來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)20161026
函詢、誡勉談話與初步核實(shí)(初步審查)屬于兩個(gè)工作范疇的問(wèn)題,不能相互代替。因?yàn)椋?/p>
解決的問(wèn)題不同。函詢主要是針對(duì)群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問(wèn)題,用書面形式向被反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了解;誡勉談話解決的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面傾向性、苗頭性的問(wèn)題;初步核實(shí)(初步審查)是查證黨員、黨組織或行政監(jiān)察對(duì)象是否存在違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,決定是否予以立案審查,解決對(duì)違紀(jì)人員的懲處問(wèn)題。
運(yùn)作的方式不同。函詢、誡勉談話采取的是提醒、打招呼、提要求,以及批評(píng)教育、黨紀(jì)輕處分等方式;初步核實(shí)(初步審查)采取的是通過(guò)審查核實(shí),辦理違紀(jì)案件的方式。
違紀(jì)問(wèn)題線索處置標(biāo)準(zhǔn)不同。函詢類針對(duì)的是反映的問(wèn)題具有一般性,查清了只能給予輕處分或者批評(píng)教育,或者反映問(wèn)題籠統(tǒng),多為道聽(tīng)途說(shuō)或主觀臆測(cè),難以查證核實(shí)的線索,具體處理方式為發(fā)函由被反映人作情況說(shuō)明。初步核實(shí)(初步審查)類針對(duì)的是反映的問(wèn)題具有存在的可能性和可查性,對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),判斷其可能構(gòu)成違紀(jì)的線索,具體處理方式包括:《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條第(一)(二)(三)(四)(五)(八)項(xiàng)所規(guī)定的直接審查了解方式,以及與被反映人之外的相關(guān)人員談話、委托下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)了解情況和查詢房產(chǎn)、檔案、電信、反洗錢信息等方式。而誡勉談話是在線索分類處置后,根據(jù)談話函詢或初步核實(shí)(初步審查)等結(jié)果,作出的最終處理結(jié)論,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的一種方式。
需要指出的是,根據(jù)中央組織部2015年6月《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格,六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用;誡勉六個(gè)月后,組織人事部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,對(duì)誡勉對(duì)象的改正情況進(jìn)行了解,對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。
同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部接受函詢和誡勉時(shí),必須認(rèn)真對(duì)待、如實(shí)回答,不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題;不得追查反映問(wèn)題人員,更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予組織處理;構(gòu)成違紀(jì)違法的,移送有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
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