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重溫晚清史生出的一點(diǎn)小感想。

一、

晚清洋務(wù)自強(qiáng)時(shí)期，創(chuàng)辦了一批近代軍事工業(yè)和民用工業(yè)。

據(jù)許滌新、吳承明主編的《中國(guó)資本主義發(fā)展史》第二卷的統(tǒng)計(jì)，“從19世紀(jì)60年代到90年代這30年間，先后由湘、淮系洋務(wù)派大官僚和各省督撫開辦了軍用工業(yè)19個(gè)單位，雇用工人1萬(wàn)余人，花去的經(jīng)費(fèi)約5000萬(wàn)余兩。”其中最重要的大型近代軍工企業(yè)，是1865年創(chuàng)辦的江南制造局。該局的主要生產(chǎn)任務(wù)是仿造西方的先進(jìn)槍炮器械。

因缺乏基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，且官辦企業(yè)管理混亂，腐敗叢生，生產(chǎn)效率不高。自1867年至194年，江南制造局僅生產(chǎn)出各種槍5萬(wàn)余枝，各種炮274尊，遠(yuǎn)不能滿足清廷軍事近代化的需要。江南制造局也嘗試造船，但因技術(shù)能力不足，所造船只僅限于小炮船，且制造成本“倍于外洋購(gòu)船之價(jià)”（李鴻章語(yǔ)）。自1868年至1885年，江南制造局共造出輪船和小火輪15只。

晚清近代民用工業(yè)起步于1870年代，其發(fā)展略晚于軍事工業(yè)。這些民用工業(yè)主要集中在輪船、煤礦、冶鐵、紡織、鐵路、電報(bào)等領(lǐng)域。其創(chuàng)辦動(dòng)機(jī)有二。首先是為軍工企業(yè)提供煤、鐵等原料上的支持。當(dāng)時(shí)的軍工企業(yè)所需的煤、鐵等原料均須進(jìn)口。其次則是賺取利潤(rùn)。截至甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，洋務(wù)自強(qiáng)派共創(chuàng)辦民用企業(yè)27個(gè)，耗費(fèi)銀元2964萬(wàn)，有工人25000-29500人。其中較著名的有輪船招商局、電報(bào)招商局、漢陽(yáng)鐵廠等。

總體而言，自1860年代起至1894年，洋務(wù)自強(qiáng)時(shí)期共計(jì)創(chuàng)辦近代企業(yè)46個(gè)，其中41個(gè)屬于工礦企業(yè)。這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況大多不佳，可稱之為大中型企業(yè)者也不過(guò)10家而已。此外，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前中國(guó)還有約160家純民營(yíng)企業(yè)，因規(guī)模太小，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的影響很有限。

二、

日本近代工業(yè)的發(fā)展始于1866年前后，大體與中國(guó)同步。

軍用工業(yè)主要集中在陸海軍手中，先后建立有東京炮兵工廠、大阪工廠、板橋火藥廠、鹿兒島海軍造兵廠、橫須賀海軍工廠、兵庫(kù)造兵司等。據(jù)1890年大阪兵工廠的實(shí)驗(yàn)，在軍部支持下冶煉出來(lái)的釜石鐵，其質(zhì)量已超過(guò)了意大利的古列高里鐵。礦業(yè)方面，則有規(guī)模遠(yuǎn)超一般企業(yè)、引入了海外技術(shù)的三菱礦業(yè)、北海道煤礦和三井礦山。與軍備關(guān)系密切的鐵路與海運(yùn)，也在明治政府的保護(hù)下，自一開始便以壟斷的形式出現(xiàn)，發(fā)展很快。最典型的是三菱公司，其海運(yùn)業(yè)務(wù)不但遍布日本的所有海港，同時(shí)還參與經(jīng)營(yíng)匯兌、銀行、海上保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)。到1890年代，三菱的直系日本郵船公司已擁有船只四十余艘，開辟有上海、仁川、天津、馬尼拉、孟買等諸多航線。

民用企業(yè)中，制絲、棉紡、造紙等行業(yè)也在引入了近代機(jī)器之后，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。其中又以制絲業(yè)的進(jìn)步最為迅猛。到1885年，日本輸出的生絲在美國(guó)市場(chǎng)的占有率已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)，躍居首位。進(jìn)入1890年代后，日本絲已占到了美國(guó)生絲輸入總量的半數(shù)以上。到1893年前后，日本輸出的生絲已基本屬于可與歐美產(chǎn)品媲美的優(yōu)質(zhì)機(jī)器制絲與改良坐繅絲。

據(jù)森喜一《日本工業(yè)構(gòu)成史》一書統(tǒng)計(jì)，到1894年，也就是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，日本共有工廠5985個(gè)，工人381390人。工廠數(shù)量與工人數(shù)量皆遠(yuǎn)超同時(shí)期的中國(guó)。另?yè)?jù)日本經(jīng)濟(jì)研究所編撰的《日本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)集》，截至1894年，日本已建成國(guó)營(yíng)鐵路929公里，私營(yíng)鐵路2473公里，基本完成了全國(guó)性的鐵路網(wǎng)絡(luò)；擁有500噸以上船舶91艘，每年可產(chǎn)煤426.1萬(wàn)噸，可產(chǎn)銅1990.8萬(wàn)公斤，可產(chǎn)生絲521.625萬(wàn)公斤。據(jù)關(guān)桂三《日本棉業(yè)論》的統(tǒng)計(jì)，1894年時(shí)，日本可年產(chǎn)棉紗304584捆（包裝單位，國(guó)內(nèi)每捆200磅，出口每捆400磅）。這些數(shù)據(jù)普遍遠(yuǎn)高于同時(shí)期的中國(guó)。以鐵路為例，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前后，中國(guó)僅有鐵路447公里，即便加上大冶鐵礦所修礦路，也不過(guò)477公里而已，僅相當(dāng)于日本鐵路總里程的約七分之一。

三、

中日兩國(guó)的近代工業(yè)大體同時(shí)起步，到了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕已差距極為明顯，原因自然是多方面的，不易窮盡。這里只簡(jiǎn)單談兩點(diǎn)比較重要的制度成因。

（1）明治政權(quán)可以自中央而下，充分利用政府力量來(lái)支持其近代工礦企業(yè)。1868年頒布的《五條誓文》和1874年大久保利通內(nèi)務(wù)卿提交的《關(guān)于殖產(chǎn)興業(yè)建議書》，都是這種自上而下支持的明證。

清廷則不然。因長(zhǎng)期沉浸在“天朝上國(guó)”的迷夢(mèng)之中，清帝國(guó)朝野士大夫大多對(duì)歐美的先進(jìn)技術(shù)缺乏了解，持不屑一顧的態(tài)度。當(dāng)恭親王奕?欲在京師同文館內(nèi)添設(shè)天文、算學(xué)兩科、聘請(qǐng)洋人來(lái)傳授近代知識(shí)時(shí)，遭到了舉國(guó)士大夫的抵制，大學(xué)士兼帝師倭仁親自披掛上陣，大呼立國(guó)之道“在人心不在技藝”，痛罵奕?的做法是“以夷變夏”，將會(huì)招致亡國(guó)滅種的結(jié)局。這也是江南機(jī)器制造局等洋務(wù)軍工企業(yè)只能誕生于地方督撫之手，而無(wú)法由當(dāng)時(shí)的改革中樞總理衙門直接創(chuàng)設(shè)的主要緣故。當(dāng)丁日昌在李鴻章的支持下向朝廷提建議，希望引進(jìn)外國(guó)船堅(jiān)炮利的先進(jìn)技術(shù)、來(lái)建立自己的“夾板火輪船廠”時(shí)，總理衙門的回復(fù)是“洞見癥結(jié)，實(shí)能宣本衙門未宣之隱” ，稱贊丁日昌的建議說(shuō)出了總理衙門不方便說(shuō)出來(lái)的心里話。這種稱贊的實(shí)質(zhì)，是在感嘆中樞層面要發(fā)起大規(guī)模的改革困難重重，只能依賴地方督撫試點(diǎn)先行。而地方督撫試點(diǎn)先行，又注定了其規(guī)模有限，且不免要陷入到中央與地方、乃至地方與地方（比如湘系與淮系）之間的糾葛當(dāng)中。

除了“天朝上國(guó)”的迷夢(mèng)之外，從中央層面發(fā)起改革動(dòng)力不足的另一個(gè)重要原因，是改革在中樞的主持者恭親王奕?的政治地位很微妙，并不穩(wěn)固。他與慈禧太后之間長(zhǎng)期處于緊張的角力狀態(tài)。為避免留下政治把柄，奕?主持的總理衙門每一次試圖啟動(dòng)改革，皆會(huì)召集地方督撫集體商議，以示“集體負(fù)責(zé)”?！凹w負(fù)責(zé)”的本質(zhì)是無(wú)人愿意負(fù)責(zé)，于是這種集體商議的結(jié)果，又往往淪為沒(méi)有結(jié)論的和稀泥。1860年代與1870年代，總理衙門多次針對(duì)是否修建鐵路、是否修建電報(bào)線路發(fā)起高層討論，皆因這種決策體制而無(wú)結(jié)果。中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，恭親王奕?被驅(qū)逐出局，中樞再無(wú)穩(wěn)定的改革主持者，情況變得更加糟糕。晚清的鐵路建設(shè)長(zhǎng)期受困于破壞風(fēng)水、損害國(guó)防之類的說(shuō)辭，表面上看是認(rèn)知落后，實(shí)際上是無(wú)人愿意負(fù)責(zé)的畸形決策機(jī)制給了這種落后認(rèn)知以肆意發(fā)揮的空間。反觀日本，其整個(gè)鐵路建設(shè)的過(guò)程中，就基本上沒(méi)有遇到過(guò)這方面的阻力。

（2）晚清的“G督商辦”模式嚴(yán)重?fù)p害了民間資本投資與經(jīng)營(yíng)的積極性。

輪船招商局就是一個(gè)很典型的例子。該公司成立于1873年1月，是清廷創(chuàng)設(shè)的第一家近代公司?？墒?，自創(chuàng)立至清廷滅亡，在近四十年里，輪船招商局的產(chǎn)權(quán)變化紛繁蕪雜，始終跳不出官僚資本與民商資本之間的吞并與反吞并游戲。其中，在“G退商進(jìn)”的1873-1885年間，招商局的盈利狀況是相當(dāng)良好的：1873年得利6.7萬(wàn)余兩；1874年得利13.5萬(wàn)余兩；1875年得利15.1萬(wàn)余兩（該年外商聯(lián)手壓價(jià)相逼）；1876年得利34.9萬(wàn)余兩（該年與太古公司展開商戰(zhàn)）；1877年得利41.9萬(wàn)余兩（與太古公司繼續(xù)商戰(zhàn)）；1878年得利76.6萬(wàn)余兩（本年與太古公司議和）；1879年得利67萬(wàn)余兩。1885年，輪船招商局大轉(zhuǎn)型，全面衙門化，民間資本陸續(xù)退出，企業(yè)盈利大幅下滑，且利潤(rùn)大多用來(lái)支付官利、債息和向朝廷報(bào)效，很少用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，以致于船只日漸陳舊，競(jìng)爭(zhēng)力日漸下滑——自1891年至1911年，這20年里輪船招商局共向清廷無(wú)償“報(bào)效”了白銀135.3960萬(wàn)兩。

為給蘆漢鐵路提供鋼軌而籌建的漢陽(yáng)鐵廠，其情況也大體相似。在張之洞的強(qiáng)勢(shì)控制下，該廠實(shí)際上是個(gè)衙門，所用人員多是張的親信，卻非專業(yè)的技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)人才，故自開工之日起就事故不斷，在張之洞時(shí)代始終未能生產(chǎn)出可用于鑄造鐵軌的合格鋼材。

反觀明治維新時(shí)期的日本，反清帝國(guó)之道而行之，將不少與軍事工業(yè)無(wú)直接關(guān)系的企業(yè)發(fā)賣給了民間公司來(lái)經(jīng)營(yíng)。三菱公司便是由此崛起。1894年日本私營(yíng)鐵路總里程達(dá)到了國(guó)營(yíng)鐵路總里程的兩倍有余，也正是這種改革策略下的產(chǎn)物。

▼筆者的兩本小書

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