局屬各單位、局機關(guān)各處室：
為切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，特別是對黨政主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《關(guān)于全面推行部門和單位主要負責同志“五個不直接分管”制度的通知》（浙委辦發(fā)【2014】81號）文件精神，經(jīng)局黨委研究，決定實行黨政正職不直接分管財務、人事、工程建設(shè)項目、審批、物資采購工作制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、主要內(nèi)容
落實“五個不直接分管”制度，主要負責同志仍對財務、人事、工程建設(shè)項目、審批、物資采購負總責，其法定代表人身份不變；分管負責同志具體分管并對職責范圍內(nèi)的工作負直接領(lǐng)導責任；主要負責同志對分管負責同志行使權(quán)力進行監(jiān)管，分管負責同志主動向班子和主要負責同志報告工作，自覺接受主要負責同志和班子其他成員的監(jiān)督。
（一）黨政正職不直接分管財務。確定一名領(lǐng)導班子成員分管財務，同時根據(jù)本單位實際情況限定分管財務領(lǐng)導的資金審批權(quán)，主要領(lǐng)導要加強監(jiān)管，超過限定數(shù)額的開支須報告單位主要領(lǐng)導或領(lǐng)導班子集體審批。重大資金和資產(chǎn)的安排使用必須按規(guī)定的原則和程序，經(jīng)集體研究決定，任何個人不得擅自決定重大資金（資產(chǎn)）的開支使用及處置。
（二）黨政正職不直接分管人事。由分管組織人事工作的領(lǐng)導或確定一名班子成員分管，主要領(lǐng)導履行監(jiān)管職責。凡涉及干部選拔任免、考核獎懲、人員調(diào)配等事項的，必須經(jīng)班子集體討論研究決定，并嚴格按照相關(guān)程序組織實施。
（三）黨政正職不直接分管工程建設(shè)項目。確定一名班子成員分管，主要領(lǐng)導履行監(jiān)管職責。涉及工程建設(shè)項目的決策立項、招標投標、建設(shè)實施、工程款的使用管理等必須嚴格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行，對工程建設(shè)中的重大事項必須按照“三重一大”事項集體決策規(guī)定，提交領(lǐng)導班子集體討論決定。
（四）黨政正職不直接分管行政審批事項。確定由分管領(lǐng)導具體負責，“一把手”要加強對行政審批工作的領(lǐng)導和監(jiān)督，但不干涉行政審批的具體業(yè)務工作。按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定完善工作制度、審批流程和權(quán)限。推行權(quán)力清單制度，完善新增權(quán)力事項報備制度，規(guī)范權(quán)力運行外部流程和內(nèi)部控制。
（五）黨政正職不直接分管物資（服務）采購工作。確定一名班子成員分管，主要領(lǐng)導加強監(jiān)管。對大額度的采購事項必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論決定，任何個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。
二、工作要求
（一）提高思想認識。實行“五不直接分管”制度是加強新形勢下反腐倡廉建設(shè)，進一步建立健全結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、科學分權(quán)、相互制約的權(quán)力運行機制，促進領(lǐng)導干部廉潔從政的重要措施，也是一項重要的政治任務。黨政正職及班子其他成員要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，正確理解權(quán)力和責任的關(guān)系，切實負起監(jiān)管、分管責任。局屬各單位要參照執(zhí)行。
（二）明確崗位職責。黨政正職是黨風廉政建設(shè)責任制工作的第一責任人，要切實擔負起黨風廉政建設(shè)的首要責任，加強對班子成員分管工作的監(jiān)管，防止權(quán)力失控。領(lǐng)導班子其他成員要正確規(guī)范行使職權(quán)，主動向黨政正職匯報，不斷增強廉潔自律意識，慎重用權(quán)。
（三）執(zhí)行主要負責同志末位表態(tài)制度。凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用等事項，必須按照規(guī)定程序集體討論決定。集體討論時，黨政正職應當在其他班子成員廣泛討論并充分發(fā)表意見后，最后再發(fā)表結(jié)論性意見。
（四）強化監(jiān)督檢查。完善黨委會議事規(guī)則和行政班子議事規(guī)則，合理確定和界定“三重一大”事項范圍、內(nèi)容和標準，凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，必須按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，經(jīng)黨委會集體研究決定。
駐局紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職能，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反“五不直接分管”制度的情形，要及時給予糾正，確保制度真正落到實處。
