民勤縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
（二〇〇九年八月十二日）
一、現(xiàn)代物流業(yè)概況
現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點到終點及相關(guān)信息流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理、商檢、通關(guān)等功能有機結(jié)合起來，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。現(xiàn)代物流不僅是一般意義上的與運輸和倉儲有關(guān)的傳統(tǒng)組織管理技術(shù)，而且是可以創(chuàng)造更高經(jīng)濟價值的經(jīng)濟管理活動。
（一）現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展概況
國外以澳洲、美國、日本和歐盟國家為代表的現(xiàn)代物流業(yè)在過去的50年間取得了較大的發(fā)展。就這些國家物流成本占GDP的百分比而言，美國為10％，日本為14％，英國為10.6％，法國為11.l％，意大利和荷蘭均為11.3％，德國為13％，西班牙為11.5％，均居世界領(lǐng)先地位。從國外物流業(yè)的發(fā)展進程看，物流業(yè)的發(fā)展主要得益于穩(wěn)定的經(jīng)濟增長、發(fā)達的信息技術(shù)、寬松的法制環(huán)境和經(jīng)濟的全球化、區(qū)域化和集團化。專業(yè)的管理隊伍和先進的計算機網(wǎng)絡(luò)與通信手段，使物流服務(wù)不斷向快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效、成本低廉的目標邁進，物流設(shè)施與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速發(fā)展和擴大。
我國從80年代中期開始研究發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，隨著改革的不斷深入，國民經(jīng)濟特別是城市經(jīng)濟迅速發(fā)展，以沿海大城市群為中心的四大區(qū)域性物流圈格局已基本形成。我國城市物流業(yè)的特點，概括起來就是經(jīng)營分散，組織化程度較低，物流布局不合理，物流技術(shù)含量不高，物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱，物流成本占GDP的百分比較高。與物流發(fā)達國家和地區(qū)的物流發(fā)展水平相比，中國物流業(yè)尚處于起步發(fā)展初期，還存在不小的差距，物流業(yè)發(fā)展的潛力尚待大力挖掘。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢
從現(xiàn)代物流的發(fā)展特點看，物流業(yè)己進入成熟階段，物流業(yè)的進一步發(fā)展主要是形成并深化以物流內(nèi)涵的拓展、過程的延伸、覆蓋面的擴大以及物流管理的日益專業(yè)化、標準化和信息化為主要內(nèi)容的物流供應(yīng)鏈管理。
供應(yīng)鏈是指從采購開始，經(jīng)過生產(chǎn)、分配、銷售，最后到達用戶等一系列活動（既包括生產(chǎn)經(jīng)營活動，也包括物流活動本身），是一個環(huán)環(huán)相扣的‘物流鏈”，而不再是孤立的行為，物流活動受這一供應(yīng)鏈決定和制約。物流“供應(yīng)鏈管理”是針對獲得全系統(tǒng)物流效益最優(yōu)化而出現(xiàn)的新管理思想。供應(yīng)鏈管理實際上就是把物流和企業(yè)全部活動作為一個統(tǒng)一的過程來管理。供應(yīng)鏈是現(xiàn)代物流管理的重要特征，也是現(xiàn)代物流的核心理論和技術(shù)所在，是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心。
二、民勤縣現(xiàn)代物流的發(fā)展條件和現(xiàn)狀分析
（一）經(jīng)濟發(fā)展條件
經(jīng)濟發(fā)展是物流需求產(chǎn)生的源泉，經(jīng)濟發(fā)展條件同時也是發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件之一，民勤縣在經(jīng)濟總量水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩個方面具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的條件。
2008年，民勤縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達28.8億元，比2007年增長11.42％，全社會固定資產(chǎn)投資總額16.85億元，社會商品零售總額79500.4萬元，對外貿(mào)易進出口總額 68.53萬美元，分別比上年增長27.94％、15.42％、60.7％。按照全國的物流成本占其GDP的20％左右計算，每年民勤縣用于物流管理和組織的費用將達到6億元左右。因此，民勤縣具備發(fā)展現(xiàn)代物流基本的經(jīng)濟規(guī)模條件，物流效率和效益的提高對民勤縣及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要意義。
隨著石羊河流域重點治理工作的不斷推進，民勤農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，大力發(fā)展以日光溫室產(chǎn)業(yè)為主的節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，產(chǎn)生了反季節(jié)蔬菜、大宗農(nóng)副產(chǎn)品以及倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工及信息服務(wù)等多功能、多層次的物流服務(wù)需求。民勤已與省內(nèi)的城市、乃至全國許多城市和地區(qū)間產(chǎn)生了瓜果蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等農(nóng)副產(chǎn)品的進出和彼此供需關(guān)系和物流渠道，民勤的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化為物流的發(fā)展創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件。
（二）區(qū)位地理條件
民勤縣地處河西走廊東北部，是金昌、武威和阿拉善盟三地的結(jié)合部。近年來民勤的交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了快速發(fā)展，隨著民武、民昌、民湖路的建成，民勤交通樞紐的重要作用逐步突顯。目前，我縣已經(jīng)初步形成了由公路、鐵路運輸方式組成的相互獨立又分工協(xié)作、布局合理的綜合運輸體系。在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理水平、運輸市場等方面，都取得了較大發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)程度已從“瓶頸型”改善為“緩解型”和“部分適應(yīng)型”。
（三）物流服務(wù)企業(yè)條件
民勤縣在物流領(lǐng)域從事與物流相關(guān)服務(wù)的企業(yè)仍以原商流、交通、物資行業(yè)的企業(yè)和其它人員創(chuàng)辦的企業(yè)為主體。全縣工商登記的較大物流相關(guān)企業(yè)24家。從物流相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀分析，目前民勤縣己擁有一批具有從事物流相關(guān)服務(wù)、具備了相當(dāng)?shù)姆?wù)經(jīng)驗的經(jīng)營者隊伍，并正在不斷發(fā)展壯大。部分企業(yè)已開始依托現(xiàn)代物流服務(wù)理念進行服務(wù)嘗試并制定發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃，出現(xiàn)了集中配載配送、網(wǎng)絡(luò)傳送信息等業(yè)態(tài)，現(xiàn)代物流的發(fā)展在民勤縣的企業(yè)運營中開始起步，已經(jīng)具備了一定的發(fā)展現(xiàn)代物流的企業(yè)組織條件。
三、民勤縣發(fā)展現(xiàn)代物流條件的綜合評價
（一）總體經(jīng)濟發(fā)展條件評價
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是與經(jīng)濟和社會發(fā)展階段水平相適應(yīng)的。從民勤縣當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展總量水平、城市化水平來看，民勤仍然落后于涼州、天祝兩縣區(qū)。在市場經(jīng)濟條件下，市場競爭也體現(xiàn)在城市間的競爭方面，這將使民勤縣在經(jīng)濟積聚和擴散的范圍受到制約。
從區(qū)位交通運輸條件看，就武威地區(qū)而言，涼州、古浪、天祝的鐵路運輸條件都強于民勤縣，影響著其區(qū)位物流組織優(yōu)勢的發(fā)揮。從民勤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，處于工業(yè)化起步期，農(nóng)業(yè)比例高，物流業(yè)的規(guī)?；徒M織化發(fā)展在一段時間內(nèi)將受到制約。
雖然民勤縣物流的需求較大，但傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“大而全”，“小而全”的生產(chǎn)、經(jīng)營、組織模式的改變尚需時日；物流服務(wù)商的選擇依據(jù)體現(xiàn)在物流服務(wù)所提供的質(zhì)量、價格、管理以及為客戶企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益上，目前，我縣高質(zhì)量、全方位的物流服務(wù)欠缺，導(dǎo)致潛在的物流需求難以成為現(xiàn)實的物流需求。
（二）發(fā)展物流的基礎(chǔ)運作條件評價
交通基礎(chǔ)設(shè)施供給仍然不足。體現(xiàn)在：鐵路運輸供給強度不夠，運能不足；現(xiàn)有縣域內(nèi)農(nóng)村公路存在著路況差、等級偏低的問題；運輸樞紐建設(shè)急待加強。各種運輸工具都不同程度存在著結(jié)構(gòu)性調(diào)整的問題。表現(xiàn)在：運輸工具的超期服役；集裝、散裝、冷藏保溫保鮮、危險品等專運車輛以及大、中、小車型的發(fā)展緩慢。城市內(nèi)的倉儲設(shè)施布局配置不盡合理；庫場設(shè)施缺乏現(xiàn)代化、自動化倉庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施。
物流業(yè)主體仍以傳統(tǒng)運輸、倉儲為主；聯(lián)運、配載程度較低；集裝箱化運輸數(shù)量??；企業(yè)自我積累能力低，競爭力低下；現(xiàn)代意義上的第三方物流企業(yè)還未形成對物流發(fā)展的有力支撐。
（三）尚需創(chuàng)造的條件
從民勤發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施分析，為適應(yīng)物流的發(fā)展需要，必須積極加快物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，包括各種運輸方式的路網(wǎng)、物流園區(qū)和城市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是必須加快建設(shè)發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟作用的物流園區(qū)及其相關(guān)的運輸通道的建設(shè)。盡快提高傳統(tǒng)運輸、倉儲、代理等物流企業(yè)的經(jīng)營組織化水平，加快其向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，特別是要積極培育和扶持專業(yè)化第三方物流企業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代物流的發(fā)展準備良好的企業(yè)組織及經(jīng)營管理條件。
四、民勤縣發(fā)展物流業(yè)的思路和目標
發(fā)展物流業(yè)的總體思路是：堅持以市場為導(dǎo)向，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，依靠現(xiàn)代物流技術(shù)和物流組織方式的創(chuàng)新，積極整合物流資源，大力培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和有競爭力的物流企業(yè)，努力構(gòu)造社會化、專業(yè)化、信息化、規(guī)?；默F(xiàn)代物流服務(wù)體系，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。
發(fā)展物流業(yè)的總體目標是：在未來5-10年內(nèi)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化體制改革，推動一體化物流管理觀念在企業(yè)及社會各界中的普及；推動廣大工商企業(yè)強化內(nèi)部管理，加快企業(yè)信息化步伐，逐步實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部物流資源的一體化管理，培育適應(yīng)社會化大生產(chǎn)需要的專業(yè)化第三方物流市場；積極采用先進的物流管理觀念、技術(shù)和裝備，建立多層次的、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的、基本適應(yīng)民勤經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，使企業(yè)適應(yīng)第三方物流服務(wù)的比例有較大的提高。
----促進物流企業(yè)發(fā)展。
充分發(fā)掘物流市場的需求潛力，培育和發(fā)展3家具有市場競爭能力、經(jīng)營規(guī)模合理、技術(shù)裝備水平
較高的優(yōu)勢物流服務(wù)企業(yè)，緩解物流市場的供需矛盾并逐步達到供需基本吻合的狀態(tài)。
----提高技術(shù)裝備水平。建立與民勤經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、具備一定競爭能力的現(xiàn)代物流設(shè)施系統(tǒng)，基本構(gòu)筑起物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，同時，通過推動物流運作的標準化、信息化和電子化，使全社會的物流運作各環(huán)節(jié)之間銜接順暢，并能實現(xiàn)互動交流，最大限度地節(jié)約社會資源，提高物流運作效率。
----建立健全制度規(guī)范。建立和完善與市場經(jīng)濟體制和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的制度規(guī)范，使各項物流活動能得到應(yīng)有的法律制度的保障和監(jiān)督，促進物流市場健康、有序運行。
----積極培養(yǎng)物流人才。充分調(diào)動社會力量，提高物流從業(yè)人員的總體素質(zhì)，為物流產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)合格的后續(xù)人才，使物流產(chǎn)業(yè)具有自我發(fā)展的能力。
五、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的工作重點
（一）啟動物流園區(qū)建設(shè)
以城東工業(yè)園物流園區(qū)和客運站物流園區(qū)建設(shè)為重點，同步搞好各專業(yè)物流中心建設(shè)，逐步在城區(qū)形成3-5個物流園區(qū)或中心區(qū)，初步形成現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的空間格局。
重點抓好民勤城東工業(yè)園物流園區(qū)建設(shè)。民勤工業(yè)園物流園區(qū)位于縣城東部，園區(qū)距城中心1.5公里，東臨民湖公路，南接民武路，交通條件優(yōu)越。目前已經(jīng)聚集了一大批工業(yè)企業(yè)，如易發(fā)公司、賢達土特公司、興寶公司等，隨著用地開發(fā)和招商引資速度的加快，更多的企業(yè)將會陸續(xù)進駐。因此，工業(yè)園區(qū)應(yīng)作為物流園區(qū)建設(shè)的重中之重首先啟動。
全面推進汽車站物流園區(qū)建設(shè)。民勤客運站的建設(shè)是城區(qū)的交通體系和結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。要充分利用這個契機，做好生活資料物流園區(qū)的規(guī)劃和配制，讓汽車站的綜合效能充分發(fā)揮出來，結(jié)合汽車站的周邊市場群的建設(shè)，將全縣生活資料重點批發(fā)市場、批發(fā)企業(yè)吸引到這里，加快公路運輸物流建設(shè)，從而吸引更多物流企業(yè)進駐。
加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心的建設(shè)。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植園區(qū)的發(fā)展勢頭良好，農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)的數(shù)量不斷增加，生產(chǎn)規(guī)模也不斷擴大，農(nóng)產(chǎn)品的進出數(shù)量也在不斷的加大，企業(yè)迫切需要高質(zhì)量的物流服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要充分認識物流業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障和支持作用，加快物流中心的規(guī)劃選址工作，盡快落實建設(shè)主體并開工建設(shè)。
（二）積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)
物流企業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的主體，物流企業(yè)的發(fā)展應(yīng)以市場化運作為準則，采取創(chuàng)新與整合相結(jié)合的方式，積極推動物流企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變，培育一批第三方物流企業(yè)，形成2—3家具有較強競爭力的大型物流企業(yè)。
加快整合商貿(mào)流通企業(yè)的物流資源。在我縣批發(fā)市場建設(shè)中注入物流概念，搭建信息平臺，培育市場配送中心，逐步發(fā)展成為物流中心。鼓勵中天商廈、義務(wù)商貿(mào)城、凱爾亮超市等較大商貿(mào)企業(yè)、連鎖超市，實行強強聯(lián)合，鼓勵成立商貿(mào)物流聯(lián)合體，帶動商貿(mào)物流創(chuàng)新。發(fā)揮聯(lián)合體在倉儲、網(wǎng)絡(luò)、運輸?shù)确矫娴膬?yōu)勢，建立商流、物流、信息流相結(jié)合的物流模式、實現(xiàn)“門到門”的一站式物流配送服務(wù)。
加快培育第三方物流企業(yè)。目前民勤縣的物流企業(yè)單體規(guī)模較小、服務(wù)功能單一、缺乏競爭優(yōu)勢，物流企業(yè)的發(fā)展重點可放在推進一批具有第三方物流雛形的物流企業(yè)上，將專業(yè)物流企業(yè)做強做大，并加強整合，組建綜合服務(wù)型的現(xiàn)代物流企業(yè)。一是重點引導(dǎo)貨運總公司等運輸企業(yè)，調(diào)整經(jīng)營方向，發(fā)展專業(yè)運輸，提高運輸?shù)膶I(yè)化、高效化、規(guī)?；托畔⒒?；二是推動郵政企業(yè)開拓與物流相關(guān)的郵政商務(wù)專遞、禮儀專送、貨品配送、在線配送、商品銷售等新業(yè)務(wù)；三是引導(dǎo)貨代企業(yè)積極鞏固縣內(nèi)業(yè)務(wù)，重點發(fā)展縣外貨代企業(yè)，面向外貿(mào)企業(yè)與外商投資企業(yè)，擴展物流業(yè)務(wù)；四是引導(dǎo)物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與信息咨詢企業(yè)之間進行多樣化聯(lián)合，建立綜合服務(wù)型現(xiàn)代物流企業(yè)集團，為工商企業(yè)提供快運、倉儲、加工、包裝、配送、信息、企業(yè)物流方案設(shè)計等綜合物流服務(wù)，形成現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的亮點。
（三）重點培養(yǎng)引進物流人才
積極發(fā)展中等物流職業(yè)教育，培養(yǎng)一線應(yīng)用型人才。同時更應(yīng)注重在物流實踐中培養(yǎng)人才，注重對現(xiàn)有物流從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育。還可“送出去”，派人到物流業(yè)發(fā)達的地區(qū)學(xué)習(xí)、深造；“請進來”，聘請專門人員參與企業(yè)的物流管理和經(jīng)營，同時培養(yǎng)自己的管理經(jīng)營隊伍。在培養(yǎng)人才方面，既要注重物流技術(shù)、管理知識的傳授，更應(yīng)該培養(yǎng)其將這些專門知識與民勤的物流實踐相結(jié)合的能力，同時政府有關(guān)部門如教育部門、物流主管部門應(yīng)高度重視，企業(yè)也要有完整的人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)出更多適合于本土作戰(zhàn)的人才。長遠來看，應(yīng)盡快制定物流行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)要求的規(guī)范性法規(guī)，分門別類積極推行部分物流行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗制度，并且嚴格等級考核工作。另外，更要解決并完善用人、留人機制，創(chuàng)造“人盡其才，才盡其用”的用人機制，形成“能上能下”的良好氛圍，造就一支現(xiàn)代物流人才隊伍。
六、對我縣加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的幾點建議
（一）要解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，破除現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思想瓶頸。國內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)較發(fā)達地區(qū)，無一例外都是思想解放、眼界開闊、觀念更新較快的地區(qū)。加快發(fā)展民勤縣現(xiàn)代物流業(yè)，必須來一次新的思想解放。一是要轉(zhuǎn)變觀念，消除認識上的誤區(qū)。發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明，制造業(yè)的發(fā)展對現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生了強大的市場需求，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了低成本的有力支撐。因此，既要消除把工業(yè)化和現(xiàn)代物流業(yè)對立、割裂開來的觀念，又要改變只有工業(yè)化發(fā)展到一定水平，才能發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的片面觀點，堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展并重，以制造業(yè)帶動現(xiàn)代物流業(yè)，以現(xiàn)代物流業(yè)促進制造業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的良性、健康發(fā)展。二是要開闊眼界，克服知識上的瓶頸?，F(xiàn)在我們對物流業(yè)認識不足，尤其是對現(xiàn)代物流業(yè)認識膚淺，什么是現(xiàn)代物流、現(xiàn)代物流的意義和作用是什么不是十分清楚。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是要學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流業(yè)，熟悉和掌握現(xiàn)代物流業(yè)的知識，增強發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的本領(lǐng)。
（二）要抓住重點，找準加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的突破口。一是要加快培育我市第三方物流企業(yè)。發(fā)達地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中，第三方物流企業(yè)的培育是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，代表著現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方向。在做好物流園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面啟動各物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極提供財政扶持，加大物流園區(qū)投資力度，加快園區(qū)交通、倉儲、堆場、后勤服務(wù)等設(shè)施的建設(shè)，重點構(gòu)建物流集散系統(tǒng)，加快公路、配載場站等基礎(chǔ)建設(shè)及功能配套，逐步形成交通網(wǎng)絡(luò)，把物流園區(qū)建成為多種物流設(shè)施、不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所。二是要依托區(qū)域經(jīng)濟特色，開展物流服務(wù)。民勤是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)資物流量大，據(jù)統(tǒng)計，民勤縣物流物資品種構(gòu)成中，農(nóng)副產(chǎn)品物流量最高，占80%左右，在全縣物流規(guī)劃和物流園區(qū)建設(shè)中，重點加強農(nóng)資物流和農(nóng)資物流基地的規(guī)劃和建設(shè)，依托供銷系統(tǒng)龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和培育一批農(nóng)資供應(yīng)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)資物流效率和服務(wù)水平。
（三）要堅持市場主導(dǎo)，政府推動，產(chǎn)業(yè)配套的原則。該放的放開放活，該管的管住管好，是國內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達地區(qū)的一條重要的經(jīng)驗和教訓(xùn)。國內(nèi)一大批現(xiàn)代物流企業(yè)的脫穎而出，是政府規(guī)劃、引導(dǎo)的結(jié)果，更是企業(yè)順應(yīng)市場、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。政府應(yīng)主要從宏觀上把握正確方向，為建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系打好基礎(chǔ)，而不應(yīng)直接介入物流企業(yè)的管理和經(jīng)營?，F(xiàn)代物流業(yè)不僅為生產(chǎn)制造業(yè)提供服務(wù)，往往也會對生產(chǎn)制造業(yè)起到重要的促進和帶動作用，在加快物流業(yè)發(fā)展同時，應(yīng)高度重視物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動性，實現(xiàn)物流與產(chǎn)業(yè)的融合，加快產(chǎn)業(yè)擴張和提升，促進地區(qū)經(jīng)濟良性發(fā)展，避免出現(xiàn)物流園區(qū)建成之后，無物可流的狀況。
（四）成立促進物流業(yè)發(fā)展辦公室和物流協(xié)會，規(guī)范物流業(yè)的管理。物流業(yè)辦公室負責(zé)指導(dǎo)物流業(yè)規(guī)劃編制，政策制定以及全縣物流業(yè)的管理等工作。物流協(xié)會負責(zé)宣傳、貫徹黨和國家及省、市有關(guān)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的方針、政策、法規(guī)和制度，反映企業(yè)的正當(dāng)愿望和合理要求，維護企業(yè)合法權(quán)益；配合政府發(fā)展現(xiàn)代物流的要求，組織實施行業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計，協(xié)助政府制定相關(guān)規(guī)劃，解決物流業(yè)發(fā)展中存在的問題，對物流行業(yè)進行自律與他律等。
