——原載《中國基礎教育》2010年第6期
2005年9月13日，四川省彭州市葛仙鎮(zhèn)初級中學發(fā)生一起教師用鋼管體罰學生，學生翻墻求助的事件。這件事由《華西都市報》報道后，很快被眾多媒體轉發(fā)。但是媒體不知是有意還是無意忽略了一個細節(jié)，就是這件事情的直接起因是一位女教師曾經多次遭到學生的侮辱、謾罵、嘲笑，有個男生甚至用手去摸這位女教師的乳房。學校雖然多次教育，但學生仍然屢教不改，在實在忍無可忍的情況下班主任就用鋼管打了這學生的屁股。這事經媒體報道后主管部門對相關教師和領導給予了紀律處分。然而這些學生愈加猖狂，甚至公然說“你能把我怎么樣？”“你敢打我哇？”之類的話，對該女教師的侮辱變本加厲。這位女教師最終選擇了自殺！
彭州事件從一個側面暴露了現(xiàn)行教育體制中一個現(xiàn)實而又亟待解決的問題，即教育需要不需要懲戒，怎樣維護教師懲戒權。遼寧師范大學教育學院院長傅維認為：沒有懲戒的教育是不完整的教育，適當的懲罰，有助于學生的社會化發(fā)展。給予教師適當的懲戒權，對于學生、家庭、學校和社會的發(fā)展都是有利的。
一、國家盡快制定相關的法律，明確教師擁有懲戒權
近年來我國雖然相繼出臺了一系列的教育法規(guī)，但對教師懲戒權一直采取回避的態(tài)度，沒有明確教師擁有哪些懲戒權，如何運用懲戒權?！吨腥A人民共和國教育法》第28條規(guī)定學校及其它教育機構有“對教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分”的權利。《中小學德育工作規(guī)定》第27條規(guī)定“中小學校應當嚴肅校紀，對嚴重違犯學校紀律，屢教不改的學生應當根據其犯錯誤的程度給予批評或紀律處分”。雖然從這些政策法規(guī)條文可以推斷出教師還是擁有一定的懲戒權的，但由于沒有制定相應的實施細則，導致教師具體擁有哪些懲戒權，懲戒的范圍和原則是什么，如何限制教師濫用懲戒權等內容不夠清晰，缺乏操作性。英國的教師懲戒學生用的鞭子或皮帶主管部門制定了具體的標準，懲戒的器具必須是經過認可并備有懲罰記錄。年齡在8歲以下的兒童禁止體罰，打手心時每雙手不得超過三下，鞭打男生臀部不得超過六下等。韓國頒布了《教育處罰法》，準許使用長度不超過100厘米，厚度不超過1厘米的戒尺。如對女生打小腿5下，打男生小腿10下等，規(guī)定十分詳細而明確。要實現(xiàn)依法治教，國家必須盡快制定相關法律細則，明確教師擁有懲戒權。
二、盡快走出激勵教育和賞識教育的誤區(qū)，呼喚懲戒教育的合理回歸
有這么一個故事：一個母親帶孩子到百貨商店，經過玩具部，看見一匹木馬，孩子一躍而上，前搖后擺，再也不肯下來。營業(yè)員叫孩子下來，孩子不聽。母親說帶他吃肯德基，依然不聽，任憑許下什么愿望，就是不聽。后來有一個營業(yè)員說：“百貨商店特聘的兒童心理學家正好在，我們請他下來想想辦法？”專家問明原由，輕輕地走到孩子身邊，附耳說了一句話，孩子像觸電一樣，連忙下來，牽著母親的手倉皇離去。事后得知專家是這樣說的：“你要是不下馬，我打碎你的腦殼！”這事說明一個道理：懲戒是必要的?？墒遣恢獜氖裁磿r候開始，在“你真棒”的春雨沐浴下，強調家長、教師要以平等的姿態(tài)和孩子對話，尊重孩子，給孩子創(chuàng)造一種寬松自由的氣氛。還有專家更是語出驚人：“沒有教不好的學生，只有教不好的老師”。
三、教師不能濫用教育懲戒權，其權力的行使應受到法律的約束
教師的懲戒權在很大程度上是一種強制性的權力，因此，教師的懲戒權不能不受到法律的約束。這既是人權保護和社會法治的需要，也是切實發(fā)揮教書育人功能的要求。任何懲戒方式的行使都要在憲法和法律規(guī)定的范圍內。中小學生處于身心發(fā)展的關鍵時期，懲戒要以尊重為前提，關心、愛護學生，避免給學生身心帶來傷害。
懲戒教育要依據學生心理，啟發(fā)學生自己反省、改正。懲戒必須具有教育性，懲戒的出發(fā)點不是讓學生感受痛苦和恥辱，懲戒是一種不得已而使用的手段，檢驗懲戒效果應看其越軌行為的改正。為避免教師濫用懲戒權，澳大利亞學校設立專門的警戒室，學生違反了校規(guī)校紀，就被請到了警戒室，有專門教師要求賠禮道歉或寫出書面檢查，最嚴重的是開除，如果再不起作用，就會被送到特殊學校教育。
四、懲戒教育不是體罰教育，合理運用懲戒教育有利于學生的健康成長
懲戒教育與體罰教育有本質的區(qū)別。體罰是用暴力打擊或人格傷害使孩子受到震懾。懲戒是懲罰、警戒的意思，是對學生所犯過失的責任追究，讓學生去承擔所犯錯誤的后果。合理運用懲戒教育有利于學生健康成長。在英國的皮特丹博物館收藏著一幅人的骨髓圖和一幅人的血液循環(huán)圖。能夠擺在這家博物館里的畫，人們都以為是什么大畫家的作品，其實不然，這兩幅圖竟出自一個叫麥克勞德的小學生之手。一天，麥克勞德發(fā)現(xiàn)校長家有一只毛色鮮亮的小狗，為了觀察一下小狗的心臟長得咋樣，他偷偷地打死了這只狗。校長知道自己的愛犬遭到這個小學生傷害后，既傷心又惱火，想要狠狠地懲罰他。經過一番深思熟慮后，校長做出了懲罰決定——罰這個學生畫出兩幅畫，一幅是人的骨髓圖，一幅是人的血液循環(huán)圖。此后這名小學生發(fā)憤研究解剖學，終于成為著名的解剖學家。在這個案例中，校長無疑使用了懲戒教育，既保護孩子的自尊心、好奇心，又激發(fā)孩子的探究欲望，從而培養(yǎng)了孩子的探究精神。
五、懲戒教育應遵循孩子的個性特征，讓孩子在情景和活動中體驗、反思與感悟
1999年10月，20個國家和地區(qū)的400多名教師和學生，參加了聯(lián)合國教科文組織的一個工作機構組織的一次國際中小學教育聯(lián)歡活動。其中有一項活動是評選最受歡迎的教育方式。主辦者設計了一道題：大杰克和小杰克是孿生兄弟，正在學校讀書，家長給他們配了一輛輕型汽車作為上學的交通工具。這兄弟倆由于晚上貪玩，好睡懶覺，經常遲到。有一天上午考試，盡管教師事先警告他們不許遲到，但他們因在路上玩耍，還是遲到了30分鐘，并謊稱汽車在路上爆胎，到維修站補胎耽誤了時間。假如你是杰克兄弟倆的教師，你將怎樣處理這事？
所有教師經過認真思考，完成了答卷。主辦者經過分析整理，從中歸納出25種處理方式。其中主要的方式有中國式的處理方法：當面進行嚴肅批評并責令寫出檢討；取消他們評比先進的資格；將此事反映給家長。有美國式的：對兄弟倆說，假設今天上午不是考試而是吃冰淇淋和熱狗，你們的車就不會在路上爆胎了。有日本式的：把兄弟倆分開詢問，對坦白者給予贊揚獎勵，對堅持謊言者嚴厲處罰。有英國式的：把真相告訴家長和全體學生，請家長對孩子嚴加監(jiān)督，讓全班孩子討論，引以為戒。有以色列式的：將兄弟倆隔開并回答三個問題。一、你們汽車爆的是哪個胎？二、你們在哪個維修點補胎？三、你們付了多少補胎費？
所有的孩子中91%選以色列的處理方式為自己最喜歡的方式。主辦者認為，絕大部分孩子喜歡的方式，就是最好的懲戒方式。
案例中以色列的處理方式，體現(xiàn)了好的懲戒教育方式大都是在一定的情景和活動中的特點。一般說來，孩子不喜歡程式化的教育方式，簡單的說教和體罰、辱罵都是孩子反感的。針對學生的個性和所犯錯誤的性質，設計適當的情景，把懲戒融入具體的活動中，讓孩子在情景和活動中體驗、反思、感悟，往往能收到較好的教育效果。
教師的懲戒權是教師職業(yè)地位賦予的一種強制性權利，是教師維持教育教學活動正常秩序的職業(yè)需要，它針對的是學生違反日常行為規(guī)范的行為，使用懲戒教育手段必須始終著眼于孩子的可接受性、能發(fā)展性。正確、科學、藝術性地使用懲戒教育，對于幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進孩子的學習、認知、發(fā)展都有著不可替代的作用。（《校長》雜志轉載時題目改為“完整的教育不能丟棄懲戒”）
