在市委全委（擴(kuò)大）會議上的講話
市委書記 水選民
（2009年10月15日根據(jù)講話錄音整理）
同志們：
這次全會的主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會和省、三門峽市全委會精神，動員全市上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神的熱潮；二是按照省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作電視電話會議要求，回顧總結(jié)今年以來的工作，尋找差距，自加壓力，決戰(zhàn)第四季度，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
上午，我們利用半天時間，聽取了各單位的前三季度工作講實(shí)。剛才，張市長又對全市前三季度的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)進(jìn)行了深入分析，對決戰(zhàn)第四季度、完成全年目標(biāo)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，希望大家按照張市長講的，務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再講三個方面的意見。
一、迅速掀起學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神的高潮，不折不扣地把中央以及省市全會精神落到實(shí)處
黨的十七屆四中全會是在新中國成立60周年之際，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，會議重點(diǎn)研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會精神，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。9月25日、10月10日，省委、三門峽市委分別召開全委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，并對新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行全面的安排部署，提出了具體明確的要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的要求和部署上來。
第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。各級黨組織和廣大黨員干部一定要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｒ灰杆傩袆?。要抓緊研究學(xué)習(xí)貫徹的具體措施，抓緊制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中時間、集中精力認(rèn)真抓好全會精神學(xué)習(xí)，迅速把全會精神傳達(dá)到各級黨組織和基層群眾，努力做到家喻戶曉、人人皆知。二要抓好學(xué)習(xí)。要按照學(xué)習(xí)時間、人員、內(nèi)容“三落實(shí)”的要求，通過黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦報告會等多種形式，組織廣大黨員干部深入開展專題學(xué)習(xí)和研討；市委黨校要把學(xué)習(xí)四中全會精神列入教學(xué)內(nèi)容，舉辦形式多樣的培訓(xùn)活動。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，從市四大班子成員做起，以科級干部為重點(diǎn)，帶頭靜下心來通讀、精讀《決定》等有關(guān)文件，努力做到先學(xué)、先知、先掌握。四要把握實(shí)質(zhì)。四中全會的主要精神，集中體現(xiàn)在胡錦濤總書記的重要講話和中央的《決定》之中，全市各級黨員干部一定要原原本本地學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，逐字逐句推敲研究，力求從加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)四個方面深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。
第二，要聯(lián)系實(shí)際，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。全市各級各部門，要把全會提出的一系列新舉措、新任務(wù)落實(shí)到行動，見諸于工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一要聯(lián)系實(shí)際。要緊密結(jié)合自身的思想和工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識、糾正錯誤觀念，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)；要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實(shí)際，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，更加堅(jiān)定、自覺、有效地把全會精神貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)的各個方面，推動各項(xiàng)工作上臺階；要緊密聯(lián)系我市黨建和發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的形勢和所處的位置，全面分析本單位本部門工作中存在的不利因素和優(yōu)勢機(jī)遇，認(rèn)真找準(zhǔn)破解項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)工作的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，加大力度、加快步伐，力爭圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面推動“兩個率先”奮斗目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。二要探索創(chuàng)新。要抓緊制定貫徹落實(shí)全會精神、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的具體意見，進(jìn)一步明確新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)我市黨建工作的總體思路、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和重大舉措；要結(jié)合實(shí)際，深入研究和把握新時期黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，大力營造鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好全會精神，形成各具特色、亮點(diǎn)紛呈的黨建工作新格局。三要真抓實(shí)干。各級黨組織要以高度的政治責(zé)任感，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識，特別是各級黨組織書記要切實(shí)履行好抓黨建第一責(zé)任人的責(zé)任。要深入分析當(dāng)前黨建工作存在的突出矛盾，及時掌握存在的苗頭性、傾向性問題，做到以新精神指導(dǎo)工作、以新理念分析情況、以新舉措破解難題，不斷推動黨的建設(shè)創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
第三，要廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍。要把學(xué)習(xí)宣傳四中全會精神作為當(dāng)前宣傳工作的重中之重，迅速營造學(xué)習(xí)貫徹的深厚氛圍。一要廣泛宣傳。堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代方式相結(jié)合，組織利用黨報黨刊、廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，構(gòu)建全方位、多角度、立體化的宣傳格局，高密度、廣覆蓋地宣傳全會精神，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢。二要生動宣傳。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳手段，不斷增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性，真正使全會精神入耳、入腦、入心。三要深入宣傳。組織、宣傳部門要組織力量對全會精神進(jìn)行全面解讀、深入報道，推出一批有分量的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)文章，開展一批有深度的宣講活動，宣傳一批黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，不斷增強(qiáng)宣傳的針對性、實(shí)效性。四要持久宣傳。要把宣傳全會精神作為一項(xiàng)長期任務(wù)，常抓不懈，有步驟、分層次、持續(xù)地宣傳下去，為不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)和思想保證。
二、對前三季度工作的基本評價
大家都知道，今年是一個比較特殊的年份，一方面，國家的大事多、喜事多；另一方面，由于受全球金融危機(jī)的影響，今年又是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難、穩(wěn)定壓力最大的一年，在宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀層面各種不利因素相互交織的嚴(yán)峻形勢下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，保持了目前這來之不易的發(fā)展局面。從上午的講實(shí)情況看，從平時掌握的情況看，前三季度工作可以概括為“三好三不”：
一是發(fā)展態(tài)勢好于預(yù)期。從去年下半年開始，和全國大形勢一樣，我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到了前所未有困難，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月呈下滑態(tài)勢，直到今年5月份，才開始回升趨暖，至9月底，我市的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了10.8%。雖然比預(yù)期低一些、比往年低一些，但已高出全省、全市的平均水平。我們的項(xiàng)目建設(shè)，在三門峽的上半年考核中名列第一；我們承擔(dān)三門峽下達(dá)的50項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，有4項(xiàng)稍微滯后，46項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了時間與任務(wù)同步。所以說，從整體上來看，情況比我們的預(yù)期要好得多。
二是干事氛圍好于預(yù)期。困難面前最能檢驗(yàn)干部。實(shí)踐證明，我們絕大多數(shù)單位、絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都是能夠經(jīng)得起考驗(yàn)的。從上午講實(shí)中看，大多數(shù)單位都是干了不少實(shí)事的，特別是承擔(dān)有重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的單位和部門，都做到了真謀事、真干事、真干成了事。如城建部門，承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目多達(dá)15項(xiàng)，截止目前，已有4項(xiàng)全面完成，其余11項(xiàng)也基本達(dá)到了時間任務(wù)同步；商務(wù)部門，承擔(dān)有包括工業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、城建等6個項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)了時間任務(wù)同步；新區(qū)辦事處，不僅超額完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，而且在配合其它單位征地拆遷上，也做了大量工作，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上，除年初確定的8個集中居住區(qū)外，石門和付村兩個沒列入計(jì)劃的集中居住區(qū)，也將于10月底開工建設(shè)。正是有一批這樣的部門和同志，才使我們的發(fā)展沒停步、速度沒落后。
三是拼搏的勁頭好于預(yù)期。從前三季度的工作看，我們有一大批干部，身上有一種不服輸?shù)膭蓬^，越是困難多、壓力大，越是狀態(tài)好、干勁足。這些單位和同志，發(fā)揚(yáng)敢想敢干、敢拼敢闖的精神，迎難而上，引客商、上項(xiàng)目，為保增長、促發(fā)展做出了自己的努力。如朝陽路辦事處，不僅率先開工了今年承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目，目前正在洽談明年的項(xiàng)目；中小企業(yè)局和泰山路辦事處，找客商、做工作，千方百計(jì)盤活了瀕臨破產(chǎn)的135電廠和狂瀾建材兩個企業(yè)，其中，135電廠有望在年底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；發(fā)改部門，在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目審批、組織項(xiàng)目建設(shè)年活動、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面，也做了大量工作，使得我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)走在了全省的前列；財稅部門，面對稅源萎縮的不利局面，加班加點(diǎn)，奮力挖潛，保持了財政收入的平穩(wěn)增長，增幅位列三門峽各縣市前列。特別值得一提的是信訪穩(wěn)定，在今年國慶節(jié)期間，全市沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省上訪事件，這里面不僅有信訪穩(wěn)定一線同志的辛勤努力，更是全市各單位齊抓共管、共同努力的結(jié)果。
以上就是三個好的方面，在看到成績的同時，我們對不足也要有清醒的認(rèn)識，主要表現(xiàn)為“三不”：
一是少數(shù)干部狀態(tài)不佳。還有一些同志，精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，缺乏克服困難的勇氣和信心，沒有把主要的心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在重點(diǎn)工作上、用在創(chuàng)造性開展工作上，而是放在吃吃喝喝上、放在謀取個人利益上。遇到困難，退縮避讓；面對機(jī)遇，遲疑不動；看到利益，胡亂作為，一心只想做“太平官”，別人在干事，他在說風(fēng)涼話。
二是個別同志作風(fēng)不實(shí)。一些干部作風(fēng)浮飄，弄虛作假，說的比做的好，只說不干，報喜不報憂。干工作、做事情，匯報是一套，落實(shí)起來是另一套；對領(lǐng)導(dǎo)是一套，對基層是另一套。對市委、市政府三令五申的紀(jì)律規(guī)定，陽奉陰違，對承擔(dān)的重點(diǎn)工作，不能采取有效措施予以推進(jìn)，長期打不開新局面。
三是一些部門落實(shí)不力。主要表現(xiàn)為各項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)單位和部門承擔(dān)的工作嚴(yán)重滯后。我們年初確定了70個重點(diǎn)項(xiàng)目，后調(diào)整2項(xiàng)，至目前，還有15項(xiàng)沒有達(dá)到時間與任務(wù)同步，這里面重點(diǎn)是民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目滯后較多，特別是有10個項(xiàng)目，從3月份到現(xiàn)在一直是黃旗，其中，8個民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，每次匯報都是正在洽談，就是不見落地。在半年講實(shí)時，這些單位都說三季度要開工，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入四季度了，還是準(zhǔn)備開工。三門峽下達(dá)我市的責(zé)任目標(biāo)中，仍有幾項(xiàng)完成情況不理想，一些單位的招商引資任務(wù)仍是空白。我們這次述評有了點(diǎn)變化，把項(xiàng)目和招商引資作為主要內(nèi)容，原本考慮是項(xiàng)目沒完成的就不讓講了，直接一票否決，最后還是讓你講了，主要是聽聽你的承諾，到年底，我們要按你的承諾兌現(xiàn)獎懲。
三、關(guān)于沖刺第四季度的幾點(diǎn)要求
在10月14日下午全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會上，徐書記、郭省長明確提出要“決勝四季度，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成”。三門峽李書記、楊市長明確要求“沖刺四季度，堅(jiān)持好與快，保十爭十一”。根據(jù)省市要求，張市長剛才已對第四季度工作進(jìn)行了全面安排，部署的比較具體，我想在思想層面和作風(fēng)層面再提五點(diǎn)要求。
第一，思想要再解放。解放思想永無止境。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)影響尚未消除、年度工作進(jìn)入沖刺階段的背景下，尤其需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、開動腦筋，創(chuàng)新求新、破浪前行，始終保持良好的思想作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。一要破除應(yīng)付思想。主要是針對年度目標(biāo)來講，這里面有三個層面。一個層面是三門峽市下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資出口、人民生活、社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等50項(xiàng)指標(biāo)；另一個層面是我市確定的“三個突破”，就是實(shí)現(xiàn)GDP突破100億，財政收入突破5億，固定資產(chǎn)投資突破70億的年度目標(biāo)；再一個層面是市委、市政府下達(dá)各基層部門的年度責(zé)任目標(biāo)，包括重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、業(yè)務(wù)目標(biāo)等。這三個層面，就是三條底線，不能突破，也沒有任何講價錢的余地。不管困難再多，不管想多少辦法、下多大力氣，大家都必須保證全年目標(biāo)的圓滿完成。從現(xiàn)在開始，凡是承擔(dān)有責(zé)任目標(biāo)的單位，一定要緊張起來，對照全年目標(biāo)，找差距、找漏洞、定措施、爭先進(jìn)，主管領(lǐng)導(dǎo)要操心，主管部門要上心，相關(guān)同志要盡心，力爭超額完成目標(biāo)。二要克服畏難情緒。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、項(xiàng)目建設(shè)中的棘手問題、招商引資中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、信訪穩(wěn)定中的復(fù)雜局面、城鄉(xiāng)一體化中的深層矛盾，要有攻堅(jiān)破難的膽略，不回避、不推拖，迎著困難上、克服困難干。越是困難面前，大家越要站直身，挺直腰，充滿信心、昂揚(yáng)斗志、迎難而上、攻堅(jiān)克難，以扎扎實(shí)實(shí)的工作務(wù)求突破、贏得進(jìn)展。三要樹立爭先意識。完成目標(biāo)是底線，力爭上游顯水平。我們向來提倡一馬當(dāng)先精神，弘揚(yáng)奮勇爭先信念，崇尚敢為人先膽略，各級各部門無論在哪個領(lǐng)域，都要以更高的發(fā)展標(biāo)桿定位自己，以更高的發(fā)展層次要求自己，苦干爭先的勁頭不能松，快干爭先的豪情不能丟。在全年的各項(xiàng)工作中，各單位各部門都要增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，都要在全國、全省、全三門峽爭先進(jìn)、奪獎牌，要在各自的系統(tǒng)、部門中奪回若干個獎項(xiàng)，只有這樣，全市才會有一流的業(yè)績、一流的氣象。
第二，重點(diǎn)要再明確。第四季度的任務(wù)千頭萬緒，形勢千變?nèi)f化，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，最重要的是要扭住關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)。第四季度重點(diǎn)是什么，我再重申一下，就是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)一體化、“十件實(shí)事”和縣域經(jīng)濟(jì)排序。這五項(xiàng)重點(diǎn)工作，事關(guān)全年責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)義馬長遠(yuǎn)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注最多，人民群眾關(guān)心最多，可以說就是我們工作的重中之重，就是我們的攻堅(jiān)對象。大家要把思想統(tǒng)一起來，力量集中起來，千方百計(jì)保重點(diǎn)，一心一意謀突破，力爭以重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，帶動整體工作的飛躍。一方面要圍繞重點(diǎn)定責(zé)任。就是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，把重點(diǎn)天天放在心上，時時抓在手中。分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要按照責(zé)任目標(biāo)分解、按照各自分工承擔(dān)起各自的責(zé)任，落實(shí)好各自的責(zé)任，尤其是分包領(lǐng)導(dǎo)，時刻都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大處著眼、小處著手，親自過問、親自部署，切實(shí)在工作推進(jìn)中發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用；承辦部門的一把手更要細(xì)化責(zé)任，把任務(wù)逐日、逐旬、逐月分解，制定時間表，明確責(zé)任人，真正把責(zé)任落實(shí)到人，把壓力傳遞到位。沒有相關(guān)任務(wù)的單位和部門，要落實(shí)好配合責(zé)任，為重點(diǎn)工作的推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開辟快速通道?？傊?，要形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，對于沒有完成重點(diǎn)工作的，不僅要追究承辦部門的責(zé)任，同時也要追究分包領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。另一方面要圍繞重點(diǎn)定措施。下一周，三門峽李書記、楊市長將專門聽取各縣市四季度工作安排，重點(diǎn)聽取落后縣市指標(biāo)滯后的原因及下步措施。這次會議之后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資和城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，都要及時召開一次工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加，逐個聽取各重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的匯報，逐個研究存在的問題和癥結(jié)，需要我和張市長參加的，我們也將全程參與。對于目前仍然滯后的重點(diǎn)工作，提倡大家到基層去，深入現(xiàn)場，掌握實(shí)情，找準(zhǔn)瓶頸，力求把問題解決在一線，確保工作順利推進(jìn)。
第三，節(jié)奏要再加快。現(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)入10月中旬，我們要求各項(xiàng)工作11月底實(shí)現(xiàn)大頭落地，12月份就要著手啟動明年工作，今年的有效工作時間已經(jīng)不足50天了。有限的時間、繁重的任務(wù)，要求我們必須鼓足精神、邁大步子，不斷加快工作節(jié)奏。一要爭分奪秒趕時間。時間是工作落實(shí)的保障，從現(xiàn)在起，凡是承擔(dān)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的部門，原則上星期天不要休息，進(jìn)度滯后或者任務(wù)緊的部門，該加班的晚上要加班。這些要求可能有些苛刻，但這是工作的需要、發(fā)展的需要，大家要有犧牲精神。市委市政府督查室要對工作進(jìn)度滯后的部門進(jìn)行實(shí)地督查，看看這些單位休息天是否正常上班，看看晚上是否有人在加班。二要只爭朝夕抓推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)上，要按照年初確定的進(jìn)度要求，務(wù)必達(dá)到時間與任務(wù)同步，建成項(xiàng)目要抓生產(chǎn)，在建項(xiàng)目要抓施工，擬上項(xiàng)目要抓開工，前期項(xiàng)目要抓推進(jìn)，想方設(shè)法克服一切困難和障礙，確保工程進(jìn)度。10月下旬至11月上旬，全省將組織第二次項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查活動，各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要高度重視，迅速行動，決不能拖三門峽的后腿。招商引資上，縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走出去招大商、引大資，各辦事處和市直有關(guān)部門一把手要親自掛帥抓招商、親自落實(shí)有關(guān)工作，專職招商隊(duì)伍要盡快組建，早日納入管理，早日發(fā)揮作用，對完成任務(wù)的，立即落實(shí)相關(guān)待遇，真正發(fā)揮專職隊(duì)伍的導(dǎo)向作用。城鄉(xiāng)一體化上，要進(jìn)一步把群眾引導(dǎo)好，把居民集中居住區(qū)建設(shè)組織好，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)好，把相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)好，動員各方面的力量，使每個涉農(nóng)社區(qū)都行動起來，為明年城鄉(xiāng)一體化工作實(shí)現(xiàn)大頭落地創(chuàng)造條件。還有“十件實(shí)事”，這既是民心工程、德政工程，也是市委市政府向全市人民的莊嚴(yán)承諾，必須強(qiáng)力推進(jìn)，并在年底“零缺陷”予以兌現(xiàn)。同時，有關(guān)部門現(xiàn)在就要開始著手研究明年“十件實(shí)事”的相關(guān)事宜，真正使“十件實(shí)事”成為市委市政府為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。還有縣域經(jīng)濟(jì)排序，今年是全省縣域經(jīng)濟(jì)大排序年，這是對我們兩年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的綜合評定和客觀反映，三門峽對各縣市排位十分重視，有關(guān)部門要加強(qiáng)對考核指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)分析，逐項(xiàng)完成，否則造成位次下滑，我們將無法向上級、向全市人民交待。
第四，督查要再加力。工作重點(diǎn)已經(jīng)給大家講清，要求已經(jīng)給大家講透，最關(guān)鍵的是要督促檢查抓好落實(shí)，保障全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。督查部門要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督查部門職能，加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。目標(biāo)辦要負(fù)責(zé)好全市業(yè)務(wù)目標(biāo)的督促檢查，尤其是對三門峽下達(dá)的主要業(yè)務(wù)目標(biāo)，要按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)排查，查找不足，督促各相關(guān)單位加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)在三門峽市排在前列。市委市政府督查室和兩辦要負(fù)責(zé)做好對全市重點(diǎn)項(xiàng)目的督查，尤其是列入省“8511”和三門峽“8155”投資計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)項(xiàng)目，要按照既定的責(zé)任單位和責(zé)任人，突出重點(diǎn)，盯緊進(jìn)度，采用現(xiàn)場督查、隨機(jī)抽查、暗訪調(diào)查等方法，及時掌握真實(shí)情況。對工作開展情況不理想的單位和部門，進(jìn)行全市通報，絕不留情面。政府辦要負(fù)責(zé)好“十件實(shí)事”的督查，督促相關(guān)責(zé)任單位全力以赴，強(qiáng)化措施保障，倒排工期，務(wù)必按照既定的時間進(jìn)度要求完成工作任務(wù)。宣傳部門要在電視臺、報紙上開辟督查專欄，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展快的單位給予宣傳，對進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行曝光。紀(jì)檢委要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)的督促檢查，把機(jī)關(guān)作風(fēng)再抓一抓，對于紀(jì)律觀念淡漠、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的典型要予以公開曝光?？傊?，要通過強(qiáng)力督查，真正查出責(zé)任、查出干勁、查出進(jìn)度，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第五，獎懲要再嚴(yán)格。雖然我們制定有一系列的獎懲措施，但總體上是獎勵落實(shí)的多、懲罰落實(shí)的少。從目前形勢來看，再這樣下去是不行的，我們必須要硬起手腕，在各項(xiàng)制度和機(jī)制的落實(shí)上動真格，敢于同違反制度的人較勁。到年底，三門峽將對各縣市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核，我們也將召開總結(jié)表彰大會，對工作得力、成績突出的單位和部門予以重獎。在這方面，我今天給大家講清楚，今年凡是重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、城鄉(xiāng)一體化、“十件實(shí)事”完成好的單位和部門，我們將大張旗鼓的表揚(yáng)，給予重獎，并在干部使用上給予傾斜，對埋頭苦干者、求真務(wù)實(shí)者、創(chuàng)造佳績者我們不但給予重獎，還要予以重用。同時，對完不成任務(wù)的單位和部門，一是要對單位實(shí)行一票否決，取消年終評先資格，不考慮干部提拔名額；二是對單位一把手給予誡勉談話，在全市大會上作檢查，如果連續(xù)兩年完不成任務(wù)的，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要調(diào)整到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或給予降級使用。要在全市真正形成“有為有位、無為無位”的用人導(dǎo)向，切實(shí)營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們，當(dāng)前，我們正處于全年工作的沖刺階段，希望全市上下以學(xué)習(xí)貫徹中央及省市全會精神為動力，嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，認(rèn)真對照全年工作目標(biāo),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立執(zhí)政為民的思想理念，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的濃厚氛圍，以各項(xiàng)工作的新起色、新突破、新成就、新發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成，以優(yōu)異成績向上級黨委、政府，向全市人民交一份滿意的答卷。
