2010年05月10日 | 來(lái)源:市績(jī)考辦 |
應(yīng)代明同志在全市績(jī)效考核工作電視電話會(huì)議上講話
(2010年4月8日，根據(jù)錄音整理)
同志們：
績(jī)效考核工作已經(jīng)開(kāi)展三年了?？偟膩?lái)說(shuō)，這三年的績(jī)效考核工作方向正確，措施穩(wěn)妥，成效明顯。我認(rèn)為績(jī)效考核至少起到了三個(gè)作用。一是加快了發(fā)展。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了三年三大步，應(yīng)該說(shuō)績(jī)效考核為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)三年三大步提供了思想、組織、作風(fēng)保證。二是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)?？?jī)效考核是約束領(lǐng)導(dǎo)干部、約束領(lǐng)導(dǎo)班子成員的一種管理方式，是一種自我管理加上相互約束的管理方法，起到了促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用。三是改進(jìn)了干部考核工作。我們將績(jī)效考核作為考核干部、了解干部的重要手段，加強(qiáng)了對(duì)干部日常工作考核。
當(dāng)然，我們目前的績(jī)效考核方法還有待進(jìn)一步完善。要真正把對(duì)人的管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，做到百分之百，非常準(zhǔn)確，難度很大。所以，在績(jī)效考核過(guò)程中難免存在這樣或那樣的不足，但是這不影響我們對(duì)這三年績(jī)效考核的總體評(píng)價(jià)。
2010年是我們開(kāi)展績(jī)效考核的第四年。下面，我講三點(diǎn)要求。
一、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷探索完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。科學(xué)發(fā)展觀是建立和完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想、方法原則;開(kāi)展績(jī)效考核是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要探索，兩者是相互聯(lián)系的。大家必須明確，對(duì)績(jī)效考核工作，今后不是要不要搞的問(wèn)題，而是必須堅(jiān)定不移、深入推進(jìn)的問(wèn)題。市委常委對(duì)深入推進(jìn)績(jī)效考核工作高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行討論研究，比如哪些地方還不完善，哪些地方還不準(zhǔn)確，哪些地方還不合理，應(yīng)從哪些地方進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地各單位參與績(jī)效考核的積極性等等。所以，各地各單位也要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)，深化認(rèn)識(shí)，找出規(guī)律，不斷完善。獲獎(jiǎng)單位要認(rèn)真找差距，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新方法彌補(bǔ)不足。去年，有些單位工作還是有很大進(jìn)步的，但客觀地說(shuō)，由于工作職能所限，進(jìn)到前列難度可能更大一些，但這并不是說(shuō)進(jìn)入先進(jìn)行列就沒(méi)有機(jī)會(huì)，這些單位要增強(qiáng)信心，加快發(fā)展。還有些人數(shù)少一點(diǎn)的單位，自己認(rèn)為即使作最大的努力，也不可能進(jìn)入優(yōu)秀、先進(jìn)行列，實(shí)際情況并不是這樣，這些單位也是同樣可以爭(zhēng)取的。比如今年就有2個(gè)人數(shù)很少的單位得了進(jìn)步獎(jiǎng)，如市殘聯(lián)、市工商聯(lián)。氣象局單位也不大，但通過(guò)努力獲得了先進(jìn)。還有一些單位，象市統(tǒng)計(jì)局、市交警支隊(duì)工作很不錯(cuò)，但是考評(píng)有這樣或那樣的約束條件沒(méi)有評(píng)上，也應(yīng)該繼續(xù)努力。所以，我希望我們大家對(duì)績(jī)效考核要統(tǒng)一思想，態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，把績(jī)效考核工作越搞越好，這個(gè)沒(méi)有什么條件可講。要在自己所做的工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，找出不足，繼續(xù)探索，不斷完善。
二、要以創(chuàng)新的精神，深化績(jī)效考核。我們今年開(kāi)展績(jī)效考核要與省委的“一個(gè)意見(jiàn)、四個(gè)辦法”做好對(duì)接。因此，怎么樣使今年績(jī)效考核工作做得更好，需要我們?cè)谧耐緜兏又匾?，更加支持這項(xiàng)工作。當(dāng)然，我們?nèi)ツ暌灿泻芏鄤?chuàng)新，在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展了公開(kāi)評(píng)議。從評(píng)議情況來(lái)看，老百姓對(duì)我們的工作作風(fēng)還不是很滿意。大家一定要用人民群眾對(duì)我們工作的滿意度來(lái)鞭策自己的工作。今天我要借這個(gè)機(jī)會(huì)提一點(diǎn)要求，在目標(biāo)設(shè)置上要有創(chuàng)新的精神，要有“跳起來(lái)摘桃子”的精神，不能把目標(biāo)定得過(guò)低，留很大的余地以求得結(jié)賬時(shí)給獎(jiǎng)勵(lì)分。你本來(lái)可以挑120斤，卻只定100斤的目標(biāo)，留20斤供得獎(jiǎng)用。這樣不好，能挑得起120斤就要定120斤的目標(biāo)。剛才施部長(zhǎng)的報(bào)告中要求對(duì)今年目標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要高，我完全同意。同時(shí)，還要對(duì)目標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估，我認(rèn)為這很重要。制定目標(biāo)是起步的工作。我們今年對(duì)縣市區(qū)目標(biāo)要求已經(jīng)比較明確了，荊州區(qū)要在2010年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中進(jìn)10強(qiáng)，松滋市要爭(zhēng)取進(jìn)20強(qiáng)，公安縣要爭(zhēng)取得進(jìn)位進(jìn)步獎(jiǎng)，石首市、洪湖市和監(jiān)利縣進(jìn)位要超過(guò)10位，江陵縣每年都要有進(jìn)位。今年進(jìn)位最多的是洪湖市，進(jìn)了12位，但是沒(méi)超過(guò)15位，沒(méi)能得獎(jiǎng)。沙市區(qū)雖然不在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核范圍之內(nèi)，沙市區(qū)的目標(biāo)應(yīng)定為趕上或者超過(guò)荊州區(qū)。我們市直各部門(mén)的主要職能目標(biāo)要充分得到發(fā)揮,要用數(shù)據(jù)說(shuō)話.剛才施部長(zhǎng)點(diǎn)到的這些單位，財(cái)政、發(fā)改委，交通、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生委、衛(wèi)生等單位抓住機(jī)遇，取得的成績(jī)、帶來(lái)的發(fā)展變化是大家有目共睹的，表?yè)P(yáng)這些單位是應(yīng)該的。會(huì)后，績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組要研究一次，把進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)量適當(dāng)擴(kuò)大一點(diǎn)，把優(yōu)秀獎(jiǎng)、先進(jìn)獎(jiǎng)適當(dāng)精簡(jiǎn)一下，這樣才能使大家在不同的層面和各個(gè)方面都有積極性。
三、要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。這次績(jī)效考核的結(jié)果是績(jī)效考核辦公室從700萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)中匯總而來(lái)，誰(shuí)先進(jìn)誰(shuí)落后是用分?jǐn)?shù)說(shuō)話。市委常委會(huì)研究時(shí)，大家感到有些單位確實(shí)應(yīng)該作為先進(jìn)單位表彰。比如說(shuō)，去年全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我們荊州召開(kāi)，市國(guó)土資源局貢獻(xiàn)很大，保障了我市工業(yè)發(fā)展用地，解決了我市高產(chǎn)農(nóng)田大規(guī)模投資。但是卻因?yàn)橛幸粋€(gè)縣土地局的領(lǐng)導(dǎo)出了問(wèn)題，“先進(jìn)單位”被一票否決，所以我們將其作為單項(xiàng)工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)于獎(jiǎng)金問(wèn)題我要講一下，這次績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)還只能是一個(gè)月的基本工資，不能是全額工資，這個(gè)要加強(qiáng)監(jiān)督。荊州區(qū)率先進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)，市委決定分別獎(jiǎng)給書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)各2萬(wàn)元，荊州區(qū)委區(qū)政府可以決定對(duì)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
績(jī)效考核工作盡管還有不足，但這項(xiàng)工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，績(jī)效考核辦可能還要成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。最后，我希望通過(guò)績(jī)效考核，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)荊州科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
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