杜衍（978—1057年），字世昌，越州山陰（今浙江紹興）人，北宋名臣。大中祥符元年（1008年）進士及第，歷任揚州觀察推官、秘書省著作佐郎、平遙知縣，此后在朝廷中樞和四方州軍間頻繁交替任職，在朝中任御史中丞、刑部侍郎、樞密使等職，慶歷四年（1044年）拜相。杜衍為官素有能名，尤以善于治獄聞名朝野，一生宦海沉浮，退休后竟無屋可居，寓居于驛舍終其一生，令人為之欽慕不已。
少歷磨難，流浪兒苦讀登第
杜衍出身于官宦之家，其九世祖杜佑為唐朝名相；祖父杜叔詹，官至鴻臚卿，追贈太師、中書令兼尚書令，追封吳國公；父親杜遂良，任宋太宗朝尚書度支員外郎。這個富足的官宦之家本來其樂融融，然而，天有不測風云，太平興國三年（978年），杜遂良在壯年突然暴病身亡，此時的杜衍尚在母腹之中。
母親含悲生下杜衍，在他很幼小的時候便改嫁河陽錢氏。杜衍在祖父的呵護下漸漸長大，不幸的是在淳化四年（993年），杜衍15歲的時候，祖父也遽然撒手人寰。
祖父去世不久，杜家爆發(fā)了家產(chǎn)大戰(zhàn)。杜衍前母所生兩個哥哥，指稱杜衍的母親改嫁帶走了家族的錢財，氣勢洶洶地向杜衍索要，杜衍憤憤不平，雙方發(fā)生沖突。小小年紀的杜衍哪里是兩個哥哥的對手，被哥哥揮劍砍傷腦袋，鮮血直流。杜衍逃到姑母家，養(yǎng)好了傷，又前往河陽投奔母親。
母子連心。看到兒子遭此劫難，母親不由悲聲大放，然而，繼父卻無論如何不肯收留杜衍。杜衍無奈，只好辭別母親，孤身一人四處流浪。
昔日官宦之家的闊少，如今淪為無家可歸的流浪兒。天無絕人之路?；蛟S是天憫英才，某日，杜衍流浪至濟陽，遇到了當?shù)馗缓老嗬锸?。相里氏見杜衍儀表不凡，不由眼前一亮，認定他必是一位奇?zhèn)ブ?，便將自己的女兒嫁給他，并供給他生活一應(yīng)所需，資助他讀書求學。從此，杜衍專心致志，懸梁刺股，刻苦攻讀。
大中祥符元年（1008年），30歲的杜衍金榜題名，中進士甲科。
任職四方，能吏盛名震天下
杜衍進士及第后，被朝廷任命為揚州觀察推官，不久，改任秘書省著作佐郎、平遙知縣。此后，朝廷遣使者巡察平遙，因政績突出，鼎力舉薦，又擢升杜衍為晉州通判。
朝廷下詔令推舉品質(zhì)優(yōu)良政績卓異的官吏，杜衍名列其中，遂被擢升為乾州知州。后來，朝廷又調(diào)杜衍知鳳翔府，因事遭罷免，“及罷歸，二州民邀留境上，曰：‘何奪我賢太守也？’”
杜衍以公正明斷、善于決獄而名滿天下。據(jù)《宋史·杜衍列傳》，杜衍以太常博士為河東路提點刑獄，巡察潞州時，鐵面無私，澄清冤案，知州王曙因此寫了《辨獄記》，以誡所屬官吏。
石州知州高繼升遭人誣陷，以勾結(jié)外族陰謀叛亂罪被逮捕拘押，高繼升鳴冤無門，案子久拖不決。朝廷敕命杜衍主審此案，杜衍排除重重干擾，明察秋毫，將誣告者繩之以法。
寧化軍守將執(zhí)法過于嚴苛，將罪不至死者定為死罪。杜衍反復(fù)調(diào)查核實，認為案情不實，量刑不當，加以改正。守將對杜衍的判決不滿，上訴朝廷，朝廷詔令刑獄復(fù)審，當事人死里逃生。
杜衍決獄明鏡高懸，公正高效，名聲大振。天圣六年（1028年），擢升為刑部員外郎。當時垂簾聽政的劉太后派使者巡察淮南，使者回到汴京，尚未開口稟報出使情況，劉太后就急不可耐地問使者杜衍最近怎么樣，是否安康。使者連忙將杜衍的治績向太后匯報，“太后嘆曰：‘吾知之久矣’”。后來，杜衍調(diào)任河東轉(zhuǎn)運副使、陜西轉(zhuǎn)運使。
朝廷征召杜衍入朝任三司戶部副使，擢天章閣待制、知江陵府。尚未赴任，恰遇河北軍費匱乏，朝廷緊急調(diào)杜衍以工部郎中銜出任河北都轉(zhuǎn)運使。他理財有方，不向老百姓征收任何賦稅，想方設(shè)法很快解除了軍費匱乏的危機。
此后，朝廷又召還杜衍，任命為樞密直學士。杜衍請求外任，詔命以右諫議大夫知天雄軍。
雖在朝廷與各地之間穿梭般調(diào)動，職務(wù)頻繁變換，杜衍都一身浩然正氣，渾身錚錚鐵骨，恪盡職守，剛正不阿，清廉如水，贏得吏民的敬畏和贊譽?？芍^為官一任，振興一方，政聲滿天下。
“百日宰相”，剛正不阿遭罷黜
慶歷三年（1043年）八月，范仲淹向仁宗上《答手詔條陳十事》，提出了以改革吏治為中心的十項改革綱領(lǐng)，轟轟烈烈的慶歷新政拉開了序幕。
慶歷四年（1044年）九月，仁宗降詔擢升杜衍為集賢殿大學士、同中書門下平章事兼樞密使，“衍好薦引賢士，而沮止僥幸，小人多不悅”。
慶歷新政改革綱領(lǐng)的核心是改革吏治，而改革吏治的重中之重是抑制“僥幸”。所謂僥幸，即皇帝的“恩降”——對官吏的任命、升遷，繞過正常程序，由皇帝直接下詔，交由樞密院和中書門下奉旨落實。宋仁宗一方面堂而皇之地下詔要“明黜陟，抑僥幸”，一方面又抹不開情面，接受私人請托，不斷地寫條子，批發(fā)烏紗。
可是杜衍也不含糊。一次，諫官歐陽修入朝進對，仁宗對他說：“外人都知道杜衍退還降恩詔旨的事嗎？可是他們不知道，面對前來求恩降的人，朕每每都推說杜衍不同意而終止的，比杜衍所封還的還要多得多呢?！?br> 由于新政觸犯了貴族官僚集團的利益，遭到他們的強力阻撓和瘋狂反撲，使盡種種手段在仁宗面前誣陷和詆毀革新派。慶歷四年（1044年）六月，老謀深算的夏竦使出陰招，給了革新派致命一擊：命家中婢女模仿石介筆跡，偽造了一封石介寫給富弼的信，編造革新派陰謀廢黜仁宗另立新君的彌天大謊。字跡摹寫得惟妙惟肖，達到亂真的境地，范仲淹、富弼等渾身是嘴也說不清，惶懼不已。
新政受阻，仁宗被雙方的相互攻訐搞得厭煩不已，被讒言弄得頭昏腦漲，漸漸對推行新政了無興趣，對推行新政的骨干人物范仲淹、富弼等心生反感。而身為宰相的杜衍又處處庇護著他們，這使仁宗大為惱火。新政實施不過一年即告失敗，范仲淹、富弼等被貶出京師，慶歷五年（1045年）正月，杜衍也被罷相，以尚書左丞出知兗州。杜衍居宰相之位僅120天，史稱“百日宰相”。
請求致仕，宰相退休住驛舍
慶歷七年（1047年）正月，69歲的杜衍上疏朝廷，請求退休，遂以太子少師致仕，累加至太子太師，封祁國公。從此閑居南京（今河南商丘），住在驛舍十年，直至逝世。
宋人朱彧《萍洲可談》記載的一則軼事，真實再現(xiàn)了杜衍的退休生活。
某日，河南府舉行宴會，邀請杜衍出席。杜衍頭戴居家便帽，身著土里土氣的便裝前往赴宴，端坐一隅，靜默不語。有位本路的發(fā)運司管勾文字（官名）來到桌前，大家紛紛起立熱情地跟他打招呼。這位小官僚少年得志，見大家如此熱情，唯有旁邊那位白胡子老頭兒穩(wěn)若泰山，屁股穩(wěn)穩(wěn)地坐在凳子上紋絲不動，不由火冒三丈，厲聲問：“足下以前官居何位？”杜衍依然埋著頭，不動聲色地輕聲呢喃道：“同中書門下平章事?！?br> 這位小官僚頓時面紅耳赤。
嘉祐二年（1057年）二月，寓居驛舍十年的杜衍漸漸走到了生命的盡頭，仁宗聞訊，緊急派使者問醫(yī)賜藥，帶著太醫(yī)前往看望，尚未趕到，杜衍已溘然長逝。杜衍臨終，誡其子要竭忠盡孝，喪事從簡，收殮自己時只用一枕一席，以小墓矮墳薄葬，并留下遺疏，“無以久安而忽邊防，無以既富而輕財用，宜早建儲副，以安人心?！闭Z不及私。
杜衍一生宦海沉浮，任職四方，先后主政十幾個州軍，又在朝中任樞密使、宰相這樣的頂級大員，剛正不阿，清廉如水，名震朝野，從不經(jīng)營自己的“安樂窩”，退休后竟居無所歸，不得不棲身驛舍，直至愴然離世，委實令人欽佩不已！
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