以前，有小伙伴開玩笑說，找不到工作了就去哪個事業(yè)單位當個司機、保潔啥的，說不定還能混到個事業(yè)編制。以后，這種情況都不可能出現(xiàn)啦。
2012年，國務院印發(fā)《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》，牽動3000多萬“事業(yè)人”的命運。2014年1月，我省出臺《福建省事業(yè)單位分類實施意見》，將我省事業(yè)單位分為行政類、經(jīng)營類、公益類三類。最近，省政府下發(fā)了8個配套文件，說的還是關于事業(yè)單位分類改革這個事兒。
先來看這8個文件：
名字很長，眼花繚亂了有木有。不著急，屏山君來給你說道說道。
“事業(yè)單位分類改革”的關鍵詞首先就把不少小伙伴繞暈了。改革就改革唄，還分啥類?
先來做幾個名詞解釋：
事業(yè)單位：根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國務院第252、411號令，是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。
事業(yè)單位的分類：根據(jù)《福建省事業(yè)單位分類實施意見》，事業(yè)單位分為三類：承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務，即行政類、經(jīng)營類和公益類。
事業(yè)單位們按照自己的所屬類別排排坐好了，接下來干啥?倆字，改革!
首先是行政類事業(yè)單位，分三種情況：1)可以調(diào)整為行政機關的內(nèi)設機構或者單獨設置的，所需行政編制由機關內(nèi)部調(diào)劑。2)只承擔部分行政職能的事業(yè)單位，將職能劃歸行政機關。3)而職責任務不足的，則直接撤銷或并入其他事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位，要么轉(zhuǎn)為行政機關，要么撤銷或者并入其他事業(yè)單位。
其次是經(jīng)營類事業(yè)單位，轉(zhuǎn)制為企業(yè)，按照文件的相關要求應制定轉(zhuǎn)制方案，按規(guī)定程序報批后組織實施。
根據(jù)文件規(guī)定，事業(yè)單位將逐步取消行政級別，新設立的事業(yè)單位原則上不再明確行政級別。同時，意見還明確要強化事業(yè)單位的公益屬性，完善相關的監(jiān)督管理制度，加強對事業(yè)單位的監(jiān)管。
說白了就是，“甩掉兩頭”——經(jīng)營類和行政類，該改的改，該撤的撤，該轉(zhuǎn)企的轉(zhuǎn)企;“留下中間(中堅)”——強化事業(yè)單位的公益屬性。
事業(yè)單位改制了，人事關系怎么變?
在事業(yè)單位上班的小伙伴們大概要擔心了，這單位轉(zhuǎn)企了，我的編制還在么?
根據(jù)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)單位分類，我省將實行不同的人事管理制度。
從事公益服務事業(yè)單位，實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度;承擔行政職能事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為行政機構的，實行公務員制度;從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，轉(zhuǎn)為企業(yè)的，實行勞動合同制度。
另外，文件明確規(guī)定，全省事業(yè)單位機構、編制，以2012年底的統(tǒng)計數(shù)為基數(shù)，由省委、省政府實行總量控制，不得突破。
也就是說，今后我省也不會新增事業(yè)單位編制了。
至于那些想到事業(yè)單位當個司機蜀黍、保潔阿姨來“混”個編制的小伙伴，還是放棄這種想法把。因為文件也有規(guī)定，事業(yè)單位中的維護、養(yǎng)護、清潔、綠化、保安、駕駛等崗位，實行政府購買，不再核定事業(yè)編制。
編制問題解決了，那工資呢?
編制問題搞清楚了，小伙伴們最關心的問題也來了——咱這工資，咋算?
省政府下發(fā)《關于深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見》中說的很清楚，事業(yè)單位將全面實施績效工資制度，分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資。
(制圖 陳靜）
對于工資，文件規(guī)定了兩大原則：
我的工作單位轉(zhuǎn)企了，公積金住房補貼怎么算?
根據(jù)文件的規(guī)定，轉(zhuǎn)制單位完成轉(zhuǎn)制后，在過渡期內(nèi)，原有的正常事業(yè)費繼續(xù)撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會保障問題。
關于住房公積金，過渡期內(nèi)，原事業(yè)編制內(nèi)職工的住房公積金中由財政負擔部分，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)由財政部門撥付。轉(zhuǎn)制前尚未解決的離退休人員的住房補貼資金，轉(zhuǎn)制時由財政部門一次性撥付。轉(zhuǎn)制前人員經(jīng)費自理的離退休人員以及轉(zhuǎn)制后離退休人員和在職職工住房補貼資金，從本單位相應資金渠道列支。
養(yǎng)老保險方面，轉(zhuǎn)制后新進的人員執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。轉(zhuǎn)企改制前已退休并參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按原辦法執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制后的在職人員，繼續(xù)按照國家有關規(guī)定參加和接續(xù)醫(yī)療保險關系。轉(zhuǎn)制后具備條件的企業(yè)，可以按照有關規(guī)定為職工建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險。企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險的企業(yè)繳費，按照國家有關財務規(guī)定列支。
這次改革從“編制”入手，可算是抓住了事業(yè)單位改革的牛鼻子。
從事業(yè)單位本身來說，“政事分開”，行政機關與事業(yè)單位的職能界限區(qū)分清楚，自身職能更加明確，也更有益于事業(yè)單位強化自己的“公益”屬性。
