聽說,國內(nèi)大牌礦業(yè)公司中國鋁業(yè)集團(tuán)近期正緊鑼密鼓地籌建自己麾下的專業(yè)勘查隊(duì)伍。此消息雖未經(jīng)證實(shí),但其透露出的信號,仍足以令國內(nèi)陸質(zhì)勘查行業(yè)認(rèn)真關(guān)注。 本來么,自整個中國礦業(yè)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)后,礦山企業(yè)就失去了國撥接替礦產(chǎn)資源的“免費(fèi)午餐”,從理論上說,作為獨(dú)立的法人,礦山企業(yè)無論是為了擴(kuò)大再生產(chǎn),還是為了延長自己的“壽命”,都要自力更生去市場上有償獲取資源了——不管你是去一級市場購買政府出讓的礦業(yè)權(quán),還是到二級市場購買勘查單位轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán),否則,一個礦山企業(yè)待資源枯竭之日,也就是其“壽終正寢”之時——這樣的實(shí)例,多年前就已經(jīng)在不少老礦山演示過了。 國有地勘單位也如是。作為市場主體,地勘單位憑借自己取得的探礦權(quán),找到礦產(chǎn)資源后,也不必再像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代那樣直接、無償?shù)厣辖粐?,而是自主地在市場上有償轉(zhuǎn)讓自己的勘查成果。 伴隨著礦產(chǎn)資源有償使用新體制到來的,是國有地勘單位努力向下游延長產(chǎn)業(yè)鏈條,建立相對穩(wěn)定的礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),探索探采一體化發(fā)展新路。近年來,不少地勘單位憑借礦產(chǎn)開發(fā)取得的經(jīng)濟(jì)收益,反哺地質(zhì)找礦,一步步走向探采一體化可持續(xù)發(fā)展道路。與此同時,迫于接替資源壓力的礦山企業(yè),也開始向上游延長產(chǎn)業(yè)鏈條,同樣在探索探采一體化發(fā)展模式。 筆者曾訪問過國際著名的力拓礦業(yè)公司亞洲總裁,發(fā)現(xiàn)這家跨國公司十分重視勘查工作,公司七大部門中就有一個專門的資源勘查部。公司每年數(shù)億美元的勘查資金,就是通過散布在世界各地的勘查部門的專業(yè)地質(zhì)技術(shù)人員,收購看好的礦業(yè)權(quán)或者進(jìn)行直接勘查項(xiàng)目投資。而且據(jù)那位總裁講,國際上一些大礦業(yè)公司普遍設(shè)有勘查部門。如此看來,在一定意義上說,探采一體化是國際通行慣例。 現(xiàn)在,國內(nèi)有實(shí)力的礦業(yè)公司,也開始這么做了。這對整個中國礦業(yè)市場化發(fā)展來說,是一件大好事。因?yàn)檫@意味著,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破,已不再僅僅是政府的引導(dǎo)與拉動,不再是專業(yè)地勘單位一家的努力,而是中國所有礦業(yè)企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求與動力——這也正是市場經(jīng)濟(jì)下礦產(chǎn)資源有償使用新體制的呼喚和必然結(jié)果。當(dāng)然,它帶給國有地勘單位的挑戰(zhàn),也不言而喻。因?yàn)樵谝欢ǖ臅r空條件內(nèi),市場的蛋糕就是那么大,市場主體越多元化,競爭對手越多,競爭就會越激烈,大浪淘沙中,此消彼長,優(yōu)勝劣汰的自然法則就越發(fā)彰顯。地勘單位,唯有積極應(yīng)對挑戰(zhàn),在競爭中發(fā)展和壯大自己,舍此之外,別無他途。 其實(shí),當(dāng)前正在開展的地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論,同樣涉及到了這個話題。國土資源部在強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時,大力倡導(dǎo)的中央和地方政府及企業(yè)相互聯(lián)動、公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性勘查及地勘基金有機(jī)銜接、地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)緊密結(jié)合、地質(zhì)找礦與礦業(yè)權(quán)管理及地勘隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)配合的地質(zhì)找礦新機(jī)制中,就已經(jīng)涵蓋了此項(xiàng)內(nèi)容。問題是,無論是礦山企業(yè)還是地勘單位,都要有危機(jī)和憂患意識,在國家有關(guān)大政方針的引導(dǎo)下,努力探索和踐行市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展新路,決不能坐等天上掉餡餅,更不能坐以待斃。 |