摘要：隨著對高職教育的認(rèn)識逐步加深和我國高職教育的進(jìn)一步發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到：為實現(xiàn)我國高等教育大眾化，應(yīng)該實行高等教育機構(gòu)的分流，即由普通高等學(xué)校，特別是重點大學(xué)承擔(dān)精英教育，高等職業(yè)院校則承擔(dān)起大眾化教育。本科院校二級學(xué)院發(fā)展高等職業(yè)教育只能是由我國歷史和現(xiàn)實條件決定而階段性存在的。但是近幾年,我國本科院校有150多所以設(shè)立二級學(xué)院的方式，舉辦了高等職業(yè)技術(shù)教育，招收學(xué)生近十萬人。因此，本文從現(xiàn)實出發(fā)，分析了本科二級學(xué)院辦高職教育的利弊，探討和研究如何趨利避弊，發(fā)揮資源優(yōu)勢，辦出高等職業(yè)技術(shù)教育特色的問題。
關(guān)鍵詞：二級學(xué)院 高職教育 利弊分析 對策
根據(jù)《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》的有關(guān)精神，近幾年,我國本科院校有150多所以設(shè)立二級學(xué)院的方式，舉辦了高等職業(yè)技術(shù)教育，招收學(xué)生近十萬人。但是隨著對高職教育的認(rèn)識逐步加深和我國高職教育的進(jìn)一步發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到：社會對人才需求的多樣化促使了高等職業(yè)教育的大力發(fā)展，它發(fā)展的本身就是高等教育大眾化階段的主要特征。當(dāng)然，“在大眾化階段，精英高等教育機構(gòu)不僅存在而且很繁榮”。[1]發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗也表明在高等教育大眾化階段，它們一般是通過院校的適當(dāng)分工，使精英和大眾型高等教育機構(gòu)同時存在，分別承擔(dān)起精英和大眾化教育的任務(wù)。因此，為實現(xiàn)我國高等教育大眾化，應(yīng)該實行高等教育機構(gòu)的分流，即由普通高等學(xué)校，特別是重點大學(xué)承擔(dān)精英教育，高等職業(yè)院校則承擔(dān)起大眾化教育。本科院校二級學(xué)院發(fā)展高等職業(yè)教育只能是由我國歷史和現(xiàn)實條件決定而階段性存在的。但是，當(dāng)前有大量的本科院校在舉辦高職教育，我們就必須從現(xiàn)實出發(fā)，分析本科二級學(xué)院辦高職教育的利弊，探討和研究如何趨利避弊，發(fā)揮資源優(yōu)勢，辦出高等職業(yè)技術(shù)教育特色的問題。
一、本科二級學(xué)院舉辦高職教育的利弊分析
（一）有利條件
長期以來，我國本科院校始終以高層次人才培養(yǎng)和科學(xué)研究作為基本任務(wù)，具有較強的學(xué)科和專業(yè)基礎(chǔ)、長期的辦學(xué)經(jīng)驗和豐富的辦學(xué)資源。尤其是本科院校，在辦好普通高等教育的基礎(chǔ)上，為社會培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，不僅為本科院校的發(fā)展提供了更廣闊的空間，而且對轉(zhuǎn)變社會歧視職業(yè)技術(shù)教育，提升對職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識，有著非?，F(xiàn)實的意義。本科院校舉辦高職是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是教育多樣化的必然。
根據(jù)我國目前的實際條件，本科二級學(xué)院發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育相對于新建高等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院來說，在一定程度上可以充分利用教育資源，節(jié)約投資且見效快。具體而言，本科院校具有以下有利條件：
其一，本科院校一般在師資、設(shè)備、圖書等方面具有較好的基礎(chǔ)：本科院校的教師不僅在長期的工作中積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗，而且在從事科學(xué)研究工作中，一直處于科學(xué)技術(shù)的前沿，掌握了先進(jìn)的高新技術(shù)。本科院校在辦學(xué)過程中不僅建立和完善了圖書資料，配置了先進(jìn)的實驗室，而且在培養(yǎng)工程型人才過程中，為加強該類人才的實踐能力，在校內(nèi)建了實習(xí)工廠，與相關(guān)企業(yè)通過協(xié)議設(shè)立了實習(xí)基地并且少數(shù)學(xué)校還與大型企業(yè)共建了工業(yè)中心。
其二，一些高校在提高自己科研實力的同時，加強了學(xué)校與企業(yè)、社會的合作，形成了產(chǎn)學(xué)研一體化的格局，有的大學(xué)還建立了科學(xué)工業(yè)園區(qū)，從科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)到中試放大，形成了科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，同企業(yè)的生產(chǎn)相銜接。
其三，本科院校在長期的辦學(xué)過程中,積累了豐富的管理經(jīng)驗, 形成了比較成熟和有效的管理模式和管理規(guī)范,并且培養(yǎng)和鍛煉了一批高素質(zhì)的管理人員隊伍,他們熟悉高等教育的一般規(guī)律和基本原則,探索先進(jìn)的管理方法和運行機制,建立了穩(wěn)定的教學(xué)管理和學(xué)生管理，使學(xué)校內(nèi)部管理工作逐步規(guī)范化和科學(xué)化，為提高辦學(xué)效益和質(zhì)量起到了良好作用。
其四，本科院校視野開闊，社會聲譽好，社會影響力大等優(yōu)勢為高職教育的發(fā)展提供了一個良好的平臺。
（二）不利因素
但是，任何事物總是利害相隨、利弊相伴的。本科院校長期從事普通高等教育，并不了解高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)特點，辦學(xué)過程中勢必存在一些問題。暫且不提某些本科院校主觀上存在的以分流人員、創(chuàng)收為目的的錯誤指導(dǎo)思想給高職教育帶來的不利影響。在本科院校辦學(xué)過程中容易出現(xiàn)以下傾向，從而最終影響高職教育的發(fā)展。
其一，本科院校主要是培養(yǎng)“學(xué)術(shù)型、工程型”人才，這兩類人才要求有更廣的未來適應(yīng)性，在培養(yǎng)中注重的是深厚而寬廣的基礎(chǔ)理論，在辦學(xué)中強調(diào)寬的專業(yè)口徑、深厚的基礎(chǔ)以及多學(xué)科的交叉和綜合。就培養(yǎng)目標(biāo)來說，本科院校培養(yǎng)人才是以追求學(xué)術(shù)價值為主，重視學(xué)科的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)理論水平的提高，在更廣泛的時空上適應(yīng)社會對高科技專門人才的需求。而高等職業(yè)技術(shù)教育則是以追求職業(yè)價值為主，辦學(xué)目標(biāo)強調(diào)職業(yè)的針對性，在針對職業(yè)的基礎(chǔ)上多種學(xué)科和技術(shù)的綜合，著重培養(yǎng)具備職業(yè)技術(shù)和能力的專門人才。因此，本科院校在發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育的過程中，會面臨價值追求上的兩難選擇，而由于我國“重學(xué)術(shù)，輕技藝”的傳統(tǒng)觀念的影響，往往會自覺不自覺地傾向于學(xué)術(shù)性的價值觀。在強調(diào)人才培養(yǎng)的寬基礎(chǔ)和廣泛適應(yīng)性時，忽略培養(yǎng)高職人才的職業(yè)技能和職業(yè)針對性，從而導(dǎo)致高等職業(yè)技術(shù)教育的異化。我國本科院校過去辦?？平逃臍v史教訓(xùn)也說明，在辦學(xué)中如果不明確高等職業(yè)教育的定位，很可能照搬普通高等教育的人才培養(yǎng)模式，抹殺高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)個性，淪為“本科壓縮型”教育。
其二，實踐性是高等職業(yè)技術(shù)教學(xué)辦學(xué)中的基本特點。而必要的實踐教學(xué)是確保這一特點的重要手段，也是培養(yǎng)技術(shù)型人才職業(yè)技能的根本途徑。但在本科院校的絕大多數(shù)教師都是從學(xué)校到學(xué)校，師資隊伍中缺乏工程型、技藝型教師。本科院校的實驗室、工業(yè)中心一般只是進(jìn)行理論、原理的驗證性試驗和探索未知、發(fā)現(xiàn)科學(xué)原理的試驗，其設(shè)備不具備可供反復(fù)訓(xùn)練使用的特點。本科院校在一些企業(yè)建立了實習(xí)基地，但這些基地往往僅供學(xué)生參觀、認(rèn)識實習(xí)之用，并未給學(xué)生提供“真刀真槍”實訓(xùn)的機會。而學(xué)校的實習(xí)基地和工廠卻因為投資不足，設(shè)備陳舊，工藝簡單，根本無法提供高新技術(shù)的實訓(xùn)條件。
其三，高等職業(yè)技術(shù)教育很重要的一環(huán)是開放辦學(xué)，采取多種形式與有關(guān)企業(yè)、行業(yè)合作辦學(xué)，一方面依靠企業(yè)、行業(yè)對辦學(xué)的支持與幫助，另一方面充分發(fā)揮學(xué)校為企業(yè)直接輸送人才的功能?！鞍呀逃褪聵I(yè)聯(lián)為一體，一方安插人才，解決生計，一方即是開發(fā)地方產(chǎn)業(yè)”。[2]而我國大多數(shù)本科院?！霸陂L期的計劃經(jīng)濟(jì)堡壘里受保護(hù)、在政府溫暖的襁褓中受哺育”，[3]已習(xí)慣于以自身學(xué)科發(fā)展為中心的封閉式的辦學(xué)。雖然隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，高等教育體制的進(jìn)一步改革，他們開始走出“象牙塔”，面向社會辦學(xué)，與社會企業(yè)有了一定的聯(lián)系與合作，但兩者一般是在科研層次上以及為企業(yè)解決技術(shù)難題等方面的合作較多，結(jié)合面還很小，結(jié)合的深度還比較淺；尤其是企業(yè)根本不參與學(xué)校的人才培養(yǎng)過程，對學(xué)校教學(xué)工作的支持力度很小。因此，本科院校辦高職、由于對市場、企業(yè)需求的狀況不了解則可能盲目開辦專業(yè)，最終使培養(yǎng)出來的人才不適應(yīng)社會需求，出現(xiàn)高職畢業(yè)生在人才市場上受拒的現(xiàn)象，從而損害高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。
其四，高等職業(yè)技術(shù)教育畢竟是一種不同于普通高等教育的新類型，其內(nèi)部管理，尤其是教學(xué)計劃管理、師資隊伍管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評價、實訓(xùn)基地以及學(xué)生管理的特點是本科院校原有管理體制和方式難以適應(yīng)的。而普通理工科高校辦高職，極易忽略高等職業(yè)技術(shù)教育管理的個性，照搬原來的管理方法，從而造成管理功效的降低，阻礙高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。部分本科院校在辦?？平逃统扇私逃芯痛嬖谥赜闷胀ū究平逃墓芾斫?jīng)驗、套用其管理方式的問題，一直未能得到解決。即使創(chuàng)立了高職的二級學(xué)院，也因為對原有學(xué)校依附性太強，不能更好體現(xiàn)學(xué)院辦學(xué)的靈活性，從而無法辦出特色。
其五，職業(yè)教育的獨立體系在我國一直未得到確立，歷來被視作“從普通教育體系中延伸出來的一個龐大的附屬品”。[4]因而如果在發(fā)展高職教育的過程中，過分依靠普通高等學(xué)校的力量，則有可能出現(xiàn)兩種情況：一是職業(yè)技術(shù)教育無法擺脫“附屬品”的地位。對于所有人來說，它將不會成為一種主流的教育渠道；另一種情況是：將需要不同環(huán)境和條件加以造就的學(xué)生放在一起，會相互干擾，彼此影響，導(dǎo)致普通高等學(xué)校培養(yǎng)的人才“學(xué)術(shù)性不學(xué)術(shù)，職業(yè)性不職業(yè)”。
二、對策
(一)正確定位，構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
正確定位是高等職業(yè)教育健康發(fā)展的前提。本科二級學(xué)院辦高職在辦學(xué)中做到以下幾點:
其一，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)技術(shù)型人才。
其二，立足高科技、面向新技術(shù)崗位(群)的專業(yè)設(shè)置定位。高等職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)可以有不同的針對性，其專業(yè)口徑可寬窄并舉。本科院校立足高新技術(shù)領(lǐng)域，面向高新技術(shù)崗位(群)，可以開設(shè)專業(yè)口徑相對較寬的復(fù)合型的高職專業(yè)，但是必須注意一定要確保其職業(yè)針對性，同時還要考慮社會、地區(qū)的需求，根據(jù)人才需求變化趨勢的預(yù)測動態(tài)建設(shè)專業(yè)。
其三，加強教學(xué)建設(shè)和改革,以“能力為中心”構(gòu)建高職人才培養(yǎng)模式。在高職課程體系的構(gòu)建、課程內(nèi)容的設(shè)計、教學(xué)方法的使用以及教材建設(shè)等方面強調(diào)以“能力為中心”的培養(yǎng)模式，圍繞職業(yè)技術(shù)、技能而展開，防止照搬普通高等教育的“以學(xué)科為中心”的培養(yǎng)模式,確保技術(shù)型人才的實用性。
(二) 堅持走產(chǎn)學(xué)研合作的道路，實行開放辦學(xué)
產(chǎn)學(xué)研合作是現(xiàn)代高等職業(yè)技術(shù)教育的必由之路。本科院校在辦學(xué)中必須加強與社會企業(yè)的聯(lián)系與合作，開放辦學(xué)。
首先，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，樹立為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念。哈佛大學(xué)前校長德里克·博克在他的《超越象牙塔》一書中，曾告誡美國的高等院校，必須改變“以自我為中心”的發(fā)展模式，提倡“以地方為中心”。高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)更應(yīng)以市場為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系社會，加強與企業(yè)合作，直接為地方的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步服務(wù)，與社會和市場形成互動的伙伴關(guān)系，辦學(xué)中，學(xué)校要把企業(yè)需求看成是自身發(fā)展的源泉和空間，并通過增強服務(wù)，加強合作，促使地方經(jīng)濟(jì)機構(gòu)把學(xué)校視為知識的動力源和人才庫。
其次，努力探尋學(xué)校與社會行業(yè)的結(jié)合點，加強校企合作辦學(xué)。應(yīng)該說，專業(yè)是學(xué)校和社會的聯(lián)系點，是社會需求和學(xué)校教育的結(jié)合點。因而本科院校在辦學(xué)中必須從專業(yè)的設(shè)置、建設(shè)著手，包括課程的開發(fā)與設(shè)置、教材的開發(fā)等，認(rèn)真分析、了解社會的需求，使開設(shè)的高職專業(yè)確為市場所需，社會所急。要想實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的緊密結(jié)合，學(xué)校必須讓社會與行業(yè)更多地參與人才培養(yǎng)過程，可以參與高職人才培養(yǎng)方案的設(shè)計、專業(yè)的設(shè)置、教學(xué)計劃的制定、參與和實施實踐教學(xué)，還可邀請企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)評價工作以及教材的開發(fā)建設(shè)等。
第三，探索多種合作辦學(xué)模式。在國外高職辦學(xué)中，德國的“雙元制”、英國的“三明制”等合作辦學(xué)模式都值得我們借鑒。我國的高職辦學(xué)中也逐步探索形成了一些獨特的辦學(xué)模式，如“訂單式培養(yǎng)”、“零租金形式”等合作模式。
(三) 開展學(xué)制改革，積極推進(jìn)靈活的教學(xué)管理制度
本科二級學(xué)院應(yīng)該根據(jù)高職專業(yè)的特點,以就業(yè)為導(dǎo)向，積極探索彈性學(xué)制和靈活的教學(xué)管理制度。
其一,根據(jù)自身的實際情況推行學(xué)分制，也可以在學(xué)年制基礎(chǔ)上，引進(jìn)學(xué)分制的一些靈活機制，如選修課、輔修課、雙專業(yè)等，從而整合教學(xué)資源、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
其二, 應(yīng)采取多種方式，積極吸納企業(yè)人員擔(dān)任兼職教師。如采用長期、短期、臨時等聘用方式。
其三,擴(kuò)充對學(xué)生的評價內(nèi)容，突破過去主要實行終結(jié)性考核與過程性考試相結(jié)合的方式，建立多樣化的評價方式。如以實際技能為導(dǎo)向，把實踐能力和項目能力納入考核范圍，采用筆試、機試、綜合作業(yè)、項目評審、畢業(yè)設(shè)計考核等方法。除此之外，還要采用答辯以及現(xiàn)場測試和實地操作等多種考試形式，重點是考核學(xué)生綜合運用所學(xué)知識去解決實際問題的能力。
注釋：
[1] 馬丁·特羅著，王香麗譯. 從精英向大眾高等教育轉(zhuǎn)變中的問題.外國高等教育資料，1999（11），p8
[2] 中華職業(yè)教育社編. 黃炎培教育文選. 上海：上海教育出版社，1985年，p189
[3] 朱永新，徐亞東主編.中國教育家展望21世紀(jì).太原：山西教育出版社，1999年，p287
[4] 黃堯，劉京輝.國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢—第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會綜述. 中國職業(yè)技術(shù)教育，1999（7），p14
