內容摘要：民事裁判文書，是指人民法院在民事訴訟中，主辦法官開庭查清案件事實后，為解決當事人具體的權利與義務之爭，就案件的實體問題和程序問題依法制作的具有法律效力的文書。民事裁判文書既是人民法院行使審判權，適用民事法律、法規(guī)，確認民事權利、義務關系，制裁民事違法行為，定紛止爭、化解社會矛盾糾紛的裁體，也是宣傳法制，教育廣大群眾自覺遵守法律的生動教材，更是客觀反映主辦法官庭審駕馭能力等綜合審判業(yè)務水平的重要標準。一份好的民事裁判文書能讓當事人明白自己勝敗的原因，有利于化解當事人的矛盾糾紛；有利于發(fā)揮民事裁判文書的法制宣傳教育作用；有利于樹立人民法院公平、公正的形象和增強法院裁判的公信力。結合日常工作實際，筆者抽取了廣西寧明縣人民法院近5年來制作的75份民事裁判文書進行認真地調查、研究，對調查中發(fā)現的問題進行認真地研究，對存在問題的主要原因進行深入的分析，對提高民事裁判文書的制作水平提出切實可行的意見和建議。
關鍵詞：民事裁判文書 主要問題 意見和建議
一、民事裁判文書制作中存在的問題
?。ㄒ唬┟袷虏门形臅鍌€部分中存在的主要問題
一份民事裁判文書按照制作順序分為首部、事實、理由、判決和尾部五個部分。筆者經過調查發(fā)現，寧明縣人民法院制作的民事裁判文書的五個部分中普遍存在以下問題：
1、首部存的主要問題
?。?）法院名稱寫法不規(guī)范。如有極少數民事裁判文書沒有在法院名稱前書寫所在的省份名稱，如有的裁判文書僅寫寧明縣人民法院民事判決書，而正確的寫法是廣西壯族自治區(qū)寧明縣人民法院民事判決書。
?。?）裁判文書編號書寫有誤。如有的民事裁判文書編號應是（2014）寧民初字第612號，但有的法官由于書寫時疏忽大意卻寫成（2104）寧民初字第621號。
（3）當事人的稱謂寫法不標準。如有的民事裁判文書將當事人的稱謂寫成原告人、被告人，而正確的寫法是原告、被告。
?。?）案由確定不規(guī)范。按照最高人民法院下發(fā)的《民事案件案由規(guī)定（試行）》的規(guī)定，有的民事裁判文書的案由應該是買賣合同糾紛，但有的法官由于理解把握不準，卻寫成合伙糾紛。
?。?）案件審理過程交代不清。如法院什么時候立案、什么時候開庭、當事人到庭參加訴訟的情況、簡易程序轉為普通程序的理由沒有在民事裁判文書中交代清楚。
2、事實部分存在的問題
?。?）沒有正確歸納原告的訴訟請求和被告的答辯意見。如有的民事裁判文書一字不漏地照搬當事人開庭時的訴訟理由和答辯意見。
（2）沒有歸納或是沒有準確歸納案件當事人的爭議焦點。筆者經過調查發(fā)現，有些民事裁判文書沒有歸納當事人的爭議焦點，有的爭議焦點歸納得不準確，如有的將健康權糾紛案件的爭議焦點歸納為被告劉某某是否應當賠償原告甘某某多少經濟損失，而準確的爭議焦點應該歸納為被告劉某某是否應當賠償原告甘某某的經濟損失。
?。?）對當事人提供的證據認定理由不充分。證據的認定應該圍繞證據的真實性、關聯(lián)性、合法性進行認證，但有的民事裁判文書對當事人提供的證據沒有就證據的真實性、關聯(lián)性、合法性進行說理認定。
?。?）對案件法律事實部分歸納不客觀、不準確、不凝練。主辦法官對當事人提供的證據進行分析認定后，再準確歸納案件的法律事實，但有的主辦法官沒有圍繞證據，準確、客觀、凝練地歸納案件的法律事實。
3、理由部分存在的問題
?。?）沒有針對案件爭議焦點展開論述說理。案件爭議焦點是原告的訴訟請求與被告辯駁主張的矛盾分歧點，影響著案件裁判結果的重要癥結因素。有的法官歸納了案件爭議焦點，但卻沒針對爭議焦點展開說理論證、沒有闡述爭議焦點的法律性質。
（2）對原告的訴訟請求和被告的辯論意見沒有依次進行說理和論證。有的裁判文書說理沒有針對性，沒有對原告的訴訟請求和被告的辯論意見進行具體地、深入地分析和論證、觀點不鮮明，沒有分析論證那些行為是合法的、那些行為是不合法的，那些訴訟請求合理、那些訴訟請求不合理，以及原、被告雙方當事人對糾紛應當承擔什么民事責任，難以讓當事人對裁判理由信服。
?。?）說理不充分、不嚴謹。說理部分是裁判文書的精髓，是法官運用法律知識解決當事人矛盾糾紛能力的集中體現。筆者經過調查發(fā)現，有些民事裁判文書說理層次不清、邏輯性不強、用語不規(guī)范。
?。?）引用法律條文不規(guī)范。制作民事裁判文書引用法律條文時，應該先引用程序法再引用實體法；應該先引用法律再引用相關的司法解釋；應該優(yōu)先引用特別法再引用普通法；應該引用法律法規(guī)的全稱，而不應使用簡稱。筆者經過調查發(fā)現，有些法官在民事裁判文書中先引用實體法再引用程序法，先引用普通法再引用特別法，引用法律條文時使用簡稱，不引用法條具體的款和項。
4、判決主文存在的問題
?。?）判決結果不明確、不具體、不完整。
?。?）有多項判決的，沒有分項判決，判決主文有多項的沒有用分號分開。
（3）判決主文部分當事人的名稱沒使用全稱。比如原告為劉某某，沒有具體寫明原告劉某某的名字而是簡寫為原告。
5、民事裁判文書尾部存在的問題
?。?）有些具有執(zhí)行內容的民事裁判文書，沒有明確敘明權利人申請執(zhí)行的期限和義務人不履行義務的后果。
?。?）有些民事裁判文書沒有明確告知當事人上訴的權利和上訴的期限。
?。?）合議庭成員署名不規(guī)范。如有的民事裁判文書將代理審判員署名為“助理審判員”，將人民陪審員署名為“陪審員”。
（4）法院印章蓋得不規(guī)范。有的民事裁判文書印章蓋得歪歪斜斜，不工整、不美觀。
?。ǘ┟袷虏门形臅谱骷夹g方面存在的主要問題
民事裁判文書的制作技術如何，關系到民事裁判文書質量的優(yōu)劣，也關系到能否說服原、被告雙方當事人、能否有效解決當事人之間的矛盾糾紛。
筆者經過深入調查、研究發(fā)現，寧明縣人民法院在民事裁判文書制作技術方面存在以下主要問題。
1、民事裁判文書制作格式不統(tǒng)一、不規(guī)范。1992年最高人民法院印發(fā)的《法院訴訟文書樣式（試行）》和2008年廣西壯族自治區(qū)高級人民法院印發(fā)的《法院常用裁判文書樣式匯編》為人民法院法官學習、研究、制作民事裁判文書提供了具體可行的依據。但有些法官沒有認真學習、領會，有些法官沒有嚴格按照要求制作民事裁判文書，其制作出來的法律文書格式不統(tǒng)一、不規(guī)范、不美觀。
2、民事裁判文書錯別字多、語氣不通、用語不規(guī)范。筆者經過認真調查發(fā)現，有些民事裁判文書錯別字比較多，比如將原告林某某寫成凌某某，將5000元寫成5000萬元；有些法官由于語文基礎不好，其制作的民事裁判文書語氣不通、讀來令人費解；有些民事裁判文書出現病句、方言、口語，用語不規(guī)范。
3、民事裁判文書各部分層次不清、要素不齊、邏輯不嚴謹。民事裁判文書分為首部、事實、理由、判決和尾部共五個部分，這五個部分都有其特定的功能，相互獨立，相互依附，不能相互代替，相互顛倒。筆者經過調查發(fā)現，有些民事裁判文書沒有按照民事裁判文書首部、事實、理由、判決和尾部這五個部分的順序要素來寫，有的法官在制作民事裁判文書時將事實部分放在理由部分來書寫，這樣顯得層次不清、要素不齊，有的裁判文書說理不深入、邏輯思維不慎密、不嚴謹。
4、民事裁判文書文字字體、標點符號、數字用法、印刷標準、印刷紙張不規(guī)范。筆者經過調查發(fā)現，有些法官在制作民事裁判文書時沒有嚴格按照1992年最高人民法院印發(fā)的《法院訴訟文書樣式（試行）》和2008年廣西壯族自治區(qū)高級人民法院印發(fā)的《法院常用裁判文書樣式匯編》的要求來制作民事裁判文書，有些法官制作的民事裁判文書文字字體、標點符號、數字用法、印刷標準、印刷紙張不規(guī)范，影響民事裁判文書的嚴肅性。
二、民事裁判文書制作中存在問題的主要原因
?。ㄒ唬┲鬓k法官不重視制作民事裁判文書
筆者經過調查發(fā)現，有些法官不重視制作民事裁判文書，有些法官平時只注重開庭審理案件，案件審理完之后，將案件交給書記員寫民事裁判文書，書記員寫好裁判文書之后，主辦法官在裁判文書上簽名即可。
（二）部分法官綜合業(yè)務水平不高
民事裁判文書由法官制作，法官個人綜合業(yè)務水平的高低決定著民事裁判文書的制作質量，因此法官必須具有較高的法學理論功底、較扎實的語言文字基礎才能把民事裁判文書寫好。筆者經過調查發(fā)現，有些法官的閱歷不深、綜合業(yè)務水平不高、法學理論和語文水平有待提高。
?。ㄈ┎糠址ü儇熑涡牟粡姡瑳]有認真審理案件
開庭查清案件事實后才能寫民事裁判文書，這是辦案的一般程序，有些法官由于業(yè)務繁忙和責任心不強等原因，開庭前沒有認真閱讀案件材料，沒有準確把握住案件的爭議焦點，沒有查清案件事實就輕易下判，這樣寫出來的民事裁判文書往往事實認定不清、說理乏力，難于說服當事人。
?。ㄋ模┟袷虏门形臅谱靼殃P不嚴
筆者經過調查發(fā)現，寧明法院的民事裁判文書制作程序，一般是主辦法官擬稿，再交給庭長核稿、庭長核稿后交給分管的副院長簽發(fā)，然后交給書記員校對、打印裁判文書。由于有些主辦法官粗心大意和工作繁忙，其擬好民事裁判文書草稿后，沒有仔細校對就交給庭長核稿，有些庭長以為主辦法官已經寫好民事裁判文書，因而不再進行認真修改就交給分管副院長核稿、簽發(fā)，副院長簽發(fā)后交給書記員打印，由于分管副院長工作繁忙，其在核稿簽發(fā)時，對于民事裁判文書中的一些細小瑕疵問題（比如錯別字）沒有發(fā)現，書記員在打印裁判文書時也沒有認真校對。由于民事裁判文書制作把關不嚴，導致制作出來的民事裁判文書常有錯別字和病句、語氣不通等情況。
三、提高民事裁判文書制作水平的意見和建議
綜上所述，民事裁判文書制作中存在的問題，已經嚴重影響了民事裁判文書的嚴肅性、影響了法院和法官的形象，因此提高民事裁判文書制作水平已是迫在眉睫之事。結合多年審判和制作民事裁判文書的經驗，筆者提出以下幾點提高民事裁判文書制作水平的意見和建議。
?。ㄒ唬┨岣叻ü僦谱鲀?yōu)秀民事裁判文書的思想意識
筆者在調查中發(fā)現，有些民事裁判文書在制作中之所以出現問題，是因為主辦法官沒有制作優(yōu)秀民事裁判文書的思想意識，因此要提高民事裁判文書制作的水平，必須提高法官制作優(yōu)秀民事裁判文書的思想意識。民事裁判文書是法官開庭查清案件事實后，依法制作的確定當事人權利、義務關系的法律文書，一份優(yōu)秀的民事裁判文書往往能起到定分止爭、化解社會矛盾糾紛的作用，因此基層法院的法官應該從內心深處充分認識到提高民事裁判文書制作質量的重要意義。
（二）增強責任意識、嚴格把關制作優(yōu)秀民事裁判文書
筆者經過調查研究發(fā)現，有些主辦法官開庭查清案件事實后，自己沒有親自書寫民事裁判文書，而是讓書記員幫寫裁判文書，由于書記員對案件情況不是很了解、法律知識水平有限，其寫出來的民事裁判文書質量不盡如人意。因此，主辦法官必須增強責任意識，嚴格按照民事裁判文書制作的標準，認真制作民事裁判文書，將寫好后的民事裁判文書交給庭長核稿、然后交給分管副院長簽發(fā)，經過層層把關校對后，再將民事裁判文書打印送達給案件當事人。
?。ㄈ┘哟笈嘤柫Χ?，切實提高法官制作民事裁判文書的水平
一份優(yōu)秀的民事裁判文書，既有簡練的記敘，也有恰到好處的議論，既有凝練的分析歸納，也有慎密的邏輯推理。主辦法官如果沒有扎實的語文寫作功底和語言表達能力，很難制作出高質量的民事裁判文書。因此，要提高民事裁判文書制作的水平，法官必須要認真學習、掌握深厚、豐富的法律專業(yè)知識，此外，法官還應當掌握必要的語文寫作知識、政治知識和經濟知識等。要提高法官制作民事裁判文書的水平，基層法院必須加強對法官職業(yè)能力的培訓，比如每年定期組織法官培訓、學習制作民事裁判文書，學習民事訴訟法等法律知識，召開民事裁判文書專題講座，邀請上級法院的資深法官到會指導、傳授民事裁判文書制作的技巧。為了夯實法官的語文寫作基礎和提高法官的語言表達能力，基層法院應當邀請轄區(qū)中學優(yōu)秀的語文教師到法院為法官舉行文書寫作技巧和標點符號用法等專題講座。
?。ㄋ模┙⒚袷掳讣u查機制，提高民事裁判文書制作質量
為進一步提高民事裁判文書制作的質量，切實提高法官民事裁判文書制作的水平，基層法院應當建立民事裁判文書評查機制?；鶎臃ㄔ簯撘?guī)定，對于已經審結的民事案件，主辦法官應當在結案的7日內將整個案件卷宗移交法院審判監(jiān)督管理辦公室，由專人對主辦法官制作的民事裁判文書是否規(guī)范等方面進行全面、嚴格、認真的評查和分析，對于評查出來屬于優(yōu)秀的民事裁判文書要予以表彰，不合格的民事裁判文書要追究主辦法官的責任，并且將民事裁判文書的優(yōu)劣納入績效考評和年終目標管理，將民事裁判文書的優(yōu)劣作為獎懲和法官晉升的依據，從制度上保障民事裁判文書質量得到提高。
?。ㄎ澹┳龊蒙袷虏门形臅暇W工作，全面提高民事裁判文書制作質量
為全面提高民事裁判文書制作質量，增強法院審判、執(zhí)行工作的透明度，充分保障當事人、社會各界群眾、新聞媒體等有關組織的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，基層法院應該及時將各類生效、符合上網條件的各類民事裁判文書，及時在中國裁判文書網和廣西法院裁判文書網，上網公布。為了規(guī)范民事裁判文書上網公布管理工作，基層法院要制定民事裁判文書上網公布管理辦法，規(guī)定生效民事裁判文書上網的原則、上網的范圍、上網的格式、上網的流程和責任追究等方面的具體規(guī)定，使民事裁判文書上網有章可循?；鶎臃ㄔ和ㄟ^規(guī)范生效民事裁判文書上網工作，主動接受社會各界群眾的監(jiān)督，對民事裁判文書制作中存在的問題，虛心接受群眾的批評和指正，及時進行總結提高，爭取制作出高水平的民事裁判文書。
?。┘哟竺袷虏门形臅f理力度
民事裁判文書說理是指法官開庭查清案件事實、對案件當事人提供的證據進行分析認定后，圍繞案件爭議焦點，就當事人的訴辯主張是否成立，依據事實、法律進行的論述說理。裁判說理是民事裁判文書的核心和靈魂。一份邏輯嚴密、說理充分的民事裁判文書有利于促進司法公正，消除當事人對裁判的抵觸情緒，有利于樹立司法權威，促進案結事了，能起到定分止爭、化解社會矛盾糾紛的作用。因此法官必須加大民事裁判文書的說理力度，讓案件當事人贏得明明白白、輸得心服口服。
?。ㄆ撸┡e行民事裁判文書制作大賽，提高法官制作民事裁判文書的水平
為了提高法官民事裁判文書制作的水平，建議基層法院經常舉辦民事裁判文書制作大賽。對制作出高質量、高水平民事裁判文書的法官給予適當的物質獎勵和精神獎勵，以此激勵法官制作出更多高質量、高水平的民事裁判文書。
基層法官要充分認識到提高民事裁判文書制作水平的重要意義，進一步增強責任心，認真制作好民事裁判文書。讓民事裁判文書成為宣傳法制，教育廣大群眾自覺遵守法律的生動教材；成為實現最廣大人民群眾根本利益的有效手段；成為展示法院和法官形象的窗口，從而，進一步達到提高司法公信力、化解社會矛盾糾紛、實現定分止爭的理想效果。
本站僅提供存儲服務，所有內容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現有害或侵權內容，請
點擊舉報。
