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加強(qiáng)地質(zhì)工作的重要之舉——評(píng)中央地勘基金管理中心成立的意義 - 發(fā)陽(yáng) 的日志 - 地學(xué)中國(guó)...



    國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心經(jīng)過(guò)一年多籌備,正式揭牌成立了,這是國(guó)土資源管理工作中的一件大事,也是我國(guó)加強(qiáng)地質(zhì)工作的重要之舉。
    設(shè)立中央地勘基金是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。成立管理機(jī)構(gòu)是進(jìn)一步推進(jìn)工作的保障。中央地質(zhì)勘查基金管理中心的主要職責(zé)是,組織實(shí)施中央地勘基金投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、監(jiān)管、評(píng)審驗(yàn)收和成果處置;監(jiān)督管理國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)股權(quán);研究實(shí)施國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度;申請(qǐng)登記中央地勘基金獨(dú)自項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)。一句話,設(shè)立中央地勘基金,成立中央地勘基金管理中心,對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查與管理意義重大。
    隨著礦產(chǎn)資源有償使用制度的推進(jìn),如何加強(qiáng)礦產(chǎn)資源權(quán)益管理,是一個(gè)重要的新課題,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化、市場(chǎng)主體多元化的條件下,國(guó)家如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,通過(guò)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備形成礦業(yè)權(quán),掌握投放時(shí)機(jī)、投放量來(lái)參與經(jīng)濟(jì)調(diào)控,也是一個(gè)嶄新而重要的課題。中央地勘基金的設(shè)立和地勘基金管理中心的成立,賦予國(guó)土資源部門及有關(guān)部門新的職責(zé),開拓了礦產(chǎn)資源管理的新領(lǐng)域。
    建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制、促進(jìn)找礦突破是設(shè)立地勘基金的主要目的之一。過(guò)去國(guó)家大量資金投入用于公益性礦產(chǎn)勘查,但是在有了商業(yè)性價(jià)值后絕大部分被企業(yè)無(wú)償拿走,使礦業(yè)權(quán)價(jià)值無(wú)法得以實(shí)現(xiàn),至今有許多國(guó)有企業(yè)無(wú)償占有國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán),形不成礦產(chǎn)勘查投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。因此,必須探索建立新的機(jī)制。中央地勘基金建立后已作出可喜的探索:如中央地勘基金項(xiàng)目在投資方式、立項(xiàng)方式上開放式運(yùn)作,以保障公開、公平、公正;探索合同管理制新形式,探索收益分配兼顧相關(guān)方利益、調(diào)動(dòng)各方積極性的新機(jī)制;對(duì)礦產(chǎn)勘查投入產(chǎn)出作出約束性規(guī)定等等,取得了初步的成果。
    中央地勘基金是個(gè)新事物,管理和運(yùn)行剛剛起步,體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善,完成好國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部賦予的各項(xiàng)職責(zé)、任務(wù),需要付出艱苦努力,不斷探索實(shí)踐。相信在各方面的共同努力下,中央地勘基金項(xiàng)目的運(yùn)行管理,必將為我國(guó)礦政管理的業(yè)務(wù)支撐、為地質(zhì)找礦突破,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 

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