中國的信托業(yè)，雖然僅僅誕生了三十年，卻已經(jīng)歷了六次清理整頓，這是任何一個金融行業(yè)都不曾擁有的經(jīng)歷。經(jīng)歷了六次“革命”的信托業(yè)，從高峰時期的1000多家，縮減到最近的50多家。目前，這個一直被邊緣化的行業(yè)，正在扭轉(zhuǎn)眾人眼中“壞孩子”的形象，成長為中國金融業(yè)四大支柱之一。
六次清理整頓
國內(nèi)信托行業(yè)自1979年復(fù)業(yè)以來，先后經(jīng)過六次較大的整頓。1979年10月，國內(nèi)第一家信托機構(gòu)———中國國際信托投資公司宣告成立，此后，從中央銀行到各專業(yè)銀行及行業(yè)主管部門、地方政府紛紛辦起各種形式的信托投資公司，到1988年最高峰時共有1000多家，總資產(chǎn)達到6000多億，占到當(dāng)時金融總資產(chǎn)的10%。
信托業(yè)誕生不久，便迎來了信托史上的第一次清理整頓。1982年，國務(wù)院針對當(dāng)時各地基建規(guī)模過大，影響了信貸收支的平衡，決定對我國信托業(yè)進行清理，規(guī)定除國務(wù)院批準(zhǔn)和國務(wù)院授權(quán)單位批準(zhǔn)的信托投資公司以外，各地區(qū)、部門均不得辦理信托投資業(yè)務(wù)，已經(jīng)辦理的限期清理。
第二次清理整頓是1985年，國務(wù)院針對1984年全國信貸失控、貨幣發(fā)行量過多的情況，要求停止辦理信托貸款和信托投資業(yè)務(wù)，已辦理業(yè)務(wù)要加以清理收縮，次年又對信托業(yè)的資金來源加以限定。隨后，信托業(yè)又經(jīng)歷了第三第四第五輪清理。
2007年3月1日，信托兩新規(guī)《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》（詳見信托法律網(wǎng)）正式實施，信托業(yè)第六次整頓正式拉開帷幕。根據(jù)通知，監(jiān)管層將對信托業(yè)實施分類監(jiān)管，信托公司或立即更換金融牌照，或進入過渡期。新規(guī)下發(fā)之后，各大信托公司開始轟轟烈烈的實業(yè)清理，爭取早日換發(fā)新牌照。截至今年8月末，54家信托公司中，已有37家獲準(zhǔn)換發(fā)了新的金融許可證，按照新的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則積極開展信托業(yè)務(wù)，信托資產(chǎn)實現(xiàn)快速增長。
步入迅速發(fā)展階段
經(jīng)歷了六次清理整頓的信托業(yè)的發(fā)展正逐步走出邊緣的灰色地帶，邁入正軌，尤其是近兩年證券市場的紅火推動了這一行業(yè)新一輪發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年底，中國信托業(yè)54家信托公司固有資產(chǎn)總額815億元，增長了20%；信托資產(chǎn)9614億元，增長了1．64倍；稅后凈利潤137億，增長了30%。信托資金投資基礎(chǔ)設(shè)施1978億元，房地產(chǎn)424億元，證券410億元，銀信合作4000億元。
根據(jù)中國銀監(jiān)會的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年，全國54家信托公司共實現(xiàn)營業(yè)收入84．53億元，凈利潤穩(wěn)步增長，達到48．17億元，平均每家信托公司盈利8920萬元。此外，54家信托公司管理的信托資產(chǎn)總額已突破1萬億元大關(guān)，達到12583．55億元。
信托業(yè)的大發(fā)展吸引了內(nèi)資外資的眼球，多家央企、金融機構(gòu)、外資機構(gòu)等紛紛向他們伸出"橄欖枝"。據(jù)相關(guān)資料顯示，截至目前，同中資金融機構(gòu)已經(jīng)或者正在洽談收購的信托公司就已有7家，分別是湖北信托、中誠信托、中融信托、陜國投、北方信托、新疆國投和浙江國投。其中交通銀行收購湖北國投、民生銀行收購陜國投、建設(shè)銀行投資收購興泰信托已經(jīng)基本確定。同時，中國人壽與中國人保正在就收購中誠信托展開白熱化競爭；華融資產(chǎn)管理公司與新疆國投、工商銀行與中融信托的重組事宜正在進行中。
各大金融機構(gòu)爭搶信托牌照的同時，不少大型央企也對信托公司拋出“繡球”。中糧集團擬重組伊斯蘭信托的消息早已傳出。另外，此前整頓所保留的16家瀕臨倒閉的信托公司，如廣州科技信托、四川信托公司等也將引入大型央企作為股東。
另外，外資力量同樣不甘示弱。今年2月，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，澳洲國民銀行入股聯(lián)華信托20%股權(quán)，成為其第三大股東。由此，聯(lián)華信托成為國內(nèi)首家成功引入境外戰(zhàn)略投資的信托公司。另外，英國安石獲準(zhǔn)參股北京信托19．99%股權(quán)；巴克萊集團入股新華信托投資股份有限公司的交易也得到中國監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。而英國第二大銀行蘇格蘭皇家銀行集團也在尋求收購蘇州信托19．9%的股份。（記者 吳清樺）
信托大事記
1979 中國第一家信托投資公司———中國國際信托投資公司經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立。
1982 國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于整頓國內(nèi)信托投資業(yè)務(wù)和加強更新改造資金管理的通知》，對信托業(yè)進行第一次整頓。
1995 中國人民銀行對違規(guī)操作、資不抵債的中銀信托投資公司宣布接管，一年后，由廣東發(fā)展銀行收購。
2001 《中華人民共和國信托法》正式實施，第一次在中國確立了信托制度的法律地位。
2002 中國人民銀行發(fā)布公告，因嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營，撤銷中國經(jīng)濟開發(fā)信托投資公司，停止其證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)以外的一切金融業(yè)務(wù)活動。
2005 信托業(yè)第二次交叉檢查工作開始。檢查重點是信托公司關(guān)聯(lián)交易和挪用信托財產(chǎn)。
六次清理情況
1982年——規(guī)定除國務(wù)院批準(zhǔn)和國務(wù)院授權(quán)單位批準(zhǔn)的信托投資公司以外，各地區(qū)、部門均不得辦理信托投資業(yè)務(wù)，已經(jīng)辦理的限期清理。
1985年——針對當(dāng)時全國信貸失控、貨幣發(fā)行量過多情況，國務(wù)院要求銀行停止辦理信托貸款和信托業(yè)務(wù)，已辦業(yè)務(wù)應(yīng)加以清理。
1988年——中國人民銀行根據(jù)國務(wù)院關(guān)于清理整頓公司的8號文件精神，開始對信托投資公司的第三次整頓，重點是業(yè)務(wù)清理和行業(yè)整頓。
1993年——重點是信托業(yè)和銀行業(yè)分業(yè)經(jīng)營。人民銀行發(fā)出通知，要求包括信托投資公司在內(nèi)的金融機構(gòu)的籌備和設(shè)立均需由中國人民銀行批準(zhǔn)和核發(fā)《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》。
1999年—人民銀行要求按照“信托為本，分業(yè)管理，規(guī)模經(jīng)營，嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，重新規(guī)范信托投資業(yè)務(wù)范圍，把銀行業(yè)和證券業(yè)從信托業(yè)中分離出去，同時制定嚴(yán)格的信托投資公司設(shè)立條件。
2007年——對信托業(yè)實施分類監(jiān)管，信托公司或立即更換金融牌照，或進入過渡期。新規(guī)下發(fā)之后，各大信托公司開始轟轟烈烈的實業(yè)清理，爭取早日換發(fā)新牌照。
