文章摘錄如下：
不久前，湖北省棗陽市一名小區(qū)業(yè)主，因用相機(jī)拍錄某法院執(zhí)法活動(dòng)被拘留，法院簽發(fā)給的拘留決定書上寫著：非法用攝像機(jī)錄制法院執(zhí)行活動(dòng)，干擾法院執(zhí)行公務(wù)。而該法院院長接受采訪時(shí)說，雖然沒規(guī)定說拍攝執(zhí)法可以拘留，但是習(xí)慣性這么做的。
眼下，公權(quán)“習(xí)慣性動(dòng)作”是踐踏法制的一大表現(xiàn)，嚴(yán)重侵犯公民的人身自由和法定權(quán)益，成為建設(shè)和諧社會(huì)的一大障礙，必須堅(jiān)決予以遏制。
“自選動(dòng)作”甚多
我們看到一些掌握公權(quán)的部門動(dòng)輒做出一些“習(xí)慣性動(dòng)作”，謀私利。例如，習(xí)慣性抓人，一些工作人員身上帶著手銬，隨便抓個(gè)人是小菜一碟，無須出示文書，而交點(diǎn)保釋金，又可以立馬放人；工商部門掌握核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的權(quán)力，不聽話就習(xí)慣性地吊銷營業(yè)執(zhí)照；就連供電部門也是習(xí)慣性地拉閘停電，不需要事先通知。
所有這些“習(xí)慣性動(dòng)作”，褻瀆法規(guī)尊嚴(yán)，損害公民權(quán)益。法規(guī)是用來維護(hù)社會(huì)公共秩序、保護(hù)公眾利益的，是在特定條件下才允許使用的“規(guī)定動(dòng)作”。而個(gè)別掌權(quán)者卻拿法規(guī)當(dāng)兒戲，用就像從水果籃里挑桃子那么簡單，或如揉捏橡皮泥那么隨意，“自選動(dòng)作”甚多，玷污了法規(guī)的神圣意義。于是就有“我可以攝你，你不能攝我”這樣經(jīng)典語錄。公權(quán)在握，誰敢“攝”我？是在公然威脅民眾，是在公然炫耀權(quán)力的至高無上。即使是于法無據(jù)的“習(xí)慣”，只要你不習(xí)慣我的“習(xí)慣”，就讓你親自感受一下。
公權(quán)本來是用來維護(hù)公民權(quán)益的，卻被某些公權(quán)擁有者用來回避職責(zé)或漠視公民權(quán)益。當(dāng)公權(quán)包辦一切，無處不在、無時(shí)不有的時(shí)候，公民本應(yīng)具有的權(quán)利必然被擠得失去了存在的空間。
權(quán)力制約的問題
權(quán)力一旦失控，就像是關(guān)在籠子里的老虎一下子沖出來，隨意咬人吃人，傷及無辜。而公權(quán)濫用為習(xí)慣性動(dòng)作，這些“習(xí)慣”究竟是怎么養(yǎng)成的？其原因有多方面。
自身偏見。濫用公權(quán)是公權(quán)執(zhí)行者的自身偏見所為。從理論上說，公權(quán)是民眾的公共權(quán)力，具體執(zhí)行是授權(quán)給有關(guān)部門。公權(quán)擁有者往往把民眾授予的公權(quán)視為自己的私人對象，任意使用。剛開始可能還有點(diǎn)拘謹(jǐn)，不太放肆，時(shí)間長了，習(xí)慣則成自然，有的草菅人命還渾然不覺。少數(shù)公權(quán)執(zhí)行者甚至“靠山吃山，靠水吃水”，以權(quán)謀私，習(xí)慣性動(dòng)作成為斂財(cái)工具。
管理部門失職。公權(quán)部門習(xí)慣性違法，也是“慣”出來的。有所謂“溺愛出佞子”，睜一眼閉一眼，除非事件惡化，一般情況下都是從輕發(fā)落。正因?yàn)闄?quán)力制約出問題，于是公權(quán)部門習(xí)慣性動(dòng)作時(shí)有出現(xiàn)。
社會(huì)默認(rèn)。在公權(quán)“習(xí)慣性動(dòng)作”面前，社會(huì)顯得非常渺小。在公權(quán)使用過程中，缺乏民主監(jiān)督就會(huì)使公權(quán)偏離追求公共利益的目標(biāo)，而社會(huì)對公權(quán)的監(jiān)督又乏力。時(shí)下，人們對公權(quán)部門的習(xí)慣性動(dòng)作已經(jīng)見慣不驚，習(xí)以為常。還有“事不關(guān)己，高高掛起”的社會(huì)劣根性也助長了公權(quán)的習(xí)慣性動(dòng)作，鮮有“路見不平一聲吼”的見義勇為者。
公權(quán)要有規(guī)范
公權(quán)不是任人擺弄的魔方，大致總有個(gè)穩(wěn)定的模樣。這種穩(wěn)定性，就是“有法可依”，使習(xí)慣性變成規(guī)范性。
為了從源頭上預(yù)防公權(quán)的私用、濫用，就必須健全完善權(quán)力制衡機(jī)制和制度，將集中的權(quán)力分散化，彈性的權(quán)力規(guī)制化，隱蔽的權(quán)力公開化，最大限度地減少權(quán)力變異的可能。
實(shí)踐證明，要保證用權(quán)者公正行權(quán)，關(guān)鍵在于建立一套便利、管用、有約束力的機(jī)制和制度，有效地規(guī)范公權(quán)的行使，這是防止公權(quán)變異的根本措施。要加強(qiáng)法律制度建設(shè)，完善法律體系，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)控與制約，有效地遏制公權(quán)錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生。要健全民主制度，保證人民民主權(quán)利，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，形成強(qiáng)大的合力，防止和糾正公權(quán)濫用現(xiàn)象
聯(lián)系客服
