產(chǎn)生這種問(wèn)題的原因還是我們?cè)鹊酿B(yǎng)老制度不合理,不過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革徐徐圖之,不能一刀除弊。
2019年是我們國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)建立正常調(diào)整機(jī)制以后的第15年連漲,也是2016年起機(jī)關(guān)事業(yè)單位同步調(diào)整的第4年。
很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工會(huì)發(fā)現(xiàn),雖然說(shuō)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)采取的是一個(gè)通知進(jìn)行調(diào)整,不過(guò)一些地區(qū)還是要按照退休時(shí)職務(wù)職級(jí)對(duì)應(yīng)的同職務(wù)(職級(jí))人員的養(yǎng)老金水平進(jìn)行增加。
比如,上海市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整方案。定額調(diào)整每人每月增加基本養(yǎng)老金60元;傾斜調(diào)整是對(duì)男滿65歲女滿60歲的高齡老人,額外增加20元養(yǎng)老金;掛鉤調(diào)整是綜合繳費(fèi)年限和平均養(yǎng)老金水平的因素,按照本人退休是職務(wù)、職級(jí)對(duì)應(yīng)的2018年12月同職務(wù)、職級(jí)人員的平均養(yǎng)老金為基數(shù),每月增加3.6%。
實(shí)際上按照級(jí)別、職稱定養(yǎng)老金,是過(guò)去幾十年來(lái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位一直執(zhí)行的養(yǎng)老金計(jì)算方式。
國(guó)家從2014年10月開始實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,推出了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)算新辦法。新辦法主要是依據(jù)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、退休年齡等因素判斷養(yǎng)老金的高低。
不過(guò),為了實(shí)施新老辦法退休待遇計(jì)算的平穩(wěn)過(guò)渡,國(guó)家規(guī)定了10年的過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法退休待遇比較,老辦法退休待遇高就按照老辦法發(fā)放退休待遇;新辦法退休待遇高,則在發(fā)放老辦法退休待遇的基礎(chǔ)上,發(fā)放新辦法比老辦法的高出一定比例,從10%逐年過(guò)渡到100%。到2024年10月,將不會(huì)出現(xiàn)老辦法退休待遇兜底兒的情況了。
目前的老辦法退休待遇,仍然是按照2014年9月本人基本工資水平乘以本人退休時(shí)工齡確定的計(jì)發(fā)比例,再加上本人退休時(shí)的職務(wù)、職級(jí)確定的退休生活補(bǔ)貼數(shù)額(2014年9月的標(biāo)準(zhǔn))。之后再按照每年的養(yǎng)老金調(diào)整進(jìn)行退休待遇的增加,作為最終老辦法的退休待遇。
新辦法退休待遇中,過(guò)渡性養(yǎng)老金要使用視同繳費(fèi)指數(shù)。視同繳費(fèi)指數(shù)實(shí)際上主要還是有退休時(shí)的職務(wù)、職級(jí)確定的調(diào)節(jié)指數(shù)和崗位指數(shù)確定。職務(wù)、職級(jí)影響繳費(fèi)指數(shù)也非常明顯。
不過(guò),隨著時(shí)間的推移,新繳費(fèi)年限增加的養(yǎng)老金越來(lái)越多,相應(yīng)的影響會(huì)越來(lái)越小。以至于2014年10月之后參加工作的新人,未來(lái)退休就再也不會(huì)出現(xiàn)過(guò)渡性養(yǎng)老金這樣的情況了。
過(guò)去2007年到2013年,企業(yè)退休人員的副高級(jí)職稱以上退休人員也有相應(yīng)的養(yǎng)老金額外傾斜。比如2013年的黑龍江省養(yǎng)老金調(diào)整方案,在特殊調(diào)整中,正高級(jí)和副高級(jí)職稱的退休人員,基本養(yǎng)老金分別以4615元和3530元為上限,低于上述標(biāo)準(zhǔn)的正高級(jí)最高再調(diào)整450元,副高級(jí)最高再調(diào)整350元。不過(guò),2014年以后就沒(méi)有這樣的傾斜政策了。
這也顯示了國(guó)家對(duì)擁有高級(jí)職稱的高級(jí)知識(shí)分子的照顧。
不過(guò)隨著未來(lái)養(yǎng)老金調(diào)整的越來(lái)越規(guī)范化,越來(lái)越多的地區(qū)都是采用機(jī)關(guān)事業(yè)單位同一種調(diào)整方式來(lái)進(jìn)行的。比如云南、天津等越來(lái)越多的省市都是按照本人養(yǎng)老金水平來(lái)進(jìn)行比例調(diào)整的。
未來(lái)雖然沒(méi)有專門對(duì)高級(jí)職稱額外傾斜照顧了,但是由于高級(jí)職稱的工資待遇較高,繳費(fèi)基數(shù)較高,計(jì)算出的養(yǎng)老金水平也較高,按比例調(diào)整時(shí)調(diào)整的錢數(shù)依然會(huì)較高。所以,未來(lái)產(chǎn)生退休待遇差距的主要因素,還是將會(huì)以繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限為主要影響。
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