中廣網(wǎng)北京10月5日消息（記者孫葉 劉軍）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)35分報(bào)道，去年年底開始，安徽省銅陵市對(duì)縣處級(jí)干部選拔任用的初始提名辦法進(jìn)行了改革，試圖規(guī)范選人用人機(jī)制，防止和杜絕用人上的不正之風(fēng)。
初始提名是干部選拔任用的“第一道關(guān)口”，因?yàn)樗诤艽蟪潭壬嫌绊懞蜎Q定著干部選拔任用的走向和結(jié)果，歷來高度敏感，受到廣泛關(guān)注。在傳統(tǒng)的干部選拔程序中，“一把手”和核心層的意見往往有著決定性影響，“少數(shù)人說了算”，難免造成一些干部“只唯上不唯下”，由此也帶來“一言堂”、權(quán)力過分集中等弊端。從近些年揭露的一些案例來看，“買官賣官、跑官要官”、“帶病提拔、帶病上崗”的問題，也往往出在提名環(huán)節(jié)上。
前不久結(jié)束的黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要“擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度”。經(jīng)過10個(gè)多月的摸索，銅陵市在干部選拔任用初始提名辦法上的改革進(jìn)展得怎樣？從中我們可以得到哪些啟示？
1970年出生的沈永平是銅陵市政府辦年齡最小的一位科長。今年7月，在銅陵市政府辦公室副主任的職位競(jìng)爭(zhēng)中，資歷尚淺的他意外勝出，在銅陵市政府機(jī)關(guān)引起了不小的反響，這次提拔，連沈永平自己都覺得突然:
沈永平:“按以前的論資排輩，在幾個(gè)科室之間，我的資歷是最淺的，感覺希望不大。”
2008年12月，銅陵市委出臺(tái)了《銅陵市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名辦法》，大膽對(duì)干部選拔任用的第一道關(guān)口——“初始提名制度”進(jìn)行了改革。《辦法》將過去少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部提名改為必須多數(shù)人提名，而且，按照“知情參與”的原則，將初始提名權(quán)擴(kuò)大到六個(gè)層面，也就是市委全委會(huì)成員、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位干部職工、系統(tǒng)單位中層以上干部、市屬單位黨組織和市委組織部都有初始提名權(quán)，也正是這改革后的初始提名制度，讓年輕的沈永平獲得了被提名推薦的機(jī)會(huì)，隨后，經(jīng)過嚴(yán)格的考核打分和組織考察，他最終走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
沈永平:“初始提名辦法出臺(tái)之后，對(duì)于基層的年輕干部提供了一個(gè)比較好的機(jī)會(huì)。”
銅陵市組織部副部長李柯達(dá)告訴記者，過去干部提名權(quán)主要掌握在市委的核心層，范圍比較小，現(xiàn)在把提名權(quán)擴(kuò)大到六個(gè)層面，意味著一個(gè)干部的提名總得分必須是這六個(gè)方面提名得分的總和，也就是說，能否最終獲得提名，不再是少數(shù)人說了算，而要靠總分說話，這樣，不僅更多的人開始對(duì)選拔任用干部有了發(fā)言權(quán)，而且，過去在提名上可能存在的封閉運(yùn)行也勢(shì)必改為了陽光操作:
李柯達(dá):“真正把干部選拔任用過程實(shí)行公開，讓群眾參與，讓更多的黨員干部參與，另一個(gè)方面，就是我們感覺到，通過這個(gè)制度的創(chuàng)新，我們可以把真正一些市里急需的、群眾擁戴的干部選拔出來。”
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