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南京市建鄴區(qū)沙洲街道物業(yè)管理辦公室

南京市建鄴區(qū)沙洲街道中城社區(qū)居民委員會(huì)：

我委于2023年7月26日，收到貴指導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于我小區(qū)2023年第一次業(yè)主大會(huì)會(huì)議（議題為是否續(xù)聘中海物業(yè)）的第四份《指導(dǎo)意見書》，現(xiàn)就《指導(dǎo)意見書》作如下回復(fù)：

一、首先，請(qǐng)求指導(dǎo)機(jī)關(guān)三日內(nèi)書面告知：本次以《指導(dǎo)意見書》名義發(fā)出的“要求你委在建鄴區(qū)人民法院審理該案期間，暫停所有與選聘物業(yè)企業(yè)有關(guān)的行為，維持小區(qū)現(xiàn)狀，待建鄴區(qū)人民法院審理后執(zhí)行法院的生效判決。”是否屬于針對(duì)我小區(qū)業(yè)主大會(huì)、我委作出的具體行政行為？如屬于，請(qǐng)求指導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)作出具體行政行為的相關(guān)規(guī)范，告知我委可向哪些機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟？

逾期未書面告知的，我委將認(rèn)為該份指導(dǎo)意見屬于建鄴區(qū)人民政府認(rèn)為的：“指導(dǎo)意見是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中作出的具有示范、倡導(dǎo)、咨詢、建議等性質(zhì)的行為，通常不具有強(qiáng)制執(zhí)行力”。我委將依據(jù)法律規(guī)定、集體契約約定履行職責(zé)，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定。

二、根據(jù)《民法典》第二百八十條之規(guī)定，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對(duì)業(yè)主具有法律約束力。根據(jù)行政法規(guī)和地方規(guī)章規(guī)定、小區(qū)議事規(guī)則約定，我委執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng)，系依法履行職責(zé)的行為，不應(yīng)受到非法干擾。

三、指導(dǎo)機(jī)關(guān)在指導(dǎo)意見書中引用的“尊重司法，司法優(yōu)先的原則”，我委認(rèn)為：引用不當(dāng)，亦不規(guī)范，未弄清該“原則”含義，不應(yīng)適用于我小區(qū)當(dāng)前業(yè)主自治工作。

四、我委認(rèn)為，有業(yè)主向建鄴區(qū)人民法院提起了業(yè)主撤銷權(quán)訴訟，人民法院已依法受理，是否暫停執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定，應(yīng)當(dāng)由人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)裁定，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)“代行裁定”。

五、我委已于2023年7月3日按要求提交核查材料，請(qǐng)求指導(dǎo)機(jī)關(guān)加快核票速度，勤勉履行指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督義務(wù)，及時(shí)、審慎發(fā)布核票公告。

此復(fù)！

南京市建鄴區(qū)中海麗舍業(yè)主委員會(huì)

2023年7月31日

指 導(dǎo) 意 見 書