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實事求是　辯證用人

理論指導實際，思維決定方法。緊貼客觀實際，把握內(nèi)在規(guī)律，對于有效解決怎樣用人的問題，實現(xiàn)用準、用活、用好人，有著極為重大的意義。各級黨委和組織部門務必在用人上始終堅持實事求是，牢固樹立辯證思維，不斷提高用人水平，努力實現(xiàn)用人科學化，深入推進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，為黨的事業(yè)經(jīng)久不衰和經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供堅強的組織保障。

官意與民意結(jié)合。組織意圖是在經(jīng)過對干部的長期觀察考察，對工作大局和整體需要的通盤考慮而形成的，具有較強的針對性。在干部任用過程中，必須強化組織觀念，堅持黨管干部原則，努力確保組織意圖的實現(xiàn)。但是，我們選用干部，同樣要尊重群眾意愿，看他們是否擁護、是否贊成?，F(xiàn)實中，組織和群眾對一個干部的評價，多數(shù)情況是一致的，但評價不一甚至大相徑庭的情況，也是經(jīng)常會出現(xiàn)的。這就要求我們選用干部必須處理好尊重民意與黨管干部的關(guān)系，從兩頭分析把握。既要尊重民意，聽聽群眾的評價和建議，看看群眾的反應和呼聲，更要在具備必要民意的基礎(chǔ)上，進一步考慮干部自身的德才情況，一貫的工作情況，結(jié)合組織對干部的考察情況，班子的結(jié)構(gòu)要求或崗位需求，進行綜合分析，多中選好，好中選優(yōu)。只有實現(xiàn)組織意圖與群眾意愿完美結(jié)合，“內(nèi)腦”與“外腦”緊密相聯(lián)，我們選用的干部才能得到絕大多數(shù)人的認可和接受，才能樹立正確的干部選用導向，才能充分調(diào)動和激勵廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。

顯績與潛績并重。干部的工作實績，不僅是衡量一個干部的基本標準，也是干部德才的綜合反映，更是提拔使用干部的重要依據(jù)。干部工作實績，既有顯績，也有潛績。顯績是指短期內(nèi)就能見效的、可以量化的業(yè)績，比如招商引資的數(shù)量和規(guī)模、GDP的大小和增長速度等。潛績是指長遠的、基礎(chǔ)性的、短期內(nèi)難以見到效益的工作，比如教育、環(huán)境保護、節(jié)能減排、一個單位或地方的風氣等。顯績與潛績是辯證的統(tǒng)一關(guān)系，兩者相互依存、相互作用?！皾摗笔恰帮@”的基礎(chǔ)，“顯”是“潛”的結(jié)果，顯績的持續(xù)增長離不開潛績的支撐，只有潛績鞏固了，顯績才有增長后勁。但在現(xiàn)實生活中，因為顯績看起來有氣派、說起來有“響聲”，專注于顯績的干部，更容易出成效、被關(guān)注、受重用；而潛績費時費力、難以形成轟動效應，那些默默無聞打基礎(chǔ)、踏踏實實抓長遠的老實人，常常與榮譽無緣、與提拔無份。因此，選拔任用干部，既要看顯績，更要看潛績，既要看任內(nèi)干了些什么，更要看走后留了些什么。只有在干部任用上對那些注重潛績的干部格外關(guān)注、多加留意、不予虧待，潛績與顯績才能真正實現(xiàn)統(tǒng)一。

年輕與年青區(qū)別。用人必須注重“機會均等”原則，不能人為地“定框框、劃圈圈、設(shè)臺階”。近些年來，在黨中央的高度重視和大力推動下，培養(yǎng)選拔年輕干部工作力度不斷加大，年輕干部培養(yǎng)方式、選拔方式不斷創(chuàng)新，形成了較為完整的政策體系和制度規(guī)范，一大批年輕干部通過鍛煉和培養(yǎng)成長成熟起來。實踐證明，干部年輕化，有力地扭轉(zhuǎn)了領(lǐng)導班子和干部隊伍中年齡老化、思想僵化、論資排輩、缺乏活力的積弊，有利于發(fā)揮年輕干部的積極性、創(chuàng)造性，促進改革和建設(shè)事業(yè)的順利進行。但干部年輕化不是一味“年青化”、“低齡化”，它只是一個相對的概念，是針對領(lǐng)導層總體年齡偏大而言，并不排除年富力強的干部。用年齡來“一刀切”最簡單，但這不是正向的人才機制，難免出現(xiàn)“降格以求”的現(xiàn)象，影響干部政策的全面、準確落實，也會影響其他年齡段干部的積極性。要正確理解干部“年輕化”的內(nèi)涵，按照中央提出的老中青結(jié)合梯次配備的要求，通過制度創(chuàng)新，讓各個年齡段的干部都有用武之地，推進干部隊伍精神狀態(tài)的年輕化。

進口與出口同啟。流水不腐、戶樞不蠹。班子必須有“進”有“出”，干部應當能“上”能“下”?，F(xiàn)在，干部“進”的渠道比較暢通，“上”的制度較為健全。但“出”和“下”的辦法不太多，力度不夠大，已成為各級黨委和組織部門亟待解決的重要課題。要解決這個問題，一靠教育，二靠制度。教育是基礎(chǔ)，要幫助各級領(lǐng)導干部樹立正確的“上下觀”，營造良好的“下”的氛圍：“上”，是讓干部多為人民盡一份義務、擔一份責任；“下”，是讓德才條件更適合的同志“上”，或由于工作上的其他需要。除了思想教育外，還必須建立健全干部“能下”的制度，努力構(gòu)建以實績考核為基礎(chǔ)，包括任期、試用、聘任、免職、辭職、降職、待崗等一整套科學合理“產(chǎn)能下”的制度體系，使其不受或少受人為因素的影響，持續(xù)不斷地、自動地發(fā)揮作用。只有從制度上規(guī)定了“下”的標準和渠道，使調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的工作經(jīng)常化和制度化，才會讓干部“下”得明白、“下”得服氣，才能真正形成“優(yōu)者進，劣者出，能者上，庸者下”的競爭淘汰機制，以進一步增強領(lǐng)導班子和干部隊伍的生機和活力。

湘鄉(xiāng)市委書記 陽建民