| 日報：凱恩斯主義有望再次輝煌 |
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| 2007-9-7 1 |
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經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界不可阻擋的潮流。但是，眾所周知，全球化是一把雙刃劍，有利也有弊。如何去弊存利，始終是世界各國政府研究的課題?！度毡窘?jīng)濟新聞》日前發(fā)表文章，題目是“經(jīng)濟全球化國家管理是關(guān)鍵”，作者是日本滋賀大學(xué)教授柴山桂太。該文作者認為，國家管理水平的高低優(yōu)劣，是經(jīng)濟全球化去弊存利的關(guān)鍵所在。文章摘要如下。 凱恩斯主義在今天往往被理解為“大政府”。在戰(zhàn)后的社會民主主義思潮中，凱恩斯主義成為政府以財政支出改善就業(yè)的理論后盾。而在今天，凱恩斯主義卻常常被認為是財政赤字的元兇、忽視市場效率的過時理論。 誠然，凱恩斯給戰(zhàn)后的福利國家體制帶來很大影響。但凱恩斯主義未必就等同于社會民主主義和“大政府”。凱恩斯所處的時代經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，世界經(jīng)濟受到很大打擊。歐洲在經(jīng)受了史無前例的第一次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟凋敝，對資本主義的失望情緒高漲。在目睹通貨膨脹和通貨緊縮反復(fù)交替、經(jīng)濟出現(xiàn)大蕭條之后，凱恩斯對資本主義不再抱有樂觀的期待，但他對共產(chǎn)主義也沒有產(chǎn)生共鳴。 凱恩斯關(guān)注的焦點自始至終都在于是否應(yīng)對資本主義加以適當(dāng)?shù)墓芾磉@個問題上，他認為，為此國家應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。近年來，隨著貿(mào)易和金融的全球化，這種觀點似乎逐漸失去魅力。不過，全球化又能持續(xù)多久呢？曾有人認為，第一次世界大戰(zhàn)就是在全球化大發(fā)展時期發(fā)生的。凱恩斯也曾有過類似觀點。 全球化無法杜絕地緣政治沖突 危機正在繁榮之中悄然逼近。進入本世紀(jì)以來，世界各國都在大舉增加軍費，這就是一種信號。凱恩斯所說針對資本主義的“管理”，對今天似乎一帆風(fēng)順的全球經(jīng)濟來說不正是必要的嗎？
凱恩斯在回憶那個時代時這樣寫道：倫敦人在床上呷著紅茶，用電話即可訂購世界各地的商品。如果把這段文字中的電話改成因特網(wǎng)，你簡直就會誤認為是現(xiàn)在的場景。 時代的觀念往往是樂觀的。許多人認為貿(mào)易把各國聯(lián)系在一起，戰(zhàn)爭的可能性下降。時至今日，人們?nèi)员в型瑯拥南敕āＭ旭R斯·弗里德曼在《世界是平的》一書中認為，跨越國境的企業(yè)投資活動對古典的地緣政治上的對立起到了抑制效果，并引起了人們的熱議。 弗里德曼用“防范沖突的戴爾理論”來解釋他的這種看法：當(dāng)像戴爾這樣在全球范圍內(nèi)展開銷售網(wǎng)絡(luò)的跨國公司越來越多時，各國就會因懼怕資本撤走而不用戰(zhàn)爭手段來解決問題。 這種想法初看頗有道理，但回顧歷史，那些被貿(mào)易聯(lián)系在一起的國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的例證比比皆是。最典型的就是第一次世界大戰(zhàn)。當(dāng)時英國的最大貿(mào)易伙伴就是德國。 三個不穩(wěn)定因素威脅世界經(jīng)濟 為什么第一次全球化未能持久呢？凱恩斯在《凡爾賽和約的經(jīng)濟后果》一書中分析認為，當(dāng)時的世界經(jīng)濟存在三個不穩(wěn)定因素。 其一是人口過剩。德國等國家由于人口急劇增加而引起了政治上的不穩(wěn)定。 其二是財富分配不均。雖然經(jīng)濟增長帶來了資本的積累，但工人的工資被壓得很低，國內(nèi)消費難以增長。 其三是糧食問題。歐洲從新大陸美國進口糧食，但美國的人口也在增加，出口能力下降，導(dǎo)致糧食的實際價格上漲，給人們的生活帶來壓力。 凱恩斯說，這三個因素作為一種看不見的危機潛伏著。他的這種看法對我們思考今天的全球化同樣具有啟發(fā)性。由于世界人口增加而帶來的糧食風(fēng)險，在預(yù)測發(fā)達國家的未來時，同樣是不可忽視的一個重要因素。 凱恩斯所指出的全球化潮流下的經(jīng)濟風(fēng)險，在現(xiàn)代來說，更多地集中體現(xiàn)在中等發(fā)達國家和發(fā)展中國家，而不是發(fā)達國家。雖然人口暴增勢頭有所減弱，但人口因素現(xiàn)在仍是困擾發(fā)展中國家的一個重要問題。人口問題導(dǎo)致政治不穩(wěn)定的可能性仍是不可否認的。雖然很多人認為，中國和印度的龐大人口是潛在的大市場，顯示了未來發(fā)展的可能性，但事實果真如此嗎？ 凱恩斯暗示，俄羅斯的革命就是人口因素引發(fā)的。無論這種觀點是否正確，誰也無法否認，不斷增加的人口和財富分配的不均潛藏著巨大的政治風(fēng)險。 國家管理能力欠缺是混亂根源 凱恩斯在其1936年問世的《就業(yè)、利息和貨幣通論》中分析了引發(fā)戰(zhàn)爭的經(jīng)濟原因。他認為，戰(zhàn)爭是由“人口壓力”和“爭奪市場的競爭”引發(fā)的。在自由放任的市場經(jīng)濟體制下，要緩解需求不足等國內(nèi)經(jīng)濟困境，只能用強硬手段去尋求國外市場。但是，他亦認為，國家對于人口和需求的管理可能消除這個因素，即為了延續(xù)資本主義的和平，各國可以采行凱恩斯主義。 凱恩斯的這一主張對我們思考現(xiàn)在的第二次全球化同樣有重要意義。但是，我們也會有一個疑問，即能在所有的國家實施人口和經(jīng)濟的適當(dāng)管理嗎？因為政局不穩(wěn)地區(qū)的許多國家政府組織不夠完善。福山在《國家政權(quán)建設(shè)》一書中指出，發(fā)展中國家所存在的問題在于政府組織和必要的社會制度不健全。 將經(jīng)濟全球化所帶來的混亂歸咎于資本主義制度，不如說它源于國家管理能力的欠缺。正如凱恩斯所指出的，中央銀行能夠操控利率，是因為形成了以中央銀行為核心的銀行體系，實施政府管理的條件成熟了。凱恩斯還認為，大企業(yè)的國有化以及電力公司等公共事業(yè)的發(fā)展帶來了社會的穩(wěn)定。 凱恩斯主張政府管理經(jīng)濟的背景是，當(dāng)時政府組織等社會制度已經(jīng)健全了。一國國內(nèi)的合作關(guān)系越是良好，政府所能發(fā)揮的力量也就越強。如果從廣義上解釋“管理”一詞，那么對國家進行管理的主體就不僅是政府，而應(yīng)是整個社會。 在即將到來的混亂時代，國家所能發(fā)揮的管理作用仍是強大的 |
