2011年以來,河南省洛陽市紀(jì)委、監(jiān)察局把查辦案件工作放到更加重要的位置來抓,精心謀劃,嚴(yán)密實施,堅持注重以人為本、執(zhí)紀(jì)為民,注重嚴(yán)查要案、震懾腐敗,注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能,努力提升辦案質(zhì)量和效率。
注重以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。該市把解決群眾身邊的腐敗問題、查處損害人民群眾切身利益的案件作為重中之重,積極開展信訪舉報突出問題治理活動。一是全方位受理群眾來信來訪,不斷拓寬深挖案源。出臺《網(wǎng)絡(luò)信訪舉報工作制度》、《關(guān)于加強洛陽市反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的實施意見》等制度,全面推行首訪負(fù)責(zé)制,增強受訪人接待群眾來訪、辦理群眾信訪件的責(zé)任意識和效率意識,加大對群眾訴求和社會熱點案件線索全方位搜集力度和頻度。二是精心組織,嚴(yán)查群眾反映強烈、損害人民群眾切身利益的案件。采取領(lǐng)辦、聯(lián)合辦理、提級辦理、異地交叉辦理等模式,對損害人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處,限時辦結(jié)、從重處理、及時糾正。截至目前,該市紀(jì)委、監(jiān)察局共組織全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查結(jié)損害人民群眾利益的案件293件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分308人,移送司法機關(guān)14人,收繳違紀(jì)資金522.4萬元,退還群眾、追回醫(yī)保和低保專項資金等共計988.2萬元。
注重嚴(yán)查要案、震懾腐敗。該市以查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件,嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律的案件,影響惡劣的熱點案件等為重點,全面推行案件主辦人和市紀(jì)委、監(jiān)察局,縣紀(jì)委、監(jiān)察局,派駐機構(gòu)“三結(jié)合”辦案制度。分管領(lǐng)導(dǎo)堅持跟班督導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常過問,解決辦案中存在的困難和問題,如設(shè)立大要案獎,給各案件室配備辦案箱包和手提電腦,建立標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化辦案談話室,不斷改善、優(yōu)化辦案環(huán)境和條件等。截至目前,該市共查處縣處級干部案件30件,給予縣處級干部黨紀(jì)政紀(jì)處分31人,其中移交司法機關(guān)2人,給予撤職以上處分11人,組織處理3人。
注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能。一是堅持狠抓隊伍監(jiān)督管理。結(jié)合政務(wù)環(huán)境優(yōu)化、依紀(jì)依法安全文明辦案、作風(fēng)紀(jì)律整頓等活動,積極組織查找自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地進(jìn)行整改。出臺《機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室案件查辦考核獎勵辦法(試行)》、《縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件查辦考核獎勵辦法(修訂)》、《市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)案件、優(yōu)秀案件主辦人評比暫行辦法》等三個制度,以制度強化對隊伍的監(jiān)督管理,推動辦案工作。二是堅持依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案。落實縣(市、區(qū))紀(jì)委分管副書記對市紀(jì)委分管副書記、市和縣(區(qū))紀(jì)委每個立案案件主辦人對案件室主任、案件室主任對市或縣(區(qū))紀(jì)委分管常委簽訂《依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案目標(biāo)責(zé)任書》制度并堅持考核,有效促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案。三是積極探索快速高效辦案新路子。出臺《機關(guān)案件檢查工作時效考核辦法(試行)》,對案件的初核、立案審批、立案調(diào)查、移送審理階段各主要環(huán)節(jié)辦理時限作出明確規(guī)定,并對考核計分辦法、方法步驟、結(jié)果運用等作出規(guī)定,較好解決了市紀(jì)委、監(jiān)察局辦案實效性不強的“瓶頸”。去年以來,該市紀(jì)委、監(jiān)察局大幅提前辦結(jié)案件22件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分22人,其中涉及縣處級干部18人、鄉(xiāng)科級干部4人。(李文俊 陳念鵬)