各縣市紀委書記、各有關部門單位
紀檢組長（紀工委書記）座談會材料
落實“三轉”要求 提升履職水平
精河縣紀委監(jiān)察局
轉職能、轉方式、轉作風，是十八屆中央紀委三次全會部署的主要任務，也是十八大以來中央紀委提出的重要工作要求。2013年，我們緊密聯系工作實際，按照中央、自治區(qū)、自治州紀委 “三轉”要求，突出抓了作風建設、監(jiān)督檢查、查辦案件、公車管理改革、派出機構改革、四個不直接分管等規(guī)范權力重點工作，全縣黨風廉政建設工作取得人民群眾比較滿意的進展和成效。今年以來，全縣紀檢監(jiān)察干部以十八屆中央紀委三次全會精神為指引，開展“轉職能、轉方式、轉作風”大討論，進一步統(tǒng)一思想，明確工作方向。下面，我就如何落實 “三轉”要求，談幾點體會。
轉職能重在突出主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責、把好關。縣紀檢監(jiān)察機關落實轉職能轉方式轉作風要求，離不開縣黨委政府的支持，因此，我們要爭取縣委、政府對紀檢監(jiān)察機關科學履職的理解和支持，進一步把握紀檢監(jiān)察機關職能定位，堅決把不該管、管不了、管不好的工作交給主責部門，做到統(tǒng)攬不包辦、到位不越位、有所為有所不為，騰出更多的時間和精力著重抓好查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督工作。抓緊清理紀檢監(jiān)察機關參與的議事協(xié)調機構，厘清職能，避免出現既當“裁判員”又當“運動員”， 凡“越界”的一律撤出，一律建議行文取消，切實解決好職能“越位”、“錯位”等問題，回歸主業(yè)，收縮戰(zhàn)線，種好自己的“一畝三分地”。強化監(jiān)督，將黨委、政府的中心工作量化分解，明確責任，落實到人，切實加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）紀委、派出紀工委（監(jiān)察分局）向紀委報告工作、定期述職、約談匯報等有關制度。強化縣紀委對下級紀委的領導，查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）紀委書記、副書記，派出紀工委書記（監(jiān)察局局長）的提名和考察以縣紀委會同組織部門為主。堅持問好責，健全完善問責機制，加大對濫用權力、失職瀆職、決策失誤等問題的責任追究力度，堅決查處不作為、慢作為、亂作為的行為。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關注民生”群眾滿意單位評議活動。全力抓好中央、自治區(qū)、自治州和縣委改進作風規(guī)定的落實。
轉方式重在量力而行，抓早抓小，查準查快。當前，紀檢監(jiān)察機關承擔的任務越來越多，涉及的領域越來越寬，工作戰(zhàn)線越拉越長，而人員有限，如果四面出擊，泛泛而抓，就會事倍功半，很難取得好的效果。因此，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點工作成效帶動全局工作推進。進一步在抓早抓小、治病救人上下硬功夫。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，全面掌握黨員干部八小時內外的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，防止小問題演變成大問題。要注意抓重點，突出紀檢監(jiān)察機關的主要職責，切實抓好監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等各項工作。立足監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，依托縣督查室，完善“大督查”機制，通過領導約談、誡勉談話、監(jiān)察建議、責任追究等措施，加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督。保證縣委、縣政府重大決策和工作部署得到貫徹落實。進一步整合辦案力量，健全反腐敗協(xié)調小組工作機制，明確審計、財政、檢察、公安等執(zhí)紀執(zhí)法部門的具體職責，加強協(xié)作配合，增強工作合力。堅持發(fā)揮派出紀工委（監(jiān)察分局）自身優(yōu)勢，實現案件快查快結。把查辦案件與加強警示教育結合起來，主動“亮劍”，依紀嚴肅問責、嚴厲查處，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，增強執(zhí)法執(zhí)紀的威懾力，強化查辦案件的治本功能和警示作用。圍繞重點工作、針對存在突出問題開展專項執(zhí)法和效能監(jiān)察，發(fā)揮好紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書作用，把整改落實情況納入經常性監(jiān)督檢查工作。盯住關鍵，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位；盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部，牢牢盯住“關鍵的少數”、“少數的關鍵”。
轉作風重在沉下去、出實招、求實效。作為黨的忠誠衛(wèi)士，紀檢監(jiān)察干部擔負著黨章和《行政監(jiān)察法》賦予的神圣職責，廣大紀檢監(jiān)察干部尤其是紀委領導班子一定要以身作則、率先垂范。深入開展群眾路線教育實踐活動，紀檢干部帶頭學習、帶頭分析檢查、帶頭參加整改，在作風建設上認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決問題好一籌，引導干部把自己擺進去，參與各個環(huán)節(jié)的活動，使紀檢監(jiān)察干部群眾意識和服務基層的能力進一步增強。今年要緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一主題，繼續(xù)深化“能力建設”實踐活動。一是建書屋，爭做“政策通”。在委局機關建立“紀檢監(jiān)察書屋”，內容涵蓋政治理論、法律法規(guī)、經典著作、財經管理、紀檢監(jiān)察業(yè)務工作等方面，實行“四個一”學習制度，即每人每季度至少要精讀一本好書，推薦一篇好文章，談一次讀書體會，寫一篇學習心得，年底組織交流、評比。二是開講堂，爭做“活字典”。每月組織開展一次“紀檢監(jiān)察大講堂”，安排1名紀檢監(jiān)察干部圍繞本工作職能，重點突出工作特點、難點和亮點，提出觀點、見解和看法，探討推進工作的新思路、新措施。此外，還將邀請黨校老師、上級紀檢監(jiān)察機關領導等，到“紀檢監(jiān)察大講堂”作專題講座。三是設論壇，爭做“多面手”。搭建“紀檢監(jiān)察論壇”交流平臺，每兩個月由辦公室、宣教室研究確定論壇主題，采取座談討論或“一人主講，大家提問”的互動方式，圍繞縣委、政府中心工作、反腐倡廉工作以及政治、經濟、科技、文化等內容，促進交流，推進委局班子成員之間、各室之間的溝通協(xié)調和業(yè)務對接，增強紀檢干部的業(yè)務能力和實踐能力，努力使之成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。
同時，嚴格依紀依法，不徇私，不泄密，不謀利，堅決杜絕辦“人情案”、“金錢案”、“關系案”等現象。要嚴肅執(zhí)紀，堅持黨紀政紀面前人人平等，一視同仁。時刻提醒紀檢干部從自身做起，從點滴做起。扎實做好對口幫扶工作，從物質和資金上支持對口幫扶村和單位，廣泛開展送溫暖活動，把黨和群眾的溫暖送到各族困難群眾心中。模范執(zhí)行改進作風密切聯系群眾的若干規(guī)定，堅決反對“四風”，切實維護紀檢監(jiān)察“鐵軍”形象。
轉職能、轉方式、轉作風涵蓋了工作職責、工作方法和工作主體三個方面，既對加強紀檢監(jiān)察工作提出了新的要求，也對加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設提出了新的要求。“三轉”能否落到實處、收到實效，關鍵在各級紀檢監(jiān)察機關，關鍵在廣大紀檢監(jiān)察干部。然而，相對于“三轉”要求，我們在紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設方面還存在一些亟待解決的問題，突出表現為整體專業(yè)化水平還不夠高。為此，我們要把落實“三轉”作為長期的工作主題來抓，為科學有效地推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保障。
