二戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最大的全球化合作現(xiàn)象莫過于WTO(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)的誕生,WTO將不同類型的貿(mào)易伙伴結(jié)交在一起,各國都獲得了基于制度、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)增長之上的驚喜變化,實(shí)力逐強(qiáng)的國家受益更甚。
(1)中國入世后對(duì)外貿(mào)易額、投資額激增,并結(jié)出經(jīng)濟(jì)增長全球最快的碩果。借助WTO,中國嵌入全球經(jīng)濟(jì)鏈條,年均20%速度遞增的貿(mào)易順差、年均98.4%速度增長的對(duì)外直接投資流量、東部沿海產(chǎn)業(yè)鏈完整分布、世界500強(qiáng)企業(yè)出激增、城市化開端等等,無不受惠于全球貿(mào)易鏈條,而經(jīng)濟(jì)增長最快的正是貿(mào)易額名列前茅的經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)以每年近10%的增長速度領(lǐng)跑世界。在多邊開放與經(jīng)濟(jì)合作的呼聲中,中國躍升為全球貿(mào)易第一、世界制造工廠、全球第二大經(jīng)濟(jì)體……
(2)日本借加入WTO造就了一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。日本利用世貿(mào)組織框架下的國際市場,不失時(shí)機(jī)地調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包括重組中小企業(yè),形成企業(yè)集團(tuán);淘汰夕陽產(chǎn)業(yè),扶持電力制造、石油化工、飛機(jī)制造等新興產(chǎn)業(yè),催生三菱電機(jī)這樣的國際化大企業(yè),打入國際市場。經(jīng)濟(jì)依此高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量一躍高于老牌經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
(3)美國依托WTO連撐世界老大。作為WTO最大的締造者,美國從國際貿(mào)易中獲益最大,這種收益不僅體現(xiàn)在通過進(jìn)口彌補(bǔ)了國內(nèi)供需缺口、從全球資本自由化流動(dòng)中收獲巨量投資,更體現(xiàn)在有效利用世貿(mào)組織的規(guī)則爭取經(jīng)濟(jì)權(quán)益。某種程度上,這些收益為美國持續(xù)盤踞世界第一經(jīng)濟(jì)大國的位子提供了“安全閥”。
世界各大國都通過經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作滿足了利益胃口,摩擦動(dòng)力大大削減,這也是WTO運(yùn)作20年間預(yù)言屢屢落空的根本。
然而問題是,由于新興力量的發(fā)展壯大,當(dāng)下各洲的經(jīng)濟(jì)組織、自貿(mào)區(qū)等區(qū)域合作組織大量涌現(xiàn),WTO的多邊貿(mào)易體制被架空,這普遍被認(rèn)為是去WTO的過程,沿其邏輯,開放、互聯(lián)的國際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)恐將掉頭回?cái)[,封閉、孤立的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及對(duì)抗的場景恐將上演。但實(shí)質(zhì)上,區(qū)域合作組織是去WTO到再WTO的過渡階段,再WTO的趨勢(shì)不可逆。
之所以如此斷言,一是基于這些區(qū)域性組織秉承了WTO的開放、合作內(nèi)核。2008年金融危機(jī)以來,歐美吵鬧過后月朗風(fēng)清,雙方聯(lián)手促成全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定),考慮到1994年成立的北美自由貿(mào)易區(qū)已涵蓋了美、加拿大與墨西哥,至此,大西洋兩岸聯(lián)成一個(gè)圓環(huán)。
太平洋這一邊的秩序重建緊鑼密鼓,美國、澳大利亞、智利、文萊、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南以及日本、加拿大等12國先后參加環(huán)太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系(TPP)談判,10月5日各國在美國達(dá)成了協(xié)議,一個(gè)門檻更高、自由貿(mào)易程度更強(qiáng)的區(qū)域合作組織出現(xiàn),幾乎環(huán)太平洋的經(jīng)濟(jì)體都聯(lián)結(jié)到一塊。
環(huán)太平洋與環(huán)大西洋兩大重要的自貿(mào)區(qū)胎動(dòng),中國均未受邀,但中國不會(huì)自絕于全球貿(mào)易,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、一帶一路、亞投行是中國務(wù)實(shí)的自我開放之舉,締結(jié)“朋友圈”之時(shí),切實(shí)接軌國際規(guī)則。
二是基于這些區(qū)域性組織的游戲規(guī)則與WTO“一脈相傳”,甚至比WTO更公正、更自由、更互惠。WTO框架內(nèi)有著廣受詬病的缺陷,如規(guī)則過粗,對(duì)“傾銷”的概念界定模糊,以致貿(mào)易保護(hù)主義變種迭現(xiàn);發(fā)達(dá)國家憑實(shí)力主導(dǎo)著貿(mào)易規(guī)則及談判議題制定,“國民待遇”存虛等。
而跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定磋商的結(jié)果是歐盟取消96%的美國進(jìn)口商品關(guān)稅,名目、條例詳盡;跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議將在成員國之間取消全部的海關(guān)關(guān)稅和其他稅收,市場準(zhǔn)入、互惠、公平競爭等原則較WTO更高一籌。鑒此,眼下的區(qū)域性合作組織將逐步走向WTO的升級(jí)版,這也為互聯(lián)、合作、共贏的國際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)寫下生動(dòng)注腳。
開放、互聯(lián)、合作仍是未來世界經(jīng)濟(jì)的主流,各國將從中各取所需、各得所惠。未來各國將根據(jù)自身的利益需要和現(xiàn)實(shí)條件變化,實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域組織之間的合縱連橫,未來仍將值得期待。
本文為??ㄖ菐煸瓌?chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明
聯(lián)系客服