中共張掖市甘州區(qū)委 甘州區(qū)人民政府
（二○○七年八月十日）
甘州區(qū)位于河西走廊中部，總面積4240平方公里，轄1個(gè)工業(yè)園區(qū)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，50萬人口。共有32個(gè)黨工委，38個(gè)黨總支，751個(gè)黨支部，21689名黨員。上半年全區(qū)國民生產(chǎn)總值完成23.1億元，增長11.5%，固定資產(chǎn)投資完成13.9億元，增長2.3%；大口徑財(cái)政收入完成2.4億元，增長41.8％，一般預(yù)算收入完成6943萬元，增長26.1％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4283元，增長7.8％，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2385元，增長8.1％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20.3億元，年均增長17.6%。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要做法
近年來，區(qū)委堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，按照胡錦濤總書記提出的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）以提高素質(zhì)為目標(biāo)，圍繞強(qiáng)化理論武裝加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理論武裝工作，著力提高班子成員的綜合素質(zhì)。一是深化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)單位政治理論學(xué)習(xí)日制度，強(qiáng)化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，采取黨校培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、研討交流、赴外考察等多種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹立社會(huì)主義榮辱觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、中紀(jì)委第七次全會(huì)精神等黨建理論的最新成果，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際制定了《2007－2010年甘州區(qū)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《甘州區(qū)貫徹〈干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）〉實(shí)施辦法》，在調(diào)查研究和全面掌握培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化課程設(shè)置，精選培訓(xùn)內(nèi)容，制定了全區(qū)主體班次培訓(xùn)計(jì)劃和赴外培訓(xùn)計(jì)劃，突出基礎(chǔ)理論、能力建設(shè)、素質(zhì)培訓(xùn)和黨性修養(yǎng)四個(gè)重點(diǎn)，逐步向“菜單式”選學(xué)、個(gè)性化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了干部培訓(xùn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。去年以來，依托區(qū)委黨校舉辦各類主體培訓(xùn)班142期，培訓(xùn)各級干部3100人次，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、示范基地培訓(xùn)基層黨員干部11560人次。邀請省、市委黨校、河西學(xué)院和市委講師組的專家學(xué)者開展理論對談和專題輔導(dǎo)；組織600多名干部赴外培訓(xùn)、掛職鍛煉、到村任職或參與區(qū)委中心工作，加強(qiáng)了實(shí)踐鍛煉，提高了綜合素質(zhì)。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部中開展了“重新審視區(qū)情，加快甘州發(fā)展”的大討論，進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展定位，制定了“積極構(gòu)建五大經(jīng)濟(jì)板塊，大力實(shí)施四大工程，加快建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，著力打造繁榮甘州、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州”的工作思路，積極培育和弘揚(yáng)“創(chuàng)新務(wù)實(shí)”的甘州精神，在解放思想中統(tǒng)一思想，在銳意創(chuàng)新中加快發(fā)展，在崇尚實(shí)干中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念落實(shí)到具體行動(dòng)上，落實(shí)到提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加快全面發(fā)展上。
（二）以增強(qiáng)合力為根本，圍繞執(zhí)行民主集中制加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把貫徹民主集中制作為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。建立和完善了區(qū)委常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則，以及常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督制度。堅(jiān)持四套班子月匯報(bào)、區(qū)委常委周聯(lián)系制度，實(shí)行區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員A、B角工作制、實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)制，區(qū)委在研究決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、干部的獎(jiǎng)懲、推薦、任免等涉及全局和長遠(yuǎn)的問題時(shí)，廣泛征求人大、政府、政協(xié)班子的意見，充分聽取班子成員的建議，按照有關(guān)規(guī)定提交常委會(huì)、全委會(huì)集體討論決定，保證決策的科學(xué)性。二是完善民主決策機(jī)制。堅(jiān)持重大問題的決策走群眾路線，做到民主決策，科學(xué)決策，給廣大干部群眾充分的知情權(quán)、參與權(quán)。充分發(fā)揮高層次人才在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的參謀助手作用，從全區(qū)享受政府特殊津貼的專家、省優(yōu)和省級專家、市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、副高級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員以及企業(yè)家中選拔成立了8個(gè)專家咨詢服務(wù)小組，對有關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大決策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行研究分析，提出對策建議，發(fā)揮專家學(xué)者的“智囊團(tuán)”作用。對城市建設(shè)、土地征用、城市低保、中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，實(shí)行社會(huì)聽證和公示制度，進(jìn)一步完善了民主決策機(jī)制。三是嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子把開好民主生活會(huì)作為增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要途徑，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、開展談心活動(dòng)等方式廣泛征求班子成員和社會(huì)各界的意見建議，按照講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求，有針對性地開展批評與自我批評，班子成員以開門納諫、聞過則喜的胸懷虛心聽取意見，促進(jìn)了相互了解和信任，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)和友誼，增強(qiáng)了大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，工作的整體合力明顯增強(qiáng)。
（三）以激發(fā)活力為重點(diǎn)，圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)大局加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“一法、一綱要、三條例、十一個(gè)法規(guī)性文件”，積極推進(jìn)干部人事制度改革，著眼發(fā)展建班子，圍繞項(xiàng)目用干部，努力提高選人用人水平。一是明確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部的原則，緊緊把握“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的總體要求，把促進(jìn)發(fā)展作為選用干部的標(biāo)準(zhǔn)，注重思想政治素質(zhì)，選拔政治上靠得住的人；注重工作實(shí)績，選拔項(xiàng)目上用得上的人；注重實(shí)干精神，選拔作風(fēng)上過得硬的人；注重公認(rèn)程度，選拔社會(huì)上有威信的人，使一大批德才兼?zhèn)?、政績突出、年輕有為的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是嚴(yán)格實(shí)行實(shí)績考核。建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的實(shí)績考核體系，制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提高工作效能的決定》，把平時(shí)考核、年度考核、效能考核、事件考核和領(lǐng)導(dǎo)考核作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施，加大考核結(jié)果的運(yùn)用力度。2006年以來，區(qū)委根據(jù)干部年度考核結(jié)果和《甘州區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員治庸問責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，共對8名工作能力較差、不勝任現(xiàn)職的干部和47名到達(dá)任職年齡界限的干部進(jìn)行了調(diào)整，特別是對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的調(diào)整，在全區(qū)引起了強(qiáng)烈的反響，在干部隊(duì)伍中樹立了“能者上、平者讓、庸者下”的競爭意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了各級干部的進(jìn)取精神。三是深化干部人事制度改革。變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，采取公開選拔職位、公開資歷條件、公開報(bào)考人數(shù)、公開工作程序、公開選拔結(jié)果的“五公開”方式，在農(nóng)業(yè)局、畜牧局、衛(wèi)生局實(shí)行中層干部全員競爭上崗，打破了單向推薦的局限性，建立了充滿活力的激勵(lì)機(jī)制，38名年輕干部在競爭中脫穎而出，走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。
（四）以抓好落實(shí)為關(guān)鍵，圍繞密切黨群干群關(guān)系加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把抓好落實(shí)作為弘揚(yáng)甘州精神的重中之重，以唯實(shí)的態(tài)度、求實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，集中精力謀發(fā)展，專心致志抓落實(shí)。一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。大力推行“一線工作法”，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎根基層、深入一線，腳踏實(shí)地、力戒浮躁，靜下心來辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)抓工作，做到工作在一線推動(dòng)，督辦在一線進(jìn)行，責(zé)任在一線落實(shí)，價(jià)值在一線體現(xiàn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。引導(dǎo)干部群眾保持向心力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)行力，求真務(wù)實(shí)、凝心聚力，優(yōu)質(zhì)高效、保質(zhì)保量地完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是突出制度建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)“五條禁令”和“六項(xiàng)注意”的要求。結(jié)合甘州區(qū)實(shí)際，做出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)提出了明確要求，切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)整治力度，著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度，對作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任不明確、措施不到位、效果不明顯、群眾反映較大的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅批評，限期整改。對不正之風(fēng)不敢抓、不敢管、不敢碰硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在嚴(yán)重問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照《甘州區(qū)科級干部管理暫行辦法》、《甘州區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員治庸問責(zé)暫行辦法》、《甘州區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》和人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和重大涉農(nóng)案件、重特大安全責(zé)任事故、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、信訪工作等六個(gè) “一票否決”的規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
（五）以構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。一是把思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。把項(xiàng)目建設(shè)作為又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，今年上半年，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)170項(xiàng)，完成投資13.9億元；區(qū)列40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)31項(xiàng)，5萬噸高純硅、3萬噸谷氨酸、3萬噸小麥淀粉及谷朊粉等一批投資上千萬元的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，中天肉業(yè)、博亞飼料等4個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，5000噸仲鎢酸銨、4000噸木糖、3000噸仲丁靈乳油等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。二是把思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。按照“一區(qū)三園”總體布局，著力加強(qiáng)道路、污水處理、供水管網(wǎng)和綠化工程建設(shè)，積極培育地方工業(yè)品牌，電力能源、有色冶金等產(chǎn)業(yè)增加值成倍增長。實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目10項(xiàng)，投入節(jié)能減排資金2300多萬元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5億元，同比增長22％;實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值13.3億元，同比增長21%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到161.6%，同比提高54.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.5%。三是把思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上。突出龍頭企業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，擴(kuò)大精細(xì)制種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、輕工原料和糧食生產(chǎn)面積，訂單面積達(dá)76萬畝，全面啟動(dòng)河西肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，新建養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)。新上、續(xù)建3萬噸小麥淀粉、6000噸麥芽等產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目8個(gè)，新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織11個(gè)、規(guī)范完善20個(gè)。實(shí)施科技項(xiàng)目60項(xiàng)，建立科技示范點(diǎn)48個(gè)，輸出輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力9.1萬人次。四是把思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐上。開工建設(shè)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目66項(xiàng)，完成投資1.3億元，新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案通過市政府評審，大佛寺禪院恢復(fù)建設(shè)完成規(guī)劃編制，濕地保護(hù)與綠化工程累計(jì)投資2300萬元；南關(guān)物流園區(qū)蔬菜果品批發(fā)市場已被商務(wù)部列為“雙百市場工程”扶持項(xiàng)目；投資8800萬元，開工建設(shè)住房面積21.6萬平方米；開工建設(shè)小城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)公建項(xiàng)目59項(xiàng)，新建小康住宅示范點(diǎn)15個(gè)、1375戶；二壩水庫國家水利風(fēng)景區(qū)、前進(jìn)村生態(tài)家園正式投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)旅游收入8200萬元，同比增長15%。五是把思想政治建設(shè)的成效體現(xiàn)在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展上。加大科技服務(wù)體系建設(shè)，順利通過了全國科技進(jìn)步縣區(qū)考核驗(yàn)收，“兩基”成果鞏固提高，“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度參合農(nóng)民8.7萬戶、31.6萬人，農(nóng)民參合率達(dá)91.3%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度正式啟動(dòng)，城鎮(zhèn)居民低保按時(shí)足額發(fā)放，低生育水平得到鞏固和提高。扎實(shí)開展 “萬名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動(dòng)，營造了穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的問題
從當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得了明顯成效，但也還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：
一是理論武裝的效果存在一般化傾向。有的領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的目的性、自覺性不強(qiáng)，空泛學(xué)習(xí)多，深入思考少，對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等理論理解不深、落實(shí)不徹底，真學(xué)、真信、真懂、真用的問題沒有根本解決。有的重視領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，忽視對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育。有的學(xué)用脫節(jié)，虛于應(yīng)付，雖然對一些理論有了初步的理解，但在具體工作中卻不能很好地應(yīng)用。有的對上級政策吃的不透，對文件精神理解不深，貫徹執(zhí)行上存在片面性。
二是思想政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)存在概念化傾向。有的不認(rèn)真分析本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀，思想政治建設(shè)的目標(biāo)要求“上下一般粗”，過于原則，籠統(tǒng)抽象，針對性不強(qiáng)。有的把思想政治工作當(dāng)成空洞口號，泛泛而論，搞空對空，缺少具體的可操作性的措施。有的沿用傳統(tǒng)的老套路、老辦法，手段陳舊，方法單一，思想政治建設(shè)缺乏創(chuàng)新。有的對思想政治建設(shè)的內(nèi)涵理解的不全面，內(nèi)容把握的不準(zhǔn)確，簡單強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)，而忽視理想信念、宗旨觀念和黨性修養(yǎng)的教育。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上存在心浮氣躁普遍化傾向。有的心思沒有用在工作上，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的恒心，思想浮躁，急功近利。有的對群眾缺乏深厚的感情，不到基層，不進(jìn)農(nóng)戶，不關(guān)心群眾疾苦，不解決實(shí)際問題，工作浮在面上。有的喜歡做表面文章，熱衷于搞形式主義，追求短期效益，不愿做打基礎(chǔ)、抓長遠(yuǎn)的工作。有的精神狀態(tài)不佳，干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠，開拓創(chuàng)新的思路和方法不多，工作要求不高，工作實(shí)績平平。
四是思想政治建設(shè)評價(jià)體系存在著不完善的傾向。有的把思想政治建設(shè)當(dāng)做虛工作、軟任務(wù)，沒有真正擺上黨委的重要議事日程，會(huì)議文件強(qiáng)調(diào)的多，認(rèn)真分析研究少。大部分單位對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考核方式方法還不完善，還沒有建立起體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價(jià)體系，思想政治建設(shè)的長效機(jī)制尚未形成。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見建議
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在不斷探索和實(shí)踐中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平。
一是必須要把強(qiáng)化理論武裝作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。要緊密結(jié)合中央和省、市委的工作要求，用科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等黨建理論的最新成果武裝頭腦。把加強(qiáng)理論武裝擺在更加重要的位置，通過落實(shí)“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度”，通過中心組學(xué)習(xí)，通過落實(shí)干部自學(xué)制度，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定走有中國特色社會(huì)主義道路的信心，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的革命意志和高尚的道德情操，大幅度提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，努力使學(xué)習(xí)理論的過程成為轉(zhuǎn)變思想觀念、拓寬工作思路、推進(jìn)工作落實(shí)的過程。
二是必須要把加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)作為戰(zhàn)勝困難、取得成績的法寶，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，面對改革轉(zhuǎn)軌時(shí)期出現(xiàn)的各種矛盾和問題，積極倡導(dǎo)和奉行艱苦奮斗、清正廉潔的作風(fēng)。要注重對干部進(jìn)行新理論、新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容既符合形勢要求、緊貼工作實(shí)際，又滿足培訓(xùn)對象的實(shí)際需求。要積極推廣個(gè)性化、差別化培訓(xùn)，有針對性地多辦專題研討班、短期強(qiáng)化班。要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性宗旨，品德修養(yǎng)和個(gè)人素質(zhì)培養(yǎng)，引導(dǎo)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。要建立理論學(xué)習(xí)考核和任職資格考試制度，實(shí)行干部培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法，強(qiáng)化先培訓(xùn)、后上崗制度，把干部參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)以及獲得學(xué)歷學(xué)位情況作為選拔任用干部必不可少的任職資格。
三是必須要把建立科學(xué)的考核評價(jià)體系作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的考核評價(jià)體系，對于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和群眾認(rèn)可的政績具有重要意義。在制定思想政治建設(shè)工作規(guī)劃和各項(xiàng)制度、目標(biāo)時(shí)，要按照政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、工作業(yè)績好、紀(jì)律作風(fēng)好、群眾評價(jià)好的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“五個(gè)好”要求，細(xì)化考核要求，硬化考核指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，全面客觀的評價(jià)和衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的成效，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)并自覺加強(qiáng)思想政治建設(shè)，為提高執(zhí)政能力奠定思想基礎(chǔ)。
四是必須要把促進(jìn)發(fā)展作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要積極適應(yīng)換屆以后地方黨委實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制的新變化，構(gòu)建和完善統(tǒng)分適度、運(yùn)行協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，把抓落實(shí)、促發(fā)展作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本任務(wù)，把破解發(fā)展難題作為“第一能力”，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，新機(jī)制運(yùn)作，好作風(fēng)帶動(dòng)，凝心聚力抓好帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，鼓足干勁辦好事關(guān)群眾利益的實(shí)事，培育推廣體現(xiàn)時(shí)代精神和地方特色的新事，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
