2011年以來，定南縣認(rèn)真推行廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，積極探索提高廉政教育針對(duì)性和有效性的新途徑，堅(jiān)持因人因崗施教，以查找風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力為核心，以完善制度為目標(biāo)，形成了“亮權(quán)、排險(xiǎn)、施教、防控”四位一體防控體系，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了工作效能。
突出重點(diǎn)，畫好“流程圖”。結(jié)合推行黨務(wù)政務(wù)公開制度，突出抓好各單位掌管“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”這一關(guān)鍵，把崗位分為領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)崗位根據(jù)權(quán)責(zé)，明確在“三重一大”即重大決策方面包括重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的職權(quán)；對(duì)于中層崗位，根據(jù)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)定位，明確行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)的職權(quán)；其他各級(jí)重要崗位人員則對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，明確個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面的職權(quán)。同時(shí)，針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，為每個(gè)崗位編制崗位職責(zé)表和權(quán)力運(yùn)行圖并進(jìn)行公示，進(jìn)一步理清崗位職責(zé)和執(zhí)法邊界，使黨員干部做到不缺位、不越位。
明確風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)好“警示牌”。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，結(jié)合不同崗位的職責(zé)要求和特點(diǎn)，逐項(xiàng)分類排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)自查表》，對(duì)可能出現(xiàn)人為干預(yù)行為或運(yùn)用自由裁量權(quán)的節(jié)點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度確定為ABC三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，使每一名干部充分認(rèn)識(shí)到無論權(quán)力大小，都會(huì)存在崗位風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，制作統(tǒng)一的廉能風(fēng)險(xiǎn)警示崗位牌，對(duì)崗位名稱、責(zé)任人及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以明確標(biāo)示，時(shí)刻提醒黨員干部要提高警惕，加強(qiáng)防范。
因類施教，打好“預(yù)防針”。針對(duì)查找出的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認(rèn)識(shí)最模糊的問題作為崗位廉政教育的重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開展教育。如該縣財(cái)政局針對(duì)財(cái)政資金運(yùn)作中可能出現(xiàn)的失控行為，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)情景模擬教育，在電腦上設(shè)置了廉政屏保，增強(qiáng)了干部的崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力?？h國稅局積極創(chuàng)新載體，通過將稅干行為規(guī)范、廉政格言警句張貼上墻，開展廉政文化學(xué)習(xí)周活動(dòng)等形式，形成崇廉敬廉的良好氛圍，筑牢拒腐防變思想道德防線。
預(yù)警防控，架好“高壓線”。按照“明確崗位職權(quán)——查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)——提出預(yù)防措施——填寫防控承諾書”的流程，結(jié)合查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和開展廉政教育中遇到的問題，深刻分析原因，由個(gè)人向組織作出廉政承諾，填寫《個(gè)人廉能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管防控承諾書》，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。健全完善預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)，建立全縣反腐倡廉信息系統(tǒng)，根據(jù)預(yù)警信息反映的問題，觀察各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)見風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位(個(gè)人)發(fā)出黃、藍(lán)、紅三色預(yù)警卡，及時(shí)糾正存在問題，化解廉能風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，充分利用在全省率先建立的項(xiàng)目協(xié)同辦公和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)察，預(yù)警糾錯(cuò)。
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