發(fā)布時(shí)間：2015-01-13來(lái) 源：湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳
董 勝
審理室本月在XXX處分決定書(shū)中出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，這項(xiàng)工作質(zhì)量打“C”,扣20分。
第二紀(jì)檢監(jiān)察室XXX案件辦理進(jìn)展快，這項(xiàng)工作進(jìn)度評(píng)為“A’”，記40分。
這是秭歸縣紀(jì)委監(jiān)察局“精細(xì)化”管理月考核例會(huì)的一個(gè)生動(dòng)場(chǎng)面，也是該縣紀(jì)委監(jiān)察局實(shí)施精細(xì)化管理的一個(gè)縮影。
據(jù)悉，自2012年起，秭歸縣紀(jì)委按照“職責(zé)定位化、工作流程化、制度規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化”的五化管理模式全面實(shí)施精細(xì)化管理，開(kāi)創(chuàng)了“紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提高、紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量提升、查辦違紀(jì)違規(guī)案件數(shù)量提檔”的可喜局面。
把脈問(wèn)診，尋找解決“積弊”的癥結(jié)根源
“三年前，我最頭疼的就是年終干部考核評(píng)先，現(xiàn)在好了，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，每個(gè)月考核、全年匯總和單項(xiàng)評(píng)考都一目了然。”該縣紀(jì)委常委、干部室主任楊儉欣喜地告訴筆者。
過(guò)去縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)干部實(shí)行的是目標(biāo)責(zé)任制管理，年初定目標(biāo)，年底才考核。由于內(nèi)部管理方式較為單一粗放，專(zhuān)業(yè)性業(yè)務(wù)性不強(qiáng)，導(dǎo)致年終人人都自以為優(yōu)秀，明顯存在“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干快干慢一個(gè)樣”的“通病”和“積弊”，使考核成了“擺功買(mǎi)好”的“過(guò)場(chǎng)”，甚至那些平時(shí)無(wú)所事事，做表面文章的人反倒成了“先進(jìn)”，從而嚴(yán)重影響了干部的工作積極性，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的特殊性質(zhì)和承擔(dān)的特殊職能不盡相符，因此，急需建立一套全面、客觀、準(zhǔn)確、公正的干部評(píng)價(jià)體系和一套賞罰分明的干部激勵(lì)機(jī)制。面對(duì)內(nèi)部管理有失科學(xué)、亟待規(guī)范的現(xiàn)實(shí)，該縣紀(jì)委開(kāi)出了治病良方——?jiǎng)?chuàng)新管理模式，在精細(xì)化管理上下功夫，從此走上了一條符合秭歸紀(jì)檢工作實(shí)際、獨(dú)具特色的專(zhuān)業(yè)化管理道路。
對(duì)癥治療，“精細(xì)化”管理防治痼疾
“天下大事，必做于細(xì)；凡事都要具體，只有具體才能落實(shí)，我們的考核平臺(tái)才好操作”。該縣精細(xì)化考核辦工作人員宋兵不無(wú)輕松地說(shuō)。從2012年3月開(kāi)始，歷時(shí)半年的研究探討，《秭歸縣紀(jì)委監(jiān)察局精細(xì)管理考評(píng)辦法<試行>》終于出臺(tái)并運(yùn)行。
“我們現(xiàn)在執(zhí)行的‘精細(xì)化’分質(zhì)量和進(jìn)度兩大塊，質(zhì)量分為‘Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ’四個(gè)等級(jí)，分別記‘60分、50分、40分、30分’，進(jìn)度也分為‘Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ’四個(gè)等級(jí)，分別記‘40分、30分、20分、10分’，并且每個(gè)等級(jí)都有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如：質(zhì)量打‘Ａ’必須達(dá)到‘成效很好，工作主動(dòng)有創(chuàng)意，完成出色，領(lǐng)導(dǎo)滿意或受到上級(jí)好評(píng)’的標(biāo)準(zhǔn)”，一說(shuō)起“精細(xì)化”，該縣分管機(jī)關(guān)的紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)李俊都如數(shù)家珍……
職責(zé)定位“精細(xì)化”?！拔覀?nèi)媲謇砜h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)，并調(diào)整紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新增紀(jì)檢監(jiān)察二室和案管室，建立3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)，調(diào)整9名干部到辦案部門(mén)，輪流抽調(diào)2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記到縣紀(jì)委參與辦案，機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員占到干部總數(shù)的85%，真正在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置上進(jìn)一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)辦案主業(yè)”。該縣分管案件工作的副書(shū)記梅云茂由衷地說(shuō)“我們現(xiàn)在的‘刀把子’真正兵強(qiáng)馬壯了”。
進(jìn)度考評(píng)“精細(xì)化”?！斑^(guò)去一個(gè)案件線索查3個(gè)月都沒(méi)有結(jié)果，立案半年不處理，也沒(méi)有評(píng)價(jià)體系?，F(xiàn)在不行了，案件初核、立案、辦理都有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定，如果超期都是要硬扣分的，所以我們不管遇到什么工作沖擊，對(duì)這幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都是自己擰得很緊的，也自然而然地提高了辦案進(jìn)度”，該縣紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任譚俊林感慨地說(shuō)。
質(zhì)量考評(píng)“精細(xì)化”?！癤XX案件經(jīng)審理被退回兩次，負(fù)責(zé)該案件的第x紀(jì)檢監(jiān)察室這項(xiàng)工作直接評(píng)為C，扣20分，這種倒逼機(jī)制自然逼出了優(yōu)質(zhì)的案件質(zhì)量，我們連續(xù)三年都有案件在省市獲‘優(yōu)質(zhì)案件’的殊榮”，該縣紀(jì)委案件審理室主任余艷驕傲地說(shuō)。
工作流程“精細(xì)化”。該縣紀(jì)檢干部文耕耘說(shuō)：“我們對(duì)所有流程進(jìn)行優(yōu)化再造，控制在五步之內(nèi)，工作流程由51個(gè)精簡(jiǎn)到40個(gè)，工作環(huán)節(jié)由429個(gè)精簡(jiǎn)到174個(gè)，簡(jiǎn)化了工作程序，壓縮了工作時(shí)限，提高了工作效率。”
辦案紀(jì)律“精細(xì)化”。“我們嚴(yán)格管理案件線索，嚴(yán)格依紀(jì)依法執(zhí)行線索審批程序，從制度層面讓辦案者無(wú)法泄密、無(wú)處徇私謀利，切實(shí)杜絕了‘人情案’、‘金錢(qián)案’、‘關(guān)系案’”該縣紀(jì)委案件管理室干部魯功德嚴(yán)肅地說(shuō)。
素質(zhì)提升“精細(xì)化”?！癤XX回答問(wèn)題不全面，在本月的個(gè)人能力素養(yǎng)上打B，扣10分”，這是該縣紀(jì)委一次工作例會(huì)的開(kāi)場(chǎng)一幕。“我們每月都定時(shí)編輯《學(xué)習(xí)要點(diǎn)》，及時(shí)上傳到‘精細(xì)化’平臺(tái)上供干部學(xué)習(xí)，并利用每次開(kāi)會(huì)前由主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)《學(xué)習(xí)要點(diǎn)》上的內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)考學(xué)，并將考學(xué)結(jié)果及時(shí)計(jì)入個(gè)人的能力素養(yǎng)分上，”該縣紀(jì)委辦公室工作人員朱曉燕說(shuō)，“我們的《學(xué)習(xí)要點(diǎn)》不僅有‘高層聲音’、‘專(zhuān)題解讀’、‘答疑釋惑’、 ‘實(shí)事動(dòng)態(tài)’，還有‘案例分析’，緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)來(lái)編輯，通過(guò)幾年的運(yùn)行，干部的能力素質(zhì)明顯提高，我縣連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)無(wú)錯(cuò)案、無(wú)申訴、無(wú)執(zhí)紀(jì)不到位的三無(wú)目標(biāo)?！?/p>
修成正果，“精細(xì)化”管理彰顯強(qiáng)大的生命力
“我們實(shí)施的‘精細(xì)化’管理模式，通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤制、過(guò)程糾錯(cuò)制和責(zé)任追究制的制度體系和日整理、周小結(jié)、月考核、季通報(bào)和年排隊(duì)的考核手段，把工作目標(biāo)、工作進(jìn)度、工作績(jī)效曬出來(lái)，鏟除了口號(hào)空話交差和空口打白條的干部賴(lài)以生存的土壤，工作業(yè)績(jī)都是用‘發(fā)現(xiàn)了多少問(wèn)題、辦理了多少案件、問(wèn)責(zé)了多少人’的實(shí)際成績(jī)來(lái)說(shuō)話，讓‘庸懶混’失去市場(chǎng)，真正達(dá)到了逼庸為能、逼懶為勤、逼混為卓的目的?！笨h紀(jì)委書(shū)記、“精細(xì)化”管理的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者黃海欣慰地說(shuō)。
2014年，縣紀(jì)委監(jiān)察局共受理各類(lèi)信訪舉報(bào)274件，辦結(jié)240件，初核線索82件，立案60件，自辦３０件，受黨紀(jì)政紀(jì)律處分59人，共挽回經(jīng)濟(jì)損失666.4萬(wàn)元。全年該縣共組織開(kāi)展26批次專(zhuān)項(xiàng)巡查，34批次明查暗訪，制定《黨員干部利用婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)專(zhuān)項(xiàng)整治》、《黨員干部“帶彩”娛樂(lè)專(zhuān)項(xiàng)整治》等26項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，狠剎奢侈浪費(fèi)不正之風(fēng)。調(diào)查處理3起公車(chē)違規(guī)行為和23起違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，有30名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交禮品、禮金及有價(jià)證券合計(jì)53.15萬(wàn)元。查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題84個(gè)，處理黨員干部184人，給予紀(jì)律處分19人，問(wèn)責(zé)處理165人，下發(fā)通報(bào)8期，點(diǎn)名道姓通報(bào)問(wèn)題54件，作風(fēng)建設(shè)的力度和成效名列全市第一……這一組組數(shù)據(jù)，是秭歸縣紀(jì)委監(jiān)察局推行精細(xì)化管理，全力聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)務(wù)主業(yè)的最好注釋。
2012年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)察局先后被評(píng)為省文明單位、全省“創(chuàng)五好班子、建一流隊(duì)伍”先進(jìn)單位，農(nóng)村“三資”監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察干部精細(xì)化管理、政風(fēng)行風(fēng)“118”熱線欄目等一批特色創(chuàng)新項(xiàng)目先后獲得省市紀(jì)委表彰。這一項(xiàng)項(xiàng)殊榮，也用事實(shí)彰顯出“精細(xì)化”管理的強(qiáng)大生命力。
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