編者按: 作者長期關注學校素質教育與青少年成才,為了研究中小學校園欺凌問題,多次到中小學調(diào)研和走訪部分中小學教師,訪談農(nóng)民工對子女的教育情況,分析影響中小學校園欺凌的主客觀原因。本文闡明家庭、學校、社會和中小學生四個方面在產(chǎn)生校園欺凌過程中的責任，倡導對中小學校園欺凌進行綜合治理，探索校園欺凌對中小學生成長成才的影響及其具體對策。
全文分為四部分四次推出，歡迎關心中小學教育的讀者閱讀。
我國中小學校園欺凌的現(xiàn)狀
所謂中小學校園欺凌，是指發(fā)生在中小學學生之間蓄意或惡意通過語言、肢體和網(wǎng)絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的行為。欺凌者和受欺凌者大多是中小學生，欺凌者對受欺凌者進行毆打和辱罵，客觀上造成受欺凌者身體和精神健康的損害，有些甚至危及到受暴者的生命安全，影響了中小學生的健康成長和成才。
校園欺凌在我國中小學具有一定程度的普遍性，但主要發(fā)生在一些教育水平較低的中小學，特別是一部分農(nóng)村中小學。2015年中國青少年研究中心針對10個省市的5864名中小學生調(diào)查顯示：32.50%的學生偶爾被欺侮，約有6.10%的學生經(jīng)常被欺侮。2015年7月，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和問卷網(wǎng)對1002人進行的一項調(diào)查顯示，73.3%的受訪者身邊曾經(jīng)發(fā)生過校園暴力事件，54.2%的受訪者感覺當下校園暴力事件多發(fā)，62.5%的受訪者表示自己中小學時代的學校存在“校園老大”式人物（王品芝：《73.3%受訪者確認身邊發(fā)生過校園暴力》，《中國青年報》2015年7月6日）。
上述數(shù)據(jù)表明，我國中小學欺凌事件發(fā)生數(shù)量多，影響范圍廣，涉及人群的范圍大，已經(jīng)到了非治理不可的地步，近些年甚至一些女生竟然也成為欺凌者，令人觸目驚心。根據(jù)我們對部分中小學校長、教師和曾經(jīng)當過中小學教師的教育碩士的訪談，受訪者普遍感到我國中小學校園欺凌比較嚴重，應該引起學校、家庭和社會的高度關注。
根據(jù)我們的調(diào)研分析，在校園欺凌事件中，欺凌者和受欺凌者都不同程度地扮演了校園欺凌這一悲劇的不同角色，都參與或見證了欺凌過程。校園欺凌是一個非常復雜的動態(tài)過程，欺凌行為直接影響了受欺凌者的身體健康和精神健康，也反過來表現(xiàn)了欺凌者不健康的心理和不健全的人格，而欺凌行為本身又加劇或強化了欺凌者人格的扭曲。從校園欺凌所產(chǎn)生的客觀影響來看，欺凌行為不僅損害了受欺凌者的身心健康，侮辱了人格，而且欺凌行為本身對欺凌者也會產(chǎn)生重要的負面影響?？梢哉f，在校園欺凌的過程中，無論是欺凌者還是受欺凌者，都是輸家，沒有贏者，校園欺凌一方面影響了被欺凌者的身心健康；另一方面欺凌者也在人生之路上留下了不道德甚至是違法的記錄，客觀上必然影響雙方的健康成長與成才。
從欺凌內(nèi)容上看，校園欺凌主要包括以下幾個方面：
一是語言侮辱。欺凌者個體或群體通過污言穢語攻擊弱勢的中小學生個人或群體，有時也可能相互攻擊，導致矛盾的產(chǎn)生或激化。
二是身體暴力。欺凌者個體或者群體憑借身體優(yōu)勢或人數(shù)優(yōu)勢，暴力虐待處于弱勢地位的中小學同學。
三是心理暴力。欺凌者個體或者群體采用一些非正常手段，影響處于弱勢地位的中小學同學的學習和生活，造成對方精神或心理狀況發(fā)生不良改變。
在校園欺凌中，欺凌者對受欺凌者輕則語言辱罵和一般的拳打腳踢或揪頭發(fā)等，重則使用棍棒和刀具，客觀上很容易發(fā)展為校園暴力犯罪。
從欺凌形式來看，校園欺凌主要體現(xiàn)以下幾個方面：
一是欺凌者在心理、體力或人數(shù)方面，比較占據(jù)優(yōu)勢，其主要欺凌者的家庭可能存在不利于孩子健康成長的特殊背景。
二是欺凌地點一般是選擇在比較隱蔽或者相對不易被他人發(fā)現(xiàn)的空間，如寢室、廁所、小胡同等比較閉塞或偏僻的地點，有時也會發(fā)生在校園門口或者操場等地方。
三是欺凌者缺乏法律和道德觀念，以報復、征服對方為目的，充分表現(xiàn)出情緒化的特征，即情緒宣泄了，就會終止欺凌；情緒沒有宣泄完，就會繼續(xù)欺凌。
目前，我國中小校園欺凌行為得到有關部門的高度重視。2016年4月28日，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發(fā)《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學校針對發(fā)生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。2016年6月13日，也對校園暴力頻發(fā)現(xiàn)象作了重要批示：校園應是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發(fā)，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會道德底線。教育部要會同相關方面多措并舉，特別是要完善法律法規(guī)、加強對學生的法治教育，堅決遏制漠視人的尊嚴與生命的行為。2018 年 4 月 19 日，國務院教育督導委員會辦公室發(fā)布《關于開展中小學生欺凌防治落實年行動的通知》。2018年校園欺凌治理被教育督導委員會稱為“落實年”。2018 年 10 月，最高人民檢察院針對校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴格、教職員工隊伍管理不到位，以及兒童和學生法治教育、預防性侵害教育缺位等問題，首次以最高檢名義向教育部發(fā)送高檢建〔2018〕1 號檢察建議書，敦促加強校園安全管理。
