近年來,高臺縣住建局大力推行廉政風險管控工作,探索形成了“明責亮權、風險定位、圖表管控、分層預警、問責警示”五步工作法。
第一步: 明責亮權。開展“清權、明權、亮權”工作,按機構“三定”方案賦予的職權,對局機關和下屬事業(yè)單位、內設機構和每個工作崗位的職責進行全面清理,編制《住建局職權目錄》,制定局領導班子和干部職工崗位權責清單和負面清單,共清理單位行政許可、行政處罰、行政確認、行政監(jiān)督等重點類行政職權84項。通過網站、公示欄等載體將職責、職權、權力信息對外公開,主動接受社會各界的監(jiān)督。
第二步: 風險定位。在明責亮權的基礎上,分層面采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定的方式,深入查找了單位、領導班子、班子成員、科室機構、個人五個層次在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點223個;按照廉政風險點關注度、影響力、涉及面,產生腐敗的可能性后果等方面確定為“一級、二級、三級”三個等級,實行分級管理。
第三步: 圖表管控。對查找出的廉政風險實行“一點一諾一警示”的防控辦法,即針對每個廉政風險點,制定實用、可行、有效的防控措施,并對應一個警示案例,讓干部作出廉政承諾,針對不同的風險點制定防控措施248條,列舉警示案例80個,作出廉政承諾159項。對重要職權按照規(guī)范流程、強化監(jiān)督、簡明清晰,方便辦事、防控有力的原則編制辦理流程,辦理時限,繪制重要職權廉政風險防控圖12張。
第四步: 分層預警。探索建立黨組管控、各單位內控、崗位自控的廉政風險預警機制。局黨組制定完善了《議事決策制度》、《治庸問責管理辦法》等18項制度,黨組書記以廉政責任書、警示教育和廉政約談的形式進行風險預警。單位負責人與干部職工簽訂廉政責任書,通過定期約談、微信公眾號實施內部風險預警。每個崗位干部職工通過廉政承諾書,自我教育、自我管理,實施自我風險預警。
第五步: 問責警示。用好問責利器,制定《縣住建局治庸問責暫行辦法》,對作風散漫、效率低下等工作不力的干部職工,采取書面檢查、約談提醒等方式,批評教育3人。對信訪舉報等相關問題線索堅決查處,根據縣紀委、信訪等部門交辦的問題線索,批評教育3人,書面檢查4人,紀律處分1人。(王永亭)