誓就任總統(tǒng)時(shí)，我不必像第一次那樣發(fā)表長(zhǎng)篇演說。當(dāng)時(shí)，對(duì)于將要執(zhí)行的方針作出比較詳盡的說明似乎是恰當(dāng)而適宜的?，F(xiàn)在，4年任期已滿，對(duì)于這場(chǎng)仍然吸引著全國(guó)關(guān)注并占用了全國(guó)力量的重大斗爭(zhēng)的每一重要關(guān)頭和方面，這4年間已不斷地發(fā)布公告，因此我沒有什么新情況可以奉告。我們軍隊(duì)的進(jìn)展是其他一切的主要依靠，公眾和我一樣都清楚地了解軍隊(duì)進(jìn)展的憎況，我深信，大家對(duì)之都是感到滿意和鼓舞的，我們雖對(duì)未來抱有極大的希望，卻下敢作出任何預(yù)測(cè)。4年前我就任總統(tǒng)時(shí)，同胞們的思想都焦急地集中在日益迫近的內(nèi)戰(zhàn)上，大家都害怕內(nèi)戰(zhàn)，都想避免內(nèi)戰(zhàn)，當(dāng)我在這個(gè)地方發(fā)表就職演說，竭盡全力想不經(jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)來拯救聯(lián)邦時(shí)，叛亂分子卻在這個(gè)城市里圖謀不經(jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)來毀滅聯(lián)邦——企圖以談判方式解散聯(lián)邦并分割財(cái)產(chǎn)。雙方都表示反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，但一方寧愿發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)而下借犧牲國(guó)家，另一方則寧可接受戰(zhàn)爭(zhēng)也不肯讓國(guó)家滅亡，于是戰(zhàn)爭(zhēng)就爆發(fā)了。
我國(guó)全部人口的八分之一是黑人奴隸，他們并不是遍布于聯(lián)邦各地，而是集中在聯(lián)邦南部。這些奴隸構(gòu)成了一種特殊的、重大的利益。大家都知道，這種利益由于某種原因竟成了這次戰(zhàn)爭(zhēng)的根源。叛亂者的目的是加強(qiáng)、永保和擴(kuò)大這種利益，為此他們下惜用戰(zhàn)爭(zhēng)來分裂聯(lián)邦，而政府卻只是宣布有權(quán)限制享有這種利益的地區(qū)的擴(kuò)大。雙方都沒有料到戰(zhàn)爭(zhēng)竟會(huì)達(dá)到如此規(guī)模，歷時(shí)如此長(zhǎng)久。雙方也沒有預(yù)期沖突的根源會(huì)隨著沖突本身而消除，甚至?xí)崆跋８鞣蕉计谕A得輕松些，期望結(jié)局不至于那么涉及根本，那么驚人。雙方同讀一本《圣經(jīng)》，向同一個(gè)上帝祈禱，而且都乞求上帝的幫助來與對(duì)方為敵?？磥硎制婀?，居然有人敢要求公正的上帝幫助他們從別人臉上的汗水中榨取面包，但是我們且勿評(píng)論別人，以免被人評(píng)論。雙方的禱告不可能都應(yīng)驗(yàn)。也沒有一方的禱告全部得到應(yīng)驗(yàn)。全能的上帝有他自己的意旨。“這世界有禍了，因?yàn)閷⑷私O倒，絆倒人的事是免不了的，但那絆倒人的有禍了。”如果我們?cè)O(shè)想美國(guó)的奴隸制是按照天意必然來到的罪惡之一，并且在上帝規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在，而現(xiàn)在上帝要予以鏟除，于是他就把這場(chǎng)可怕的戰(zhàn)爭(zhēng)作為犯罪者應(yīng)受的災(zāi)難加諸南北雙方，那么，我們能看出其中有任何違背天意之處嗎？相信上帝永存的人總是把無意歸于上帝的。我們深情地期望，虔誠(chéng)地禱告，這場(chǎng)巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)禍能夠很快地過去，但是如果上帝要它繼續(xù)下去，直至奴隸們250年來無償勞動(dòng)所積聚的財(cái)富全部毀滅，或如人們?cè)谌昵罢f過的，直至鞭于下流出的每一滴血都要用劍下流出的每一滴血來償還，那么今天我們還得說：“主的審判是完全正確和公正的。”
對(duì)任何人不懷惡意，對(duì)一切人心存寬厚，堅(jiān)持正義，因?yàn)樯系凼刮覀兛吹搅苏x，讓我們繼續(xù)努力完成正在從事的事業(yè)，包扎好國(guó)家的創(chuàng)傷，關(guān)心那些肩負(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)重任的人，照顧他們的遺孀孤兒，去做能在我們自己中間和與一切國(guó)家締造并保持公正持久和平的一切事情。
尤利塞斯·格蘭特
第一次就職演講
星期四,1869年3月4日
為最大多數(shù)人謀最大利益
這個(gè)國(guó)家剛剛從一場(chǎng)巨大的動(dòng)亂中崛起。今后4年，它有許多問題要解決，而這些問題是以往歷屆政府從未遇到過的，面對(duì)這些問題，我們應(yīng)該冷靜對(duì)待，不懷偏見，不懷仇恨和地區(qū)優(yōu)越感，隨時(shí)記住我們的目標(biāo)是為最大多數(shù)人謀最大利益。這就要求全國(guó)各地普遍地確保人身、財(cái)產(chǎn)的安全，宗教信仰與發(fā)表政見的自由，擯棄地域的偏見。我將全力履行旨在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一切法律。為了使我們與我們的后代保持聯(lián)邦制度，國(guó)家背負(fù)了一筆巨額債務(wù)，償還債款的本金和利息以及恢復(fù)硬幣制度必須育妥善的安排，必須使債務(wù)人和國(guó)家不受物質(zhì)損失，為了維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)，除非債約中另有規(guī)定，所有政府公債均應(yīng)用黃金來償還。應(yīng)當(dāng)明白，即使拒絕償還公債中的一角錢，也會(huì)使政府不為公眾所信任。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)我們的信用制度，它應(yīng)是世界上最可信賴的，以便能使我們以發(fā)行債券來代替借款，而支付較低的利息。為此，我們必須切實(shí)征稅，財(cái)政部對(duì)征得的每一美元的使用均應(yīng)嚴(yán)格核算，并實(shí)際地緊縮政府各部門的開支。
在衡量國(guó)家的償還能力時(shí)，我們看到由于戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，有10個(gè)州今天仍處于貧困之中。但我堅(jiān)信，經(jīng)濟(jì)很快就會(huì)比過去任何時(shí)候都繁榮。把我們現(xiàn)在的償付能力和25年前相比，并計(jì)算25年后的償付能力，誰還會(huì)懷疑那時(shí)我們支付每一美元將比我們現(xiàn)在付款購(gòu)買無益的奢侈品更加容易呢？這是肯定的，上蒼賜給了我們一個(gè)堅(jiān)固的金箱，它被深藏在遙遠(yuǎn)的西部荒山中，而現(xiàn)在我們正在打造一把開啟金箱的鑰匙，以應(yīng)付當(dāng)前的困境。
總之，為了獲得這些寶藏，必須保證必要的手段，同時(shí)必須得到聯(lián)邦政府的幫助。但是，必須保證償還的每一美元與當(dāng)前使用的美元等值，而不是以前的價(jià)值。以硬幣償付的問題尚未解決，謹(jǐn)慎的商人正小心地處理須經(jīng)長(zhǎng)期償付的債務(wù)，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)遵循這樣的原則。我們特重建不景氣的商業(yè)；振興所有的工業(yè)。
美國(guó)青年——25年以后他們將成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者——特別關(guān)心維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)。如果說他們只對(duì)自己真誠(chéng)，那么，稍許考慮一下我們對(duì)世界各國(guó)的重大影響，也應(yīng)該激起他們的民族自豪感。一切部門——地理的、政治的和宗教的——都能以這種共同的情感團(tuán)結(jié)起來。政府公債如何償還，硬幣如何支付等問題都不及采取和同意一項(xiàng)計(jì)劃重要，關(guān)于行動(dòng)的統(tǒng)一決心，比關(guān)于行動(dòng)方法的有分歧的意見有價(jià)值。也許我們現(xiàn)在沒有必要，也不適宜采取立法來完成這一計(jì)劃。但是，當(dāng)全國(guó)更全面地恢復(fù)實(shí)施民法，當(dāng)貿(mào)易恢復(fù)常規(guī)時(shí)，就必須采取立法手段了。
我將真誠(chéng)地致力于執(zhí)行所有法律，課征一切應(yīng)征稅款，妥善安排，節(jié)省開支，我將盡力選拔稱職者擔(dān)任公職。
關(guān)于外交政策，我將像個(gè)人按照公正的法律彼此相處那樣地對(duì)待合國(guó)。守法的公民，不論他出生在本上或國(guó)外，只要是在我國(guó)國(guó)旗飄揚(yáng)的地方，一旦他的權(quán)利受到危害，我就會(huì)予以保護(hù)。我將尊重各國(guó)的權(quán)益，并要求別國(guó)同樣尊重我國(guó)的權(quán)益，如果他們?cè)谂c我們的交往中背離了這一原則，我們將被迫援用他們做出的先例。 如何妥善處置美洲大陸原來的居民——印第安人，需要認(rèn)真加以研究。我將贊同一切有利于印第安人文化和基本公民權(quán)的方針。選舉權(quán)的問題受到公眾的密切注意。在任何一州內(nèi)，只要有部分公民被剝奪了選舉權(quán)，就必定會(huì)使公眾不滿。我認(rèn)為現(xiàn)在這個(gè)問題是非解決不可了。我希望并要求這個(gè)問題通過憲法第十五條修正案的批準(zhǔn)獲得解決。總之，我希望在全國(guó)人民彼此寬容，決心各盡所能，建立一個(gè)幸福的聯(lián)邦。我請(qǐng)求全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的目標(biāo)而向全能的上帝祈禱。
本杰明·哈里森
就職演講
星期一,1889年3月4日
跨人第二個(gè)世紀(jì)
我已許下了我的諾言，你們的諾言雖未言明，但也同樣真實(shí)與莊嚴(yán)，今天，這里有各州人民的代表。當(dāng)我接受全體人民對(duì)我以及他們相互間的
|
