發(fā)布時間： 2010年10月11日 作者： 尚軍
對于深受主權債務危機困擾的歐盟來說，削減赤字、鞏固財政是當務之急。面對緊縮財政可能危及經濟復蘇的擔憂和一波又一波的抗議，歐盟國家仍咬定減赤不動搖。
在今年6月于加拿大多倫多召開的二十國集團峰會上，歐盟和美國便為何時退出經濟刺激措施發(fā)生了爭執(zhí)。由于債務危機當頭，歐盟極力主張應盡早結束經濟刺激措施，轉而鞏固財政，以削減因應對金融和經濟危機而驟增的高額赤字，而美國則希望歐盟能夠放慢退出步伐，以免抑制歐洲脆弱的經濟復蘇和需求增長，進而波及美國出口。
實際上，為了應對發(fā)端于希臘的主權債務危機，今年以來，歐盟成員國已經掀起了一波財政緊縮浪潮，紛紛出臺以減少公共開支、降低福利、提高稅收為主要內容的財政緊縮計劃，開始提前退出。
按照歐盟成員國財長今年6月初達成的退出時間表，財政狀況較好的成員國最晚應于2011年開始鞏固財政，而財政形勢嚴峻的成員國則必須今年就行動起來。
歐洲理事會常任主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐曾表示，歐盟將堅決維護財政的可持續(xù)性，毫不遲疑地實現(xiàn)鞏固財政目標。只要有必要，所有歐盟成員國將采取進一步措施，以加快鞏固財政的步伐。
而從歐盟最近的表態(tài)來看，其以削減赤字、整頓財政為第一要務的決心仍未動搖。上月29日，歐盟委員會正式出臺一攬子立法建議，擬通過更加嚴厲的懲罰措施強化歐盟財政紀律，避免成員國今后再度出現(xiàn)赤字和債務超標的情況。這是債務危機爆發(fā)后歐盟一項重大改革舉措。
雖然迫于債務危機，歐盟在退出和緊縮財政問題上態(tài)度更加堅決，但歐盟也意識到，緊縮財政過度有可能損害目前依然脆弱的經濟復蘇，這反而不利于擴大財政收入，結果與鞏固財政的目標背道而馳。
為此，歐盟成員國根據(jù)自身情況，分別制定了減赤時間表，計劃用三到四年時間把財政赤字降到安全水平。與此同時，歐盟也一再敦促成員國把緊縮財政和推行經濟結構性改革結合在一起，解決本國經濟長期存在的頑疾，以提升經濟增長潛力。
除了盡早退出還是繼續(xù)刺激經濟這一對矛盾外，歐盟各國政府在緊縮財政問題上還面臨著越來越大的社會壓力。前不久，一場大規(guī)模游行抗議活動席卷歐洲，近10萬人聚集在歐盟總部所在地布魯塞爾，抗議各自政府推出的財政緊縮計劃，因為在這些緊縮計劃中，諸如養(yǎng)老金改革、公務員限薪等具體措施直接影響到普通民眾的利益。發(fā)起全歐大游行的歐洲工會聯(lián)合會還擔心，財政緊縮將會扼殺脆弱的經濟復蘇，導致歐洲經濟重新陷入衰退，從而造成更多人失業(yè)。
一邊是來勢洶洶的債務危機，一邊是民怨沸騰的抗議浪潮，歐盟在繼續(xù)刺激經濟還是大力緊縮財政的問題上目前仍難求兩全。
附件： 來源： 金融時報
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