索馬里海盜給航運(yùn)界再出難題。
10月20日，位于北京建國門內(nèi)大街的交通部異常繁忙。讓他們牽掛的，是遠(yuǎn)在印度洋上一艘被海盜劫持的中國貨船“德新海”號。
此前一天，中國船東協(xié)會確認(rèn)這艘隸屬于中遠(yuǎn)集團(tuán)下屬公司青島遠(yuǎn)洋的大型干散貨船，于19日在印度洋被海盜武裝劫持，船上有25名中國船員。
這已經(jīng)是四年來第九起我國船舶被海盜劫持或襲擊的事件。
對事件中的受害方中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)來說，船員的安全、可能產(chǎn)生的損失是他們最擔(dān)心的。該公司負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理財(cái)?shù)囊晃蝗耸扛嬖V記者，被劫持的貨輪已經(jīng)投保。集團(tuán)每年為旗下三百多艘船投保的保費(fèi)預(yù)計(jì)4000萬美元以上。而這艘投入使用不足兩年的貨船估值在3000萬美元以上。據(jù)了解，目前亞丁灣水域被劫船只支付贖金平均150萬-180萬美元之間。
而有專家表示，正是船公司支付贖金給索馬里海盜的做法使得后者胃口越來越大，贖金從最初的10萬美元左右到2008年烏克蘭軍火船被索要2000萬美元。除了貨輪，超級油輪、豪華游艇等都成為海盜的目標(biāo)。
索馬里海盜對亞丁灣乃至印度洋廣闊水域的騷擾令國際航運(yùn)業(yè)增加了不確定性。事實(shí)上，正是無組織的狀態(tài)造成了制度缺失，從而導(dǎo)致交易成本高昂。一方面是1991年索馬里內(nèi)亂以來國家陷入無政府狀態(tài)，一方面是打擊海盜的各主權(quán)國家面臨著一種“囚徒困境”——確保海上運(yùn)輸安全某種程度上屬于全球公共品，各國都想搭便車造成公共品供應(yīng)不足。
作為一種古老職業(yè)的海盜，早在古羅馬時(shí)期就被西塞羅稱為“人類的敵人”。兩個(gè)多世紀(jì)前西方殖民過程中曾經(jīng)視海盜為合法存在者。這也是人們熟知的加勒比海盜的黃金時(shí)代。而20世紀(jì)以來，“海盜罪”已成為國際法中的一種嚴(yán)重罪行。海盜職業(yè)的“復(fù)興”某種程度上也表明關(guān)于打擊海盜的國際制度亟須做出重新安排。
毫無疑問，中國與非洲的貿(mào)易、中國自身的石油運(yùn)輸暢通都需要海上通道的安全。相關(guān)利益方共同談判解決索馬里海盜問題應(yīng)該盡快提上議事日程。
巨額贖金誰埋單
雖然貨輪被劫持，令中遠(yuǎn)集團(tuán)慶幸的是該船已經(jīng)投保。中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)旗下航運(yùn)公司負(fù)責(zé)保險(xiǎn)理財(cái)?shù)囊晃回?fù)責(zé)人告訴記者，集團(tuán)旗下三百多艘船都買了兩重保險(xiǎn)，包括船舶險(xiǎn)和船東責(zé)任險(xiǎn)。
該負(fù)責(zé)人指出，船舶險(xiǎn)是保障船舶財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，船東責(zé)任險(xiǎn)則是對船員的安全進(jìn)行保障。如果海盜劫持了船舶，所造成的損失應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)。船公司通常按照船舶估值來進(jìn)行一年的投保。
“我們最大的船，一年的保費(fèi)約50萬美金。”該負(fù)責(zé)人稱，中遠(yuǎn)集團(tuán)一年為旗下三百多艘船投保花費(fèi)預(yù)計(jì)在4000萬美元以上，僅中遠(yuǎn)集運(yùn)一家航運(yùn)公司一年的保費(fèi)就達(dá)2000多萬美元。“有個(gè)數(shù)據(jù)，去年全國大小船舶投保的金額在25億人民幣。”上述負(fù)責(zé)人稱。
中遠(yuǎn)歷年的巨額投入，終于“派上用場”。
記者從公開資料了解到，被劫持的貨輪“德新海”號由江南造船廠所造，系該廠百年船塢舊址建造的最后一艘船。“德新海”為7.6萬噸散貨船，2007年12月28日下水，2008年交付中遠(yuǎn)集團(tuán)。
這樣一艘7.6萬噸的新船，目前的市場估值約在3300萬美元左右，合同造價(jià)很可能更高。2008年6月中海集團(tuán)與江南船廠也簽訂了八艘同噸位的船型，每艘造價(jià)高達(dá)5350萬美元。
資深老船長、山東海豐前任總經(jīng)理王榮亮認(rèn)為，像這類新船，價(jià)值很高，棄船的可能性很小，中遠(yuǎn)極可能選擇交付贖金以求人船平安歸來。據(jù)悉，2008年9月17日，中外運(yùn)香港公司的一艘貨船就曾被索馬里海盜劫持，最終交付贖金才獲脫身。
實(shí)際上，船公司交付的贖金，并不是船公司掏的，而基本上都是從保險(xiǎn)公司腰包中掏出。“國際上有種說法，贖金屬于非法，船公司若選擇交贖金，所造成的損失保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償。”前述中遠(yuǎn)集團(tuán)保險(xiǎn)理財(cái)部負(fù)責(zé)人表示，可實(shí)際情況是若船公司棄船，保險(xiǎn)公司所賠付的船舶價(jià)值要遠(yuǎn)高于海盜勒索的贖金，“所以保險(xiǎn)公司通常私下協(xié)商以贖金換船”。
“我們的船買國內(nèi)國外保險(xiǎn)的都有，基本上按照船舶注冊地來購買。”前述中遠(yuǎn)集團(tuán)保險(xiǎn)理財(cái)部負(fù)責(zé)人告訴記者，在國內(nèi)注冊的船舶都是在國內(nèi)購買保險(xiǎn)。“德新海”號屬于在中國注冊，則其保障交由中國保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。
此番“德新海”號出事，是由國內(nèi)哪個(gè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)？
