2018-12-04 09:17
作者：華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授、終身教育研究中心主任 吳遵民
上世紀(jì)80年代，是現(xiàn)代終身教育理念傳入中國(guó)并生根開花的重要時(shí)期。在這一世界性的時(shí)代背景之下，終身教育發(fā)展孕育出巨大的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)于教育回歸育人的本質(zhì)、回復(fù)培養(yǎng)人性的本能起到了重要作用。
縱向來(lái)看，改革開放以來(lái)的終身教育發(fā)展可分為四個(gè)時(shí)期：
1978年至1987年，終身教育發(fā)展的醞釀期。這一時(shí)期是理念向政策轉(zhuǎn)化的起始期。1980年在教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中，第一次出現(xiàn)了“終身教育”的用語(yǔ)。當(dāng)時(shí)的理論研究主要集中于終身教育思想的譯介和傳播；實(shí)踐進(jìn)展則表現(xiàn)為各類成人教育活動(dòng)的蓬勃開展，全國(guó)廣播電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試制度建立就是這一階段的產(chǎn)物。
1988年至1997年，終身教育發(fā)展的初創(chuàng)期。1995年，終身教育被寫入《中華人民共和國(guó)教育法》。這表明，終身教育不僅受到了黨和政府的高度重視，而且邁入立法化的軌道。此時(shí)，作為一種新型教育形態(tài)的社區(qū)教育，在上海市開始出現(xiàn)。
1998年至2007年，終身教育發(fā)展的摸索期。這一時(shí)期，終身教育從政策化向立法化方向加速發(fā)展，終身教育體系構(gòu)建進(jìn)入公眾視野。在地方實(shí)踐中，上海等地提出“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)框架，社區(qū)教育、校外培訓(xùn)等繼續(xù)教育得到加強(qiáng)，老年教育受到重視。
2008年至2017年，終身教育發(fā)展的深化期。以上海為例，確定了2020年在全國(guó)率先基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)。具體體現(xiàn)為四個(gè)內(nèi)容：一是形成文明健康的都市學(xué)習(xí)文化，二是形成開放融合的終身教育體系，三是形成普惠友好的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，四是形成崇尚卓越的終身學(xué)習(xí)品質(zhì)。這一時(shí)期，開放大學(xué)、學(xué)分銀行制度的創(chuàng)立以及社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的產(chǎn)生，構(gòu)成了終身教育實(shí)踐的新特征。
改革開放40年來(lái)，一條從成人教育邁向終身教育進(jìn)而面向終身學(xué)習(xí)的實(shí)踐軌跡，得以清晰展現(xiàn)。成就的取得，主要源于四個(gè)方面的條件和因素：一是政府的正確導(dǎo)向、積極引領(lǐng)和大力推進(jìn)；二是民眾的熱情響應(yīng)與強(qiáng)烈期待；三是時(shí)代的變革決定了終身教育發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)，即通過(guò)教育完善所有人的人格；四是學(xué)術(shù)研究的呼應(yīng)與跟進(jìn)，確保終身教育發(fā)展沿著正確軌道前行。
展望未來(lái)，需要繼續(xù)為終身教育的理論研究和實(shí)踐開展提供政策支持與立法保障，并在理論上進(jìn)一步厘清終身教育體系與國(guó)民教育體系的關(guān)系；需要繼續(xù)從頂層設(shè)計(jì)上打破教育資源難以融通的制度壁壘，搭建終身教育的“立交橋”。
[責(zé)編：武鵬飛]
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