四川省政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況
評(píng)估辦法(試行)
(2011年5月)
第一條 為規(guī)范全省各級(jí)政府部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(以下簡稱“三定”規(guī)定)執(zhí)行情況評(píng)估工作,鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果,完善機(jī)構(gòu)編制管理,根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 開展政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估,以黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化行政管理體制與政府機(jī)構(gòu)改革的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)政府部門全面正確履行職責(zé),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高行政效能和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的政府。
第三條 開展政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估的目的:全面檢查全省各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案的貫徹落實(shí)情況,掌握各級(jí)政府部門“三定”規(guī)定的執(zhí)行情況,檢驗(yàn)改革成效,總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),鞏固改革成果。
第四條 政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正,科學(xué)評(píng)價(jià)、務(wù)實(shí)推進(jìn),規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化資源、提高效能的基本原則。
第五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估工作的具體實(shí)施。評(píng)估工作由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出工作計(jì)劃,報(bào)請同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 評(píng)估的對(duì)象是省、市(州)、縣(市、區(qū))政府工作部門。
第七條 評(píng)估分為機(jī)構(gòu)改革評(píng)估和日常管理評(píng)估??h級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況。政府工作部門的職責(zé)、機(jī)構(gòu)等如需作較大調(diào)整的,可以事先對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。
第八條 “三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估的主要內(nèi)容:
(一)部門“三定”規(guī)定中的職責(zé)調(diào)整是否到位,部門間、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間的職責(zé)分工是否合理,協(xié)調(diào)配合機(jī)制是否健全完善。
(二)部門職能轉(zhuǎn)變的要求是否落實(shí),在完善和創(chuàng)新部門管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面采取了哪些措施,取得了哪些成效。
(三)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)設(shè)置是否一致,實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否相對(duì)應(yīng),部門是否定崗定員。
(四)部門全部職責(zé)是否納入年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施,是否存在擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。
(五)部門采取哪些措施貫徹落實(shí)“三定”規(guī)定,取得了哪些成效。
(六)部門對(duì)優(yōu)化職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和深化改革的意見建議。
第九條 評(píng)估的工作步驟:
(一)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)工作計(jì)劃,成立評(píng)估工作組,研究制定實(shí)施方案;
(二)向被評(píng)估部門送達(dá)評(píng)估通知書,告之評(píng)估的內(nèi)容、方法、程序、時(shí)間和要求等;
(三)熟悉、研究被評(píng)估部門“三定”規(guī)定,收集、整理相關(guān)資料;
(四)被評(píng)估部門按照評(píng)估內(nèi)容和有關(guān)要求做好自查工作;
(五)評(píng)估工作組在被評(píng)估工作部門可以采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、資料查閱、現(xiàn)場查看等方法聽取意見和建議,開展民主測評(píng),了解被評(píng)估部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況。
(六)評(píng)估工作組匯總分析收集和掌握的情況,起草被評(píng)估部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估報(bào)告。
第十條 機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被評(píng)估部門書面反饋評(píng)估結(jié)果;被評(píng)估部門接到反饋后,應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,進(jìn)一步明確職責(zé)、完善制度、堵塞漏洞、改進(jìn)工作,并將整改情況書面報(bào)送同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室;機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
第十一條 評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為部門工作實(shí)績考核、評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、制定部門新“三定”規(guī)定和對(duì)部門機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行調(diào)整的重要依據(jù),也可用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核報(bào)告。
第十二條 針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的普通性問題,機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究并提出對(duì)策措施或政策建議;對(duì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)問題或者線索,應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 本辦法由中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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