近兩年來(lái)，省紀(jì)委駐省國(guó)土資源廳紀(jì)檢組站在新的起點(diǎn)上積極謀劃工作，不斷探索工作思路，形成了以部門巡察和內(nèi)審為抓手的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以落實(shí)履責(zé)記錄、半年報(bào)告、點(diǎn)評(píng)制度為先導(dǎo)的監(jiān)督檢查機(jī)制，以執(zhí)紀(jì)審查為支撐的查處懲戒問(wèn)責(zé)機(jī)制共同構(gòu)成的監(jiān)督模式，積極構(gòu)建國(guó)土廉政文化，打造具有擔(dān)當(dāng)精神的紀(jì)檢隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮派駐紀(jì)檢組的“探頭”作用，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
一、明確三個(gè)關(guān)系，形成以主體責(zé)任清單為基礎(chǔ)的監(jiān)督防范機(jī)制。一是明確黨組與管黨治黨的關(guān)系，督促黨組履行主體責(zé)任。分層次完善了主體責(zé)任清單，建立黨組成員對(duì)分管領(lǐng)域部門領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任履行情況的半年報(bào)告制度和點(diǎn)評(píng)制度，建立了班子成員履責(zé)記錄，建立了關(guān)愛(ài)提醒、警示提醒、約談提醒等不同層次的談話提醒制度。二是理順黨組與紀(jì)檢組的關(guān)系，厘清了監(jiān)督權(quán)限。根據(jù)兩家駐在單位工作中發(fā)現(xiàn)的從嚴(yán)治黨不到位的問(wèn)題，紀(jì)檢組建立了向黨組（黨委）的半年通報(bào)制度，專項(xiàng)工作報(bào)告制度等。對(duì)地調(diào)院黨委檢察建議不落實(shí)的問(wèn)題予以嚴(yán)肅指出，對(duì)以繳費(fèi)使用公車的辦法已整改到位。三是理順監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，扎實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。緊盯“三重一大”，做出了10萬(wàn)元以上支出必須上黨組會(huì)研究的規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目不招標(biāo)、不上會(huì)、貽誤工作的一處一中心進(jìn)行調(diào)查，對(duì)2個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談批評(píng)，在全系統(tǒng)通報(bào)；扎實(shí)推進(jìn)黨組（院）“以案促改”工作，強(qiáng)化對(duì)審批報(bào)送重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，公開(kāi)政務(wù)信息，建立依申請(qǐng)公開(kāi)辦理回訪制度，制約權(quán)力運(yùn)行。
二、以巡察、內(nèi)審稽核、簽字背書制度為抓手，織密“三張網(wǎng)”，形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。一是認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)巡察，突出政治監(jiān)督。協(xié)助廳黨組先后對(duì)安康、楊凌、榆林、咸陽(yáng)市（區(qū)）局黨組進(jìn)行了巡察。發(fā)現(xiàn)了4個(gè)班子的黨建問(wèn)題56個(gè)。責(zé)成安康市局黨組啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,旬陽(yáng)縣局黨組7名班子成員被集體免職，廳黨組向全系統(tǒng)下發(fā)了通報(bào)。著重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，責(zé)成安康市局紀(jì)檢組直接立案2起,對(duì)2個(gè)縣局一把手進(jìn)行責(zé)任追究；移交市紀(jì)委案件線索立案查處1起，其中涉及國(guó)土廳原退休領(lǐng)導(dǎo)2人，給予黨政紀(jì)重處分。發(fā)現(xiàn)榆林市局在處理土地出讓糾紛工作中不經(jīng)集體研究越權(quán)仲裁且應(yīng)對(duì)不力，可能給國(guó)家?guī)?lái)重大損失問(wèn)題已移交省委巡視辦。二是開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，突出資金控制。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，對(duì)廳屬事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)審，發(fā)現(xiàn)7個(gè)單位存在資產(chǎn)、預(yù)算管理方面的問(wèn)題，2個(gè)單位存在超發(fā)獎(jiǎng)金的問(wèn)題。超發(fā)獎(jiǎng)金全額退繳，對(duì)負(fù)責(zé)人給予誡勉談話，對(duì)班子進(jìn)行了約談，在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，并向廳黨組提出了制度建設(shè)的意見(jiàn)。三是開(kāi)展項(xiàng)目稽查，突出管理細(xì)節(jié)。根據(jù)稽核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議廳黨組針對(duì)土地整治項(xiàng)目在全系統(tǒng)開(kāi)展為期一年的治理整頓。對(duì)問(wèn)題較為突出的5個(gè)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體約談，同時(shí)責(zé)成西安市局查處了藍(lán)田縣局的違紀(jì)問(wèn)題，給予當(dāng)事人記過(guò)處分，收回了未完成項(xiàng)目資金37萬(wàn)元，針對(duì)暴露出的問(wèn)題連續(xù)下發(fā)了兩次通報(bào)。目前正在對(duì)一個(gè)礦管項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)審，初步發(fā)現(xiàn)了較為突出的問(wèn)題。
三、以問(wèn)題線索統(tǒng)管為抓手，做好三件事，形成監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。為解決執(zhí)紀(jì)寬松軟的問(wèn)題，出臺(tái)了系統(tǒng)《問(wèn)題線索統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》，強(qiáng)化分類處置，要求做到問(wèn)題線索件件有著落。對(duì)全省10個(gè)市區(qū)局派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查情況進(jìn)行把控和推動(dòng)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。下發(fā)通報(bào)2個(gè)，對(duì)5個(gè)市國(guó)土資源局案件查辦不到位不及時(shí)問(wèn)題，約談了黨組書記及紀(jì)檢組長(zhǎng)。全面實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，理順了派駐紀(jì)檢組與機(jī)關(guān)紀(jì)委之間的關(guān)系，從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變。2017至今進(jìn)行談話函詢的8件8人（副廳級(jí)1人、正處級(jí)6人，科級(jí)1人），集體警示談話4次，對(duì)8個(gè)處級(jí)干部進(jìn)行了誡勉談話。2017年以來(lái)共受理信訪件98件次，其中立案5件，涉及4人和1個(gè)縣級(jí)單位。給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分，1人開(kāi)除黨籍和行政降級(jí)重處分，移送公安機(jī)關(guān)1件。此外，依據(jù)移送函件，作出行政開(kāi)除處分2人，行政降級(jí)1人的政紀(jì)處分決定。
四、以“文化國(guó)土”建設(shè)為抓手，突出三個(gè)點(diǎn)，形成廉政文化的引領(lǐng)機(jī)制。一是營(yíng)造良好廉政文化氛圍。在全省系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)國(guó)土宣傳教育文化工作。截至目前刊發(fā)稿件60余篇，共發(fā)案例通報(bào)7次，自編自演小品《鐵軍頌·紀(jì)檢情》等作品報(bào)送省紀(jì)委宣傳部，并積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，不斷擴(kuò)大系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。二是持續(xù)做好廉政警示教育。對(duì)十八大以來(lái)我省國(guó)土資源系統(tǒng)典型案例進(jìn)行梳理，編印《陜西省國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉警示教育案例選編》5000冊(cè)，深度剖析查找腐敗行為發(fā)生的思想根源和制度監(jiān)管漏洞，用身邊事教育身邊人。三是做好廉政法規(guī)知識(shí)考試工作和廉政教育工作，多環(huán)節(jié)啟智立德，做到以考促廉、以考促學(xué)。近兩年來(lái)共組織廉政考試12次，“一對(duì)一面對(duì)面”任前廉政談話32人。
五、加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，打造過(guò)硬隊(duì)伍。一是重視政治理論學(xué)習(xí)。將十九大報(bào)告、中央紀(jì)委工作報(bào)告等十九大學(xué)習(xí)資料形成資料匯集（電子版）下發(fā)市區(qū)局紀(jì)檢組開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，下基層進(jìn)行宣講，形成人人講業(yè)務(wù)、人人講黨課的組織生活形式。二是加大紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全省107個(gè)縣區(qū)10個(gè)市區(qū)局派駐紀(jì)檢組150人舉辦了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并組織參訓(xùn)人員赴照金革命根據(jù)地開(kāi)展紅色傳統(tǒng)教育。積極參加各級(jí)紀(jì)委培訓(xùn)活動(dòng)，以案代訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)審查能力。三是加強(qiáng)自身監(jiān)管力度。建立“一案三報(bào)告”制度，已形成2篇立案案件工作報(bào)告，對(duì)工作中存在的履職不到位、疏漏乃至錯(cuò)誤進(jìn)行反思、彌補(bǔ)。同時(shí)建立紀(jì)檢干部違紀(jì)違法案件、網(wǎng)絡(luò)輿情的及時(shí)報(bào)告制度。 （省國(guó)土紀(jì)）
聯(lián)系客服
