為優(yōu)化配置司法資源，提升審判效率，除對(duì)訴訟案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流外，還需對(duì)裁判文書進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流?！度嗣穹ㄔ旱谒膫€(gè)五年改革綱要》第34條提出，“根據(jù)不同審級(jí)和案件類型，實(shí)現(xiàn)裁判文書的繁簡(jiǎn)分流”，對(duì)“事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的一審民商事案件”，使用要素填充、格式簡(jiǎn)化的裁判文書。2016年《民事訴訟文書樣式》對(duì)要素式文書樣式作了例舉，但相對(duì)簡(jiǎn)單。因此，有必要對(duì)推出要素式文書的動(dòng)因、要求及配套措施進(jìn)行研究，并編制常見的要素式文書樣式。我結(jié)合自己的撰寫體會(huì)，給大家梳理要素式民事裁判文書撰寫的指示與參考。
圖中的判決書樣式是否有點(diǎn)與眾不同？傳統(tǒng)的判決書要求分開陳述原告訴稱、被告辯稱、本院查明、本院認(rèn)為等部分，結(jié)構(gòu)完整、缺一不可，而下圖中的判決書不再嚴(yán)格區(qū)分上述結(jié)構(gòu)，而是圍繞案件爭(zhēng)議的特定要素，陳述當(dāng)事人訴辯意見、相關(guān)證據(jù)及法院認(rèn)定的理由和依據(jù)。這是參照2016年《民事訴訟文書樣式》制作的要素式文書。
要素式文書的推出背景
1992年《法院訴訟文書樣式（試行）》以及2003年《民事簡(jiǎn)易程序訴訟文書樣式（試行）》是之前民事文書樣式的依據(jù)和范本，關(guān)注的重點(diǎn)在于“文書內(nèi)容要素齊備、講理講法講證據(jù)”，在于文書的針對(duì)性、說理性、邏輯性。但今日來看，這些傳統(tǒng)的民事文書樣式存在一些不足。
其一，格式比較固化，未能體現(xiàn)案件特性。原有的文書內(nèi)容由當(dāng)事人情況、原告訴稱、被告辯稱、法院查明、判決理由、判決內(nèi)容等部分構(gòu)成，未能區(qū)分案件的繁易程度，未能體現(xiàn)不同類型案件的特點(diǎn)，導(dǎo)致簡(jiǎn)單案件復(fù)雜化表述、復(fù)雜案件簡(jiǎn)單化處理，抹殺了實(shí)際案件千差萬別的個(gè)性。并且，上述文書結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，是強(qiáng)制性要求，是“規(guī)定動(dòng)作”，原則上不得根據(jù)實(shí)際情況酌情刪減，除非“當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)完全沒有爭(zhēng)議”或“被告承認(rèn)原告全部訴訟請(qǐng)求”。
其二，內(nèi)容存在重復(fù)，文書不夠精煉。案件事實(shí)部分重復(fù)次數(shù)較多，在當(dāng)事人訴辯稱、法院查明以及判決理由部分有可能對(duì)同一事實(shí)多次闡述，帶來不必要的重復(fù)。證據(jù)認(rèn)定部分篇幅過于冗長(zhǎng)，詳細(xì)列舉各方當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證及法院認(rèn)證過程，影響了當(dāng)事人、社會(huì)公眾的閱讀和理解，并且增加法官的文書制作負(fù)擔(dān)，無助于裁判能力和水平的提升。
其三，嚴(yán)格區(qū)分查明事實(shí)和判決理由可能不夠科學(xué)。在每一起案件中，均完全按照三段論的推理結(jié)構(gòu)，采取先敘述后議論的寫作方法，在整體上看似表述結(jié)構(gòu)清晰，實(shí)際上未必符合普通民眾的思維邏輯和閱讀習(xí)慣。
其四，表述方式與撰寫方法相對(duì)單一。一般均采用文字表述的抽象表達(dá)形式，未充分利用圖表等直觀性的形象表述方式，在某些案件中使得文書冗長(zhǎng)、繁雜，不夠直觀、明了。
為彌補(bǔ)傳統(tǒng)民事文書樣式的不足，需要對(duì)民事文書進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，對(duì)復(fù)雜、疑難、新型、典型、有爭(zhēng)議、有示范價(jià)值等案件，進(jìn)行詳細(xì)、深入、透徹的說理，讓該繁的文書繁起來；而對(duì)簡(jiǎn)易、小額、爭(zhēng)議較少案件，則簡(jiǎn)化其格式，簡(jiǎn)單其內(nèi)容，簡(jiǎn)潔其結(jié)構(gòu)，讓該簡(jiǎn)的文書簡(jiǎn)起來。裁判文書的繁簡(jiǎn)分流，可以適當(dāng)減輕工作負(fù)荷，提升審判效率，緩解案多人少的矛盾。分流后的簡(jiǎn)式裁判文書可以根據(jù)案件情況，采取令狀式、要素式或表格式等多種形式。接下來，以最為典型的要素式判決書為例，作些闡釋和說明。
要素式文書的撰寫要求
其一，適用于簡(jiǎn)易程序中的簡(jiǎn)單案件。案件類型、疑難程度、涉訴人數(shù)、標(biāo)的大小等因素，決定著案件的繁簡(jiǎn)程度和處理難度，進(jìn)而決定著為處理該案件需要投入的司法資源總數(shù)。據(jù)此，民事訴訟法設(shè)定普通、簡(jiǎn)易等訴訟程序，對(duì)案件首次進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，以使適用的訴訟程序與解決的糾紛規(guī)模相適應(yīng)。面對(duì)洶涌而來的案件，實(shí)踐中擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序適用范圍，以致進(jìn)入簡(jiǎn)易程序的案件往往并非都是“事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大”，于是需對(duì)案件再作繁簡(jiǎn)分流，對(duì)相對(duì)簡(jiǎn)單案件進(jìn)行快速、簡(jiǎn)化審理。對(duì)這些相對(duì)簡(jiǎn)單案件以及適用小額程序?qū)徖淼陌讣梢赃m用要素式等簡(jiǎn)式文書。
其二，根據(jù)爭(zhēng)點(diǎn)需要的夾敘夾議方法。傳統(tǒng)的裁判文書樣式必須具備當(dāng)事人訴辯、本院查明、本院認(rèn)為等固定結(jié)構(gòu)，采取先敘述后議論的方式，將事實(shí)認(rèn)定與說理、法律適用與說理等，在行文順序上區(qū)隔開來。而使用要素式文書，要求概括出案件裁判需要的固定要素，對(duì)有爭(zhēng)議的要素，直接、集中地陳述當(dāng)事人訴辯意見、相關(guān)證據(jù)及法院的認(rèn)定。邊敘述邊議論，便于撰寫、理解和接受。
其三，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)當(dāng)詳則詳?shù)谋硎霾呗?。要素式文書并非一味地追究“?jiǎn)”，適用要素式文書的案件也并非不存在重大事實(shí)或法律爭(zhēng)議，因此，類似于民事訴訟“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，要素式文書的行文要求“簡(jiǎn)易優(yōu)先、繁簡(jiǎn)結(jié)合”。對(duì)于當(dāng)事人確認(rèn)的、爭(zhēng)議不大的或有直接證據(jù)佐證的，盡量簡(jiǎn)化、簡(jiǎn)略表述，做到能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)。對(duì)爭(zhēng)議較大的事實(shí)認(rèn)定或法律適用，仍應(yīng)交待當(dāng)事人舉證、質(zhì)證情況，以及法官認(rèn)證的邏輯推理過程，做到當(dāng)詳則詳。
其四，由撰寫者視情調(diào)整的文書結(jié)構(gòu)。文書的正文由首部、事實(shí)、理由、裁判依據(jù)、裁判主文、尾部組成，要素式文書“簡(jiǎn)”在正文的“事實(shí)、理由”部分。事實(shí)即“當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由，人民法院認(rèn)定的證據(jù)及事實(shí)”，理由即“對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求是否成立進(jìn)行分析評(píng)述，闡明理由”。根據(jù)2016年《民事訴訟文書樣式》提供的要素式判決書參考樣式，要素式文書正文的“事實(shí)、理由”部分只需保留“查明的事實(shí)”和“原告的訴請(qǐng)”兩大必備板塊，被告的辯稱、本院認(rèn)為等部分均屬可酌情處理的自選板塊，給予撰寫者對(duì)文書結(jié)構(gòu)靈活處理的空間和授權(quán)。
要素式文書的關(guān)聯(lián)措施
目前，絕大多數(shù)還是按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行庭審，僅在文書制作環(huán)節(jié)進(jìn)行要素式改造，限制了要素式理念的運(yùn)用和功能的發(fā)揮。從文書作為司法活動(dòng)的最終產(chǎn)品來說，撰寫要素式文書是落腳點(diǎn)和歸宿，還需要配套其他關(guān)聯(lián)的措施。
其一，填寫要素式問詢表。制作文書需要的案件事實(shí)，由原告訴請(qǐng)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)所對(duì)應(yīng)的法律構(gòu)成要件決定，而這些要件事實(shí)來源于當(dāng)事人的訴辯與舉證，因此，需要根據(jù)請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)的構(gòu)成要件指引當(dāng)事人有針對(duì)性地舉證，有重點(diǎn)地陳述。對(duì)于某些類型化明顯、可以概括出固定要素的案件類型，比如工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、房屋買賣合同糾紛等，可以制作模板化的要素式問詢表，指導(dǎo)當(dāng)事人庭前規(guī)范填寫、及時(shí)反饋，以便清晰固定基礎(chǔ)事實(shí)，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，為庭審奠定基礎(chǔ)。
其二，推進(jìn)要素式庭審。要素式庭審，是審判人員根據(jù)當(dāng)事人庭前填寫的要素式問詢表進(jìn)行庭審。審查問詢表后，確認(rèn)有爭(zhēng)議與無爭(zhēng)議的要素。對(duì)于雙方無爭(zhēng)議的要素，直接進(jìn)行確認(rèn)，不再要求當(dāng)事人作相應(yīng)的舉證、質(zhì)證；對(duì)于有爭(zhēng)議的要素，作重點(diǎn)審查。
其三，及時(shí)釋明、開示新證。無論是庭前填寫要素表，還是庭審采取要素式方式，均離不開審判人員及時(shí)釋明相關(guān)規(guī)定，對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，并闡明對(duì)法律爭(zhēng)議的意見。將對(duì)事實(shí)與法律爭(zhēng)議的概括、審查、作出結(jié)論，盡量展示在庭審中。
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