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  本報(bào)記者 陳琰煒

  “一改雙優(yōu)”是強(qiáng)化落實(shí)、督導(dǎo)見效的關(guān)鍵保障。

  ２０１４年，“一改雙優(yōu)”活動(dòng)緊緊圍繞全市工作大局，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化跟進(jìn)督查，狠抓落實(shí)推動(dòng)，較好地發(fā)揮了推進(jìn)工作“總抓手”、促進(jìn)發(fā)展“總引擎”的重要作用。

  ２０１５年，我市將繼續(xù)深化“一改雙優(yōu)”活動(dòng)，以“鞏固提高”為主題，按照“勇?lián)?dāng)、明責(zé)任、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)督查、嚴(yán)問(wèn)責(zé)、促落實(shí)”的工作思路，著力做好強(qiáng)化綜合施治、轉(zhuǎn)變職能方式、加強(qiáng)督查問(wèn)效、健全長(zhǎng)效機(jī)制等四個(gè)方面的工作，用發(fā)展、穩(wěn)定和黨建的實(shí)際成效來(lái)體現(xiàn)忠誠(chéng)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力加快南陽(yáng)振興崛起。

  圍繞作風(fēng)改進(jìn)

  強(qiáng)化綜合施治

  嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩約束力，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，重點(diǎn)突出“四抓”。

  抓教育，落實(shí)責(zé)任。組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”和市委提出的作風(fēng)建設(shè)“四句話”要求教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹牢權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的意識(shí)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的內(nèi)生動(dòng)力。

  抓督查，糾正“四風(fēng)”。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，開展常態(tài)化專項(xiàng)督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題公開通報(bào)、嚴(yán)肅處理，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩“高壓線”。

  抓重點(diǎn)，專項(xiàng)治理。圍繞不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，在全市開展不作為、亂作為專項(xiàng)治理活動(dòng)。充分運(yùn)用效能問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓典型、嚴(yán)處理，深挖失職瀆職背后的腐敗問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)持查究并舉，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，強(qiáng)化制度約束，消除滋生腐敗的土壤。

  抓統(tǒng)籌，強(qiáng)化監(jiān)督。整合市、縣區(qū)活動(dòng)辦力量，通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配、交叉互查等方式，加大暗訪檢查力度。整合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力量，建立聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)、聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無(wú)縫對(duì)接。

  圍繞“雙優(yōu)”目標(biāo)

  轉(zhuǎn)變職能方式

  始終把握優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境這一中心任務(wù)，把工作重點(diǎn)放在對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境案件的問(wèn)責(zé)上，放在對(duì)相關(guān)職能部門履職盡責(zé)的監(jiān)督檢查上；持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革、“三個(gè)中心”建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、企業(yè)周邊環(huán)境治理、南水北調(diào)水源地及干渠沿線水質(zhì)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作開展和措施落實(shí)；加大對(duì)涉及群眾利益案事件的查處力度，促進(jìn)民生問(wèn)題的解決。

  同時(shí)，進(jìn)一步明晰工作定位，轉(zhuǎn)變方式方法，立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，更多運(yùn)用監(jiān)督問(wèn)責(zé)手段推動(dòng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以責(zé)任督查為主、全面督查和重點(diǎn)督查兼顧的方式轉(zhuǎn)變。

  圍繞服務(wù)中心

  加強(qiáng)督查問(wèn)效

  緊緊圍繞２０１５年省、市確定的３１６個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、２１個(gè)重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目以及龍頭企業(yè)培育、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)提速、城鎮(zhèn)綜合承載能力提升等十大工程實(shí)施，開展督查推進(jìn)。

  緊緊圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目清單式管理和掛銷號(hào)制度，定期向社會(huì)亮進(jìn)度、曬問(wèn)題，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，運(yùn)用任務(wù)倒逼，推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)履職盡責(zé)不到位、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不力、失職瀆職等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問(wèn)責(zé)一起，不定期選擇一批典型案事件公開曝光，開展警示教育，接受社會(huì)監(jiān)督。

  圍繞鞏固提高

  健全長(zhǎng)效機(jī)制

  從健全制度、堵塞漏洞入手，探索建立“一改雙優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制。

  以作風(fēng)改進(jìn)為目標(biāo)，結(jié)合中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新精神、新要求，建立健全“四風(fēng)”整治長(zhǎng)效機(jī)制、教育預(yù)防機(jī)制、作風(fēng)問(wèn)題責(zé)任追究機(jī)制等；以打造“陽(yáng)光、高效、便捷、為民”服務(wù)型政府為目標(biāo)，抓住項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)，建立健全優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制；以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標(biāo)，圍繞環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)、打造魅力宜居城市等重點(diǎn)工作，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制、防治污染投入機(jī)制、環(huán)境鑒定評(píng)估機(jī)制以及科學(xué)系統(tǒng)的考核機(jī)制等，從源頭上提升“一改雙優(yōu)”的持續(xù)力和治本力。

  “一改雙優(yōu)”永遠(yuǎn)在路上。新的一年，市“一改雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的干勁、更實(shí)的措施，不斷推進(jìn)“一改雙優(yōu)”活動(dòng)深入開展，為大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。７