新政策讓老百姓實惠更多啦： 補貼面積提高了 誤工賠償更細了 特殊房補貼更透明了
12月25日，由市政府第十七次常務(wù)會議審議批準的《沈陽市國有土地上房屋征收與補償辦法》(以下簡稱“《辦法》”)正式頒布，進一步規(guī)范了我市房屋征收與補償程序，使房屋征收工作更加公開透明。《辦法》將拆遷住宅補貼面積由原有45平方米提高到50平方米，細化了非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準，對“窗改門”經(jīng)營性房屋實行“暗補變明補”政策?！掇k法》將于2015年2月1日起施行。
關(guān)鍵詞1：房屋征收
半數(shù)以上不認可征收方案，需開聽證會
《辦法》規(guī)定，區(qū)、縣(市)人民政府作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｒ蚺f城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合征收法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
房屋征收范圍確定后，征收范圍內(nèi)的單位和個人不得有新建、改建和擴建房屋及附屬物、改變房屋和土地用途、租賃房屋、進行企業(yè)工商登記等不當增加補償費用的行為。區(qū)、縣(市)房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃和國土資源、建設(shè)、工商、民政、稅務(wù)等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限最長不超過1年。
關(guān)鍵詞2：價格評估
被征收人票選，產(chǎn)生評估機構(gòu)
《辦法》規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
作出征收決定前，市房屋征收主管部門將征收范圍、征收規(guī)模等信息發(fā)布，并向具備資格的評估機構(gòu)發(fā)出邀請;有區(qū)、縣(市)房屋征收部門向被征收人發(fā)放征求意見選票，期限為10天;收回的反饋選票超過總數(shù)50%且得票最多的評估機構(gòu)即為該項目的評估機構(gòu);反饋選票不足50%的，對排名前三名的評估機構(gòu)再次投票;仍未確定的，對前三名采取抽簽方式隨機確定。
關(guān)鍵詞3：安置住宅
就近就地安置，面積最高改善20%
《辦法》規(guī)定，安置住宅房屋建設(shè)，應(yīng)以中小戶型為主，原則上建筑面積不低于50平方米，不超過90平方米。實際安置面積與被征收人選擇面積有差異的，按實際面積安置。就近就地安置住宅房屋，由多層(含平房)到高層的，按照被征收房屋建筑面積10%至20%給予改善面積;由高層到高層或由多層(含平房)到多層的，按被征收房屋建筑面積5%給予改善面積。異地安置住宅房屋，土地級別每降一類，改善面積增加10%。
關(guān)鍵詞4：面積補貼
不足50平方米住宅按50平方米補貼
《辦法》規(guī)定，征收建筑面積低于50平方米的住宅房屋，給予面積補貼。補貼面積=50平方米-被征收房屋建筑面積。也就是說，如果被征收居民家的房子面積是38平方米，那么按50平方米標準給予補貼，補貼面積就是12平方米。
關(guān)鍵詞5：搬遷獎勵
最高獎勵35800元，門市按人發(fā)補助
《辦法》規(guī)定，在征收方案規(guī)定的獎勵期限內(nèi)搬遷的，區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)按建筑面積計算搬遷獎勵，獎勵標準為300元/平方米至500元/平方米，每戶不低于2萬元，選擇貨幣補償?shù)?，每戶另獎?萬元;搬家補助費每戶一次性支付1000元;臨時安置補助費18元/平方米，按被征收房屋建筑面積計算，每戶每月不低于800元，最高不超過1200元，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，超期未回遷的，按雙倍支付臨時安置補助費，選擇貨幣補償?shù)?，一次性支?個月臨時安置補助費。以此計算，最高可獲搬遷獎勵35800元。此外，利用地面一層住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營的，按照從業(yè)人數(shù)每人一次性發(fā)給征收補助費1500元。電話、有線電視等設(shè)施需要遷移的，發(fā)放一次性恢復(fù)補償費。
關(guān)鍵詞6：補償金額
貨幣補償有公式，產(chǎn)權(quán)置換扣房款
《辦法》規(guī)定，征收住宅房屋，實施貨幣補償?shù)?，補償標準在被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格基礎(chǔ)上上浮20%至30%。區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)根據(jù)征收項目所處區(qū)位、被征收房屋不同戶型、建筑年代、結(jié)構(gòu)等實際情況確定具體上浮比例。
征收私有住宅房屋的補償金額計算公式為：被征收人貨幣補償金額=被征收房屋建筑面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格×(1+上浮比例)+補貼面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格×(1+上浮比例)×40%。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，面積補貼金額從被征收人應(yīng)結(jié)算房款中扣除。低保、低保邊緣戶家庭補償會適當增加。
關(guān)鍵詞7：停產(chǎn)停業(yè)補償
按房屋評估價的6%一次性補償
《辦法》規(guī)定，征收非住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格的6%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償費;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每月按照被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格的5%。支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費，停產(chǎn)停業(yè)期限按實際過渡期限計算。
關(guān)鍵詞8：“窗改門”補償
符合條件可按評估價70%補償
利用地面一層住宅從事經(jīng)營的房屋，即通常所指的“窗改門”房屋，在產(chǎn)權(quán)登記上是住宅，但往往有工商執(zhí)照和稅務(wù)登記，符合條件給予適當補償。
“窗改門”房屋需滿足下列條件：正在經(jīng)營且依法取得營業(yè)執(zhí)照，連續(xù)經(jīng)營時間超過2年以上;依法取得稅務(wù)登記證并有2年以上納稅記錄;營業(yè)執(zhí)照的營業(yè)地點與被征收房屋的位置相一致;2011年8月1日《沈陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行前已實際經(jīng)營。選擇貨幣補償?shù)模砂凑战?jīng)營性非住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價格的70%標準補償，并可享受住宅房屋臨時安置補助費、拆遷獎勵費，但不給予停產(chǎn)停業(yè)損失費補償。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅房屋計算補償。
焦點答疑
市國有土地房屋征收管理辦公室主任黃紹志就焦點問題進行解答。
問題一：《辦法》施行前，有些征收項目已開展，針對已開展的征收項目，按新《辦法》執(zhí)行嗎?
回答：明年2月1日前征收的項目，按原有政策執(zhí)行;明年2月1日以后再實行征收的項目，按新《辦法》執(zhí)行。
問題二：“窗改門”為何施行“暗補變明補”?“窗改門”現(xiàn)象能否消失?
回答：“窗改門”式房屋很多，以前根據(jù)市場交易的實際情況和經(jīng)營情況，適當提高了補償標準，如較繁華地段每平方米補1000元，不太繁華的地段每平方米補800元，標準不統(tǒng)一，但基本接近《辦法》制定的標準，所以將“暗補”變成了“明補”，政策予以明確，才能有法可依?！渡蜿柺谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》出臺后，私改是違法行為，因此不會再新出現(xiàn)“窗改門”房屋。沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者唐心萌
舉例算賬：
市場價5000元每平方米的
40平方米房產(chǎn)一處被征收
以前貨幣補償金額：
40平方米x5000元/平+
(45平方米-40平方米)x5000元/平x0.4
=210000元
新政策的補償金額：
40平方米x5000元/平x1.2+
(50平方米-40平方米)x5000元/平x1.2x0.4
=264000元
[責任編輯：李琬然]
