民法的核心價(jià)值在于維護(hù)社會(huì)契約。國(guó)人常慣說法是契約精神要求每個(gè)人的誠(chéng)信道德,這似乎有道理。誠(chéng)信不可得而契約不能守,契約精神便難以成立。但如何才能使人人都有誠(chéng)信,卻是千古難題。幾乎不可能靠道德的力量來實(shí)現(xiàn)。
契約精神本體上有四個(gè)內(nèi)容,即契約自由、契約平等、契約守信與契約救濟(jì)。一般認(rèn)為契約守信是契約精神的核心,是契約的倫理基礎(chǔ)。但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來考察,契約精神的倫理基礎(chǔ)應(yīng)該是制約違約行為的發(fā)生。而對(duì)違約的制約是以法律救濟(jì)為基礎(chǔ)的,法律救濟(jì)挽回締約者履約的損失,使違約得利歸零,甚至付出更多成本,使得違約者無法得到額外利益。這既維護(hù)了契約的法律屬性,也指明了締約者的經(jīng)濟(jì)預(yù)期,同時(shí)還樹立了市場(chǎng)交易參與者的利益計(jì)算范例。查巜民法總則》(征求意見稿),在民事責(zé)任的相關(guān)條款中對(duì)違反民事法律規(guī)定的法律后果做了明確的規(guī)定,建立了基本的法律救濟(jì)框架,盡管粗略,也算清晰。但總則雖然對(duì)確立民事法律關(guān)系的平等自愿原則做了表述,但沒有對(duì)契約關(guān)系做專章規(guī)定,不能不說是一種疏忽或回避。
如果違約能夠得利,則契約不復(fù)存在。
以違約獲利為動(dòng)機(jī)的締約者,其行為已不屬于民事法律調(diào)整的范圍。
在金融機(jī)構(gòu)中,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敞口的計(jì)量主要是依據(jù)行業(yè)、企業(yè)的違約概率和損失概率,一家銀行對(duì)客戶的吸引力是,“存取自由”,如果存款時(shí)許以厚報(bào)而取款時(shí)刁難百出,信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示不充分不完整,都會(huì)引發(fā)客戶的轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移依據(jù)兩個(gè)條件,一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而非壟斷,客戶可以自由選擇自己滿意的銀行。二是存貸款行為的自由,客戶可以根據(jù)自己的需要選擇符合自己風(fēng)險(xiǎn)偏好的產(chǎn)品。可見金融活動(dòng)就是高度周密典范的契約行為。
如果一個(gè)社會(huì)屢有違約行為而屢屢告戒存款人、消費(fèi)者、投資者提高自身的防范素質(zhì)而不是保護(hù)他們正常的民事權(quán)益就會(huì)危及誠(chéng)信體系。風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)教育不是讓人提高警惕不要上當(dāng),而是讓人做出符合自己偏好的收益與風(fēng)險(xiǎn)成本平衡之后的選擇。對(duì)交易過程中出現(xiàn)違約的處置,那不是風(fēng)險(xiǎn)問題,而是法律救濟(jì)問題。
契約精神中的自由與平等是契約成立的條件,而救濟(jì)通暢才是契約免受破壞的保障,當(dāng)契約上升為法律關(guān)系時(shí),這種保障才是契約法律屬性的體現(xiàn)。在某種意義上,守信程度作為契約執(zhí)行的文化沉淀,與契約的法律救濟(jì)程度是成正比的,契約受到的保障越充分,社會(huì)守信程度就越高,社會(huì)誠(chéng)信倫理就越成熟。因此,守信是契約精神的產(chǎn)物而不是契約精神的前提。
在契約遵守方面,我們不宜期待人性光輝的照射,也不宜挑戰(zhàn)人性。所有市場(chǎng)參與者交易締結(jié)者,都是經(jīng)濟(jì)人,在經(jīng)濟(jì)生活中所有的參與者均為利益而來,如果違約能夠帶來利益,劣幣就會(huì)驅(qū)逐良幣,那些守約而付出完整成本的市場(chǎng)參與者痛定思痛逐漸都會(huì)選擇違約而成為違約者。
在法學(xué)家和道德家眼里可惡的失信者,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里只是一個(gè)逐利者,逐利者并不是天然的違約者。經(jīng)濟(jì)法律制度的設(shè)計(jì)不當(dāng)會(huì)使這些逐利者分化成不同的人群,制度缺陷越大,失信人群也會(huì)越多,多到一定程度,社會(huì)信用體系便會(huì)破產(chǎn),契約精神便會(huì)蕩然無存。
所以,契約精神的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是守信收益與違約成本的衡量,收益大于成本時(shí),人們會(huì)趨于守約,反過來違約收益覆蓋守信收益時(shí),人們會(huì)趨于違約,甚至?xí)Х桨儆?jì)鉆制度的漏洞,制造各種信息不對(duì)稱的環(huán)境,演義出各種偽假交易騙局,獲取額外收益。
因此,契約精神的本體內(nèi)容中,通過法律救濟(jì)渠道保障契約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),尤其是受到違約損失的一方最終能挽回?fù)p失,才是契約制度的基石,有了這個(gè)基石,守信才能成為契約精神的華麗外表,并逾來逾對(duì)契約行為產(chǎn)生正面積極的影響。
把契約精神的重點(diǎn)放到法律救濟(jì)上對(duì)中國(guó)的民事司法實(shí)踐是有極其重要意義的,僅僅靠打擊違約與道德號(hào)召是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
綜上所述,法律救濟(jì)的順暢通達(dá)是非常重要的民事法律制度。當(dāng)前對(duì)民事訴訟的司法資源在整體法律結(jié)構(gòu)上需要進(jìn)行調(diào)整,改變重刑輕民的現(xiàn)狀。一方面需要加大民事司法資源的投入,另一方面也需要完善民事訴訟流程,細(xì)分民事主體與程序,壓縮民事訴訟、仲裁及執(zhí)行的社會(huì)與個(gè)人在資金、時(shí)間、精力方面的成本,分類處理不同性質(zhì)的民事訴訟活動(dòng),化繁為簡(jiǎn)。目前可以著手的有幾件具體事項(xiàng):
一是建立專門的民事訴訟法院。目前除了海事法院這樣的專業(yè)法院外,一般設(shè)立的都是綜合刑事、民事、行政訴訟的綜合法院,法院之下按大類設(shè)庭。這樣的設(shè)置很難讓民事訴訟發(fā)展成社會(huì)司法的主體。刑事與民事的訴訟是專業(yè)區(qū)別很大的法律領(lǐng)域,合為一體諸多不便。即使大幅增加民事審判人員,在資源有限的綜合性法院里也很難調(diào)合刑、民之間的資源分布的合理性。設(shè)立專門的行政、勞動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅、民事糾紛等各類專業(yè)法院正是解決司法資源結(jié)構(gòu)偏頗和專業(yè)鴻溝障礙的最佳辦法。發(fā)達(dá)國(guó)家已有先例,值得借鑒。
二是規(guī)范對(duì)民事訴訟活動(dòng)律師服務(wù)收費(fèi)。應(yīng)該將按時(shí)收費(fèi)和按標(biāo)的費(fèi)率收費(fèi)的做法徹底改變。民事案件屬頻發(fā)事件,且涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全,如果訴訟成本太高會(huì)使司法資源的總效率降低,更會(huì)使平民大眾難以享受到優(yōu)良的司法資源,這亦屬不公平現(xiàn)象。法律服務(wù)的收費(fèi)應(yīng)尊從原理。律師事務(wù)屬于中介服務(wù)行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)代理服務(wù)使律師與某一方當(dāng)事人發(fā)生利益關(guān)聯(lián),容易干擾其中立和對(duì)法律的忠誠(chéng),因此不宜提倡。由于律師服務(wù)亦具有智力服務(wù)的特點(diǎn),在限制條件下按時(shí)收費(fèi)目前尚有合理性,但隨著數(shù)據(jù)運(yùn)用和智能化的普及,按時(shí)收費(fèi)也會(huì)被低成本的智能咨詢所取代。因此對(duì)民事案件實(shí)行分類按件收費(fèi)并設(shè)立收費(fèi)額度區(qū)間是比較可行的思路。
三是從根源上解決民事案件執(zhí)行難的難題。推敲起來執(zhí)行難的根源還是在法律結(jié)構(gòu)上重刑輕民和司法資源分布不合理。刑事案件的執(zhí)行過猶不及,但民事案件的執(zhí)行需要各方機(jī)構(gòu)和個(gè)人的協(xié)助。雖然司法協(xié)助是單位和公民的法律義務(wù),但如果需要大量成本的協(xié)助則不可能簡(jiǎn)單要求協(xié)助了事。有些協(xié)助需要承擔(dān)業(yè)務(wù)、個(gè)人、法律的風(fēng)險(xiǎn),這些只承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)履行義務(wù)的事務(wù)當(dāng)然執(zhí)行起來逾加困難,因此有必要設(shè)立司法協(xié)助的國(guó)家補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)辦法。
總之,法律關(guān)系只是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的表象,立法、司法應(yīng)當(dāng)尊重法律關(guān)系背后的經(jīng)濟(jì)本質(zhì),考量各種利益主體的博弈規(guī)律,惟其如此,才能使法律資源發(fā)揮充分效用,才能使法治社會(huì)的光芒普照到普羅眾生。
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